Análise histórica da justiça climática em Recife, Pernambuco
trajetória e vulnerabilidade socioambiental
DOI:
https://doi.org/10.47284/cdc.v25iesp2.20059Palavras-chave:
Justiça climática, Adaptação climática, Políticas públicas, Vulnerabilidade climática, RecifeResumo
Este artigo tem por objetivo identificar o histórico da construção da vulnerabilidade climática presente na cidade de Recife, Pernambuco. O Recife enfrenta desafios significativos devido à sua localização geográfica, urbanização desordenada e vulnerabilidade socioambiental, fatores que amplificam os impactos de eventos extremos, como enchentes e a elevação do nível do mar. A cidade é pioneira no Brasil ao adotar políticas climáticas, incluindo o Plano Local de Ação Climática (PLAC-Recife), que busca mitigar e adaptar-se à mudança do clima. No entanto, críticas apontam a falta de participação das comunidades mais vulneráveis nas decisões. Recife não é a 16ª cidade mais vulnerável às mudanças climáticas do mundo. Este estudo discute o histórico da gestão climática municipal e a necessidade de políticas públicas mais eficazes e inclusivas. A justiça climática deve considerar as desigualdades sociais e envolver as populações afetadas na formulação de soluções, garantindo uma adaptação equitativa e sustentável para o futuro da cidade.
Downloads
Referências
ALVES, Pedro; MARKMAN, Luna. Mar vai “engolir” Recife? Entenda por que cidade é a capital brasileira mais ameaçada pelas mudanças climáticas. G1 PE, 2021. Disponível em: https://g1.globo.com/pe/pernambuco/noticia/2021/10/13/entenda-por-que-recife-e-a-capital-brasileira-mais-ameacada-pelas-mudancas-climaticas.ghtml. Acesso em: 14 nov. 2024.
ARRUDA FILHO, Marcos Tavares de; JACOBI, Pedro Roberto. A urgência de um urbanismo climático no Brasil. GV-Executivo, São Paulo, v. 23, n. 3, p. 1-6, set. 2024. Disponível em: http://dx.doi.org/10.12660/gvexec.v23n3.2024.91906. Acesso em: 14 nov. 2024.
ARRUDA FILHO, Marcos Tavares de; JACOBI, Pedro Roberto; TORRES, Pedro Henrique Campello. Justiça climática e os recentes eventos climáticos extremos no Brasil. In: SIMPÓSIO INTERDISCIPLINAR DE CIÊNCIA AMBIENTAL, 1., 2022, São Paulo. Anais [...]. São Paulo: USP, 2022. p. 1-7.
ARRUDA FILHO, Marcos Tavares de; JACOBI, Pedro Roberto; TORRES, Pedro Henrique Campello. O caminhar da justiça climática dentro de políticas públicas em Recife, Pernambuco, Brasil. In: ENCONTRO NACIONAL DA ANPPAS, 11., 2023, [s. l.]. Anais [...]. [S. l.]: Even3, 2023. v. 1, p. 1-12.
ARRUDA FILHO, Marcos Tavares de; TORRES, Pedro Henrique Campello. Políticas públicas e justiça climática em Recife: o caso de Brasília Teimosa. In: GONÇALVES, Leandra Regina; ARRUDA FILHO, Marcos Tavares de; TORRES, Pedro Henrique Campello (org.). Justiça climática em regiões costeiras no Brasil. São Paulo: Paco Editorial, 2024. p. 137-152.
BARBI, Fabiana; REI, Fernando Cardozo Fernandes. Mudanças climáticas e agenda de adaptação nas cidades brasileiras. Revista Catalana de Dret Ambiental, [s. l.], v. 12, n. 1, p. 1-34, jun. 2021.
BORGES, Fernanda Oliveira; FERREIRA, Vanderlei de Oliveira. Planícies de inundação e áreas inundáveis: análise comparativa dos conceitos mediante aplicação nas bacias hidrográficas do Ribeirão Bom Jardim e Rio das Pedras, Triângulo Mineiro. Revista Cerrados, Montes Claros, v. 17, n. 1, p. 114-130, fev. 2020.
BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Censo Demográfico 2022. 2024. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/saude/22827-censo-demografico-2022.html. Acesso em: 14 nov. 2024.
BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). População em áreas de risco no Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, 2018. Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv101589.pdf. Acesso em: 31 dez. 2024.
BRASIL. Instituto Nacional de Meteorologia (INMET). Banco de Dados Meteorológicos para Ensino e Pesquisa (BDMEP): séries históricas de precipitação – Estação Recife (PE). Brasília: INMET, s.d. Disponível em: https://bdmep.inmet.gov.br/. Acesso em: 5 fev. 2026.
BRITTO, Ana Lucia; FORMIGA-JOHNSSON, Rosa Maria. Mudanças climáticas, saneamento básico e governança da água na Região Metropolitana do Rio de Janeiro. In: ENCONTRO NACIONAL DA ANPPAS, 5., 2010, Florianópolis. Anais [...]. Florianópolis: ANPPAS, 2010. p. 1-17.
CARVALHO, Klenya S. A. de. Justiça climática e desigualdade socioambiental no Brasil: quem paga a conta da crise climática? Revista Ciência Capital, [s. l.], v. 1, n. 2, mar. 2025. Disponível em: https://revista.cienciacapital.com.br/index.php/revistacienciacapital/article/view/7. Acesso em: 17 jun. 2025.
CLIMATE CENTRAL. 2024. Disponível em: https://www.climatecentral.org/. Acesso em: 14 nov. 2024.
CONTI, José Bueno; FURLAN, Sueli Ângelo. Geoecologia: o clima, os solos e a biota. In: ROSS, Jurandyr Luciano Sanches. (org.). Geografia do Brasil. São Paulo: EdUSP, 2019. p. 61-190.
CORREIA, Mariana. Parques alagáveis para crise do clima ameaçam de despejo 40 comunidades do Recife. Marco Zero Conteúdo, 2024. Disponível em: https://marcozero.org/parques-alagaveis-para-crise-do-clima-ameacam-de-despejo-40-comunidades-do-recife/. Acesso em: 31 dez. 2024.
COSTA, Mirella B. S. F. et al. Vulnerability and impacts related to the rising sea level in the Metropolitan Center of Recife, Northeast Brazil. Pan-American Journal of Aquatic Sciences, Rio Claro, v. 2, n. 5, p. 341-349, jan. 2011.
COUTINHO, Sonia Maria Viggiani et al. Adaptação às mudanças climáticas no Brasil: complexidade, incertezas e estratégias existentes. ClimaCom: Coexistências e Cocriações, Campinas, ano 8, n. 20, abr. 2021.
DI GIULIO, Gabriela Marques; MARTINS, Ana Maria Bedran; LEMOS, Maria Carmen. Adaptação climática: fronteiras do conhecimento para pensar o contexto brasileiro. Estudos Avançados, São Paulo, v. 30, n. 88, p. 25-41, dez. 2016.
FUNDO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A INFÂNCIA. Vulnerabilidade ambiental do Recife: como a sociedade é impactada? 2023. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/blog/vulnerabilidade-ambiental-do-recife. Acesso em: 14 nov. 2024.
HARARI, Joseph; FRANÇA, Carlos A. S.; CAMARGO, Rodrigo. Variabilidade de longo termo de componentes de marés e do nível médio do mar na costa brasileira. Afro-America Gloss News, [s. l.], v. 8, n. 1, p. 1–12, 2004.
HARRIS, Paul G. (ed.). A research agenda for climate justice. Londres: Edward Elgar Publishing, 2019.
INTERGOVERNMENTAL PANEL ON CLIMATE CHANGE. Climate Change 1995: impacts, adaptations and mitigation of climate change: scientific-technical analyses. New York: Cambridge University Press, 1996.
INTERGOVERNMENTAL PANEL ON CLIMATE CHANGE. Climate Change 2007: impacts, adaptation and vulnerability. New York: Cambridge University Press, 2007.
INTERNATIONAL COUNCIL FOR LOCAL ENVIRONMENTAL INITIATIVES. Lançada na CBMC, análise de riscos e vulnerabilidades climáticas do município do Recife aponta caminhos no enfrentamento da crise climática. 2019. Disponível em: https://americadosul.iclei.org. Acesso em: 14 nov. 2024.
