Estudos de Sociologia, Araraquara, v. 31, n. esp. 1, e026007, 2026. e-ISSN: 1982-4718

DOI: 10.52780/res.v31iesp.1.21018 1

RELAÇÕES DE TRABALHO E AÇÃO SINDICAL EM TERRITÓRIOS

GREENFIELD: O CASO DA STELLANTIS EM GOIANA (PE)

RELACIONES LABORALES Y ACCIÓN SINDICAL EN TERRITORIOS

GREENFIELD: EL CASO DE STELLANTIS EN GOIANA (PE)

LABOR RELATIONS AND UNION ACTION IN GREENFIELD TERRITORIES: THE

CASE OF STELLANTIS IN GOIANA (PE)

Raphael Jonathas da Costa LIMA

e-mail: raph[email protected]

Maria Carolina BARCELLOS

e-mail: mariab[email protected]

Como referenciar este artigo:

LIMA, Raphael Jonathas da Costa; BARCELLOS, Maria Carolina.

Relações de trabalho e ação sindical em territórios Greenfield: o

caso da Stellantis em Goiana (PE). Estudos de Sociologia,

Araraquara, v. 31, n. esp. 1, e026007, 2026. e-ISSN: 1982-4718.

DOI: 10.52780/res.v31iesp.1.21018.

| Submetido em: 20/03/2026

| Revisões requeridas em: 15/04/2026

| Aprovado em: 03/05/2026

| Publicado em: 27/07/2026

Editora:

Profa. Dra. Maria Chaves Jardim

Agradecimentos à Fundação Carlos Chagas Filho de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (FAPERJ),

ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), à Coordenação de Aperfeiçoamento

de Pessoal de Ensino Superior (CAPES) e aos colegas Cristiano Monteiro (PPGS/UFF), Fernanda Cavalcante

(PPGS/UFF) e Lucas Afonso (PPGS/UFF), que participaram da pesquisa que resultou neste artigo.

Universidade Federal Fluminense (UFF), Volta Redonda – Rio de Janeiro (RJ) – Brasil. Doutor em Sociologia

pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), professor associado do Departamento Multidisciplinar de

Volta Redonda (VMD), do Programa de Pós-Graduação em Administração (PPGA) e do Programa de Pós-

Graduação em Sociologia (PPGS) da Universidade Federal Fluminense (UFF). Professor associado VMD, PPGA,

PPGS.

Universidade Federal Fluminense (UFF), Niterói – Rio de Janeiro (RJ) – Brasil. Doutoranda em Sociologia pelo

Programa de Pós-Graduação em Sociologia da Universidade Federal Fluminense (PPGS/UFF), foi pesquisadora

visitante na Università degli Studi di Salerno (Unisa), Itália. Possui mestrado em Sociologia e graduação em

Administração Pública pela UFF. Pesquisadora no Brazilian research in auto industry (BRAIN).

Relações de trabalho e ação sindical em territórios Greenfield: o caso da Stellantis em Goiana (PE)

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RESUMO: O artigo investiga como a ação sindical se constitui em um contexto produtivo

greenfield, tomando como estudo de caso a atuação do Sindicato dos Trabalhadores nas

Indústrias Metalúrgicas, Mecânicas e de Material Elétrico de Pernambuco (SINDMETAL-PE)

na planta da Stellantis em Goiana (PE). A partir de pesquisa qualitativa baseada em observação

direta e entrevistas realizadas em 2022 e 2026, analisa-se como o sindicato interpreta e responde

às transformações nas relações de trabalho e na organização produtiva do polo. Os resultados

evidenciam um quadro ambíguo, no qual persistem práticas antissindicais, rotatividade elevada

e desigualdades salariais, ao mesmo tempo em que se observam processos de adaptação e

fortalecimento da representação sindical. Argumenta-se que, embora a expansão produtiva se

apoie em desigualdades territoriais, ela também engendra dinâmicas socioprodutivas que

reconfiguram a ação coletiva e as institucionalidades do trabalho em territórios de implantação

recente.

PALAVRAS-CHAVE: Desigualdades regionais. Indústria automotiva. Programa Inovar-

Auto. Sindicato.