INTERNATIONAL COUNCIL FOR LOCAL ENVIRONMENTAL INITIATIVES. Lessons from five daring cities that are paving the way toward a just and equitable climate emergency response. 2023. Disponível em: https://talkofthecities.iclei.org. Acesso em: 31 out. 2024.
INTERNATIONAL COUNCIL FOR LOCAL ENVIRONMENTAL INITIATIVES. Salvador lança Plano de Ação Climática. 2021. Disponível em: https://americadosul.iclei.org. Acesso em: 17 jun. 2025.
JACOBI, Pedro Roberto; SULAIMAN, Samia Nascimento. Governança ambiental urbana em face das mudanças climáticas. Revista USP, São Paulo, v. 109, n. 1, p. 133-142, jun. 2016.
KASHWAN, Prakash. Climate justice in the Global North. Case Studies in The Environment, [s. l.], v. 5, n. 1, p. 1-14, 2021.
MARENGO, Jose A. et al. Flash floods and landslides in the city of Recife, Northeast Brazil after heavy rain on May 25-28, 2022: causes, impacts, and disaster preparedness. Weather And Climate Extremes, [s. l.], v. 39, p. 100545, mar. 2023.
MELO, Inamara Santos et al. Adaptação aos impactos das mudanças climáticas na perspectiva do plano diretor da cidade do Recife. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, São Paulo, v. 23, p. 1-23, jan. 2021.
MENESES, Ana. From resilience toward urban well-being: contributions to addressing climate change in Recife. In: SIMPOSIO INTERNACIONAL DE DOCTORANDOS EN DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE, 2., 2022, Santiago. Anais [...]. Santiago: Redeus-Lac, 2022. p. 1-4.
MONTEZUMA, Mila Avellar. Uma membrana para salvar o Recife. Algomais, Recife, 14 set. 2020. Disponível em: https://algomais.com/uma-membrana-para-salvar-o-recife-por-mila-montezuma/. Acesso em:
MORAIS, Palloma Damascena. Vulnerabilidade socioambiental e a perspectiva de resiliência a desastres nas cidades da região nordeste do Brasil: João Pessoa, Recife e Maceió. 2020. 112 f. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente) – Universidade Federal da Paraíba, João Pessoa, 2020.
NICHOLLS, R. et al. Ranking port cities with high exposure and vulnerability to climate extremes: exposure estimates. Paris: OECD Publishing, 2008. DOI: 10.1787/011766488208.
NÓBREGA, Fabio. Avanço do mar ameaça o Recife, uma das cidades mais suscetíveis à crise climática no planeta. Folha de Pernambuco, 2021. Disponível em: https://www.folhape.com.br. Acesso em: 14 nov. 2024.
NÓBREGA, Ranyére Silva et al. Flood events in the city of Recife, Northeastern Brazil: history and contemporary risks. In: MENDONÇA, Francisco et al. (ed.). Urban flooding in Brazil. [S. l.]: Springer, 2023. p. 171-192.
OLIVEIRA, Ana Beatriz do Nascimento et al. O protagonismo da cidade do Recife: destaques e desafios da política municipal de enfrentamento às mudanças climáticas. In: ENCONTRO BRASILEIRO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, 8., 2021, Brasília. Anais [...]. Brasília, DF: SBAP, 2021. v. 1, p. 1-16.
OXFAM BRASIL. Justiça climática e financiamento climático no Brasil: caminhos para uma transição justa. 2025. Disponível em: https://www.oxfam.org.br/justica-climatica-e-financiamento-climatico-no-brasil-caminhos-para-uma-transicao-justa/. Acesso em: 17 jun. 2025.
PEREIRA, Pedro S.; MARTINS, Karoline A.; NETO, Antônio V. N.; MENEZES, Athos F.; GONÇALVES, Rodrigo M.; ARAÚJO, Tereza C. M. Identificação e mapeamento das áreas vulneráveis da zona costeira de Pernambuco e os riscos potenciais decorrentes das alterações às mudanças climáticas. Recife: Universidade Federal de Pernambuco, Centro de Tecnologia e Geociências, Departamento de Oceanografia, s.d. Disponível em: https://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/identificacao_e_mapeamento_das_areas_vulneraveis_da_zona_costeira_de_pe.pdf. Acesso em: 17 jun. 2025.
PERNAMBUCO (Estado). Agência Pernambucana de Águas e Clima (APAC). Acumulado mensal de precipitação maio/2022. 2022. Disponível em: https://www.apac.pe.gov.br. Acesso em: 29 out. 2024.
RECIFE (Município). Lei Complementar nº 2, de 2021. Plano Diretor do Recife. Governo do Município de Recife, 2021.
RECIFE (Município). Lei nº 18.770, de 2020. Dispõe sobre a política de sustentabilidade e de enfrentamento às mudanças climáticas. Governo do Município de Recife, 2020.
RECIFE (Município). Plano Local de Ação Climática do Recife. Recife: ICLEI, 2020. 42 p.
RECIFE (Município). Lei nº 15.547, de 1991. Dispõe sobre o uso e a ocupação do solo. Governo do Município de Recife, 1991.
RECIFE (Município). Lei nº 17.511, de 2008. Promove a revisão do Plano Diretor do Município do Recife. Governo do Município de Recife, 2008.
RECIFE (Município). Recife é a primeira cidade na América Latina a integrar projeto para criação de seguro contra desastres climáticos. Prefeitura do Recife, 2022. Disponível em: https://www2.recife.pe.gov.br. Acesso em: 14 nov. 2024.
REDE CLIMA. Mudanças climáticas globais no Brasil. 2022. Disponível em: http://redeclima.ccst.inpe.br/. Acesso em: 2 fev. 2023.
ROBERTS, J. Timmons; PARKS, Bradley C. A climate of injustice: global inequality, north-south politics, and climate policy. Cambridge: MIT Press, 2007.
SANTOS, Djacinto Monteiro dos et al. Twenty-first-century demographic and social inequalities of heat-related deaths in Brazilian urban areas. PLOS ONE, [s. l.], v. 19, n. 1, p. 1-30, jan. 2024.
SANTOS, Leandro Diomério João dos et al. Vulnerabilidades a eventos pluviais de alta magnitude da cidade do Recife – Pernambuco/Brasil. Revista de Geografia (UFJF), Juiz de Fora, v. 9, n. 2, p. 160-185, abr. 2020.
SCHLOSBERG, David; COLLINS, Lisette B. From environmental to climate justice: climate change and the discourse of environmental justice. WIREs Climate Change, [s. l.], v. 5, n. 3, p. 359-374, fev. 2014.
SILVA JUNIOR, Marcos Antonio Barbosa da et al. Desafios para a adaptação da infraestrutura de drenagem urbana em cenário de mudança do clima no Recife-PE. Journal of Environmental Analysis and Progress, [s. l.], v. 5, n. 3, p. 302-318, ago. 2020.
SOBREIRA, Vinícius. Mais de 1 milhão de pernambucanos vivem sob risco de cheias ou deslizamentos, aponta estudo. Brasil de Fato PE, 2024. Disponível em: https://www.brasildefatope.com.br. Acesso em: 14 nov. 2024.
SULTANA, Farhana. Critical climate justice. The Geographical Journal, [s. l.], v. 188, n. 1, p. 118-124, nov. 2021.
TEIXEIRA, Rylanneive Leonardo Pontes et al. “Pensando no hoje e no futuro”: iniciativas de mudanças climáticas nas capitais do nordeste do brasil. Confins, [s. l.], n. 52, p. 1-13, nov. 2021.
TORRES, Pedro Henrique Campello et al. Is the Brazilian National Climate Change Adaptation Plan addressing inequality? Climate and environmental justice in a Global South perspective. Environmental Justice, [s. l.], v. 13, n. 2, p. 42-46, abr. 2020.
WANDERLEY, Lucas Suassuna de Albuquerque et al. As chuvas na cidade do Recife: uma climatologia de extremos. Revista Brasileira de Climatologia, Curitiba, v. 22, p. 149-164, jun. 2018.
WANG, Derek; DU, Zemin; WU, Hao. Ranking global cities based on economic performance and climate change mitigation. Sustainable Cities and Society, [s. l.], v. 62, p. 102395, nov. 2020.
WEISS, Edith Brown. In fairness to future generations: international law, common patrimony, and intergenerational equity. Tokyo: United Nations University, 2006.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Cadernos de Campo: Revista de Ciências Sociais

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.