RESUMEN: El artículo investiga cómo se constituye la acción sindical en un contexto

productivo greenfield, tomando como estudio de caso la actuación del Sindicato de

Trabajadores en las Industrias Metalúrgicas, Mecánicas y de Material Eléctrico de

Pernambuco (SINDMETAL-PE) en la planta de Stellantis en Goiana (PE). A partir de una

investigación cualitativa basada en la observación directa y entrevistas realizadas en 2022 y

2026, se analiza cómo el sindicato interpreta y responde a las transformaciones en las

relaciones laborales y en la organización productiva del polo. Los resultados evidencian un

panorama ambiguo, en el cual persisten prácticas antisindicales, una elevada rotación y

desigualdades salariales, al mismo tiempo que se observan procesos de adaptación y

fortalecimiento de la representación sindical. Se argumenta que, si bien la expansión

productiva se apoya en desigualdades territoriales, también engendra dinámicas

socioproductivas que reconfiguran la acción colectiva y las institucionalidades del trabajo en

territorios de implantación reciente.

PALABRAS CLAVE: Desigualdades regionales. Industria automotriz. Programa Inovar-

Auto. Sindicato.

ABSTRACT: The article investigates how union action is constituted in a greenfield productive

context, taking as a case study the performance of the Union of Workers in the Metallurgical,

Mechanical, and Electrical Material Industries of Pernambuco (SINDMETAL-PE) at the

Stellantis plant in Goiana (PE). Based on qualitative research utilizing direct observation and

interviews conducted in 2022 and 2026, the study analyzes how the union interprets and

responds to transformations in labor relations and the productive organization of the hub. The

results reveal an ambiguous scenario, in which anti-union practices, high turnover, and wage

inequalities persist, while simultaneously showing processes of adaptation and the

strengthening of trade union representation. It is argued that although productive expansion

relies on territorial inequalities, it also engenders socio-productive dynamics that reconfigure

collective action and labor institutions in recently established territories.

KEYWORDS: Regional inequalities. Automotive industry. Inovar-Auto Program. Trade union.

Raphael Jonathas da Costa LIMA e Maria Carolina BARCELLOS

Estudos de Sociologia, Araraquara, v. 31, n. esp. 1, e026007, 2026. e-ISSN: 1982-4718

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Introdução

Durante décadas, a trajetória da produção automotiva brasileira foi marcada por forte

concentração no chamado “cinturão industrial” do ABC Paulista. Um ponto de inflexão nesse

padrão ocorreu em 1976, com a instalação da primeira planta da FIAT em Betim (MG),

considerada uma estratégia pioneira de desconcentração territorial dessa indústria. Nos anos

1990, essa tendência se ampliou com o Novo Regime Automotivo (NRA), em 1994. Conforme

observa Cardoso (2003), o programa impulsionou a reestruturação tecnológica do setor e

estimulou a reespacialização das Original Equipment Manufacturers (OEMs). Elas passaram a

direcionar novos investimentos para regiões fora do ABC paulista, motivadas pela oferta de

incentivos fiscais por estados sem tradição na produção automotiva.

Entre projetos desse período estão a planta da Volkswagen Caminhões e Ônibus em

Resende (RJ), inaugurada em 1996 sob o modelo inovador do consórcio modular; o complexo

da Renault em São José dos Pinhais (PR), criado em 1998, seguido pela instalação da Audi-

Volkswagen no mesmo município em 1999; a unidade da Mitsubishi em Catalão (GO); e a

planta da Mercedes-Benz em Juiz de Fora (MG). Já no início dos anos 2000, a General Motors

colocou em operação sua unidade em Gravataí (RS), ao passo que novos empreendimentos

ampliavam a presença do setor em diferentes regiões do país, como a Iveco em Sete Lagoas

(MG), a PSA Peugeot-Citroën em Porto Real (RJ) e a Ford em Camaçari (BA), inauguradas

entre 2000 e 2001. A criação de novos espaços produtivos, interpretados à luz da noção de

greenfields (Martin; Veiga, 2002; Dulci, 2018), constitui, na verdade, uma tendência observada

globalmente desde os anos 1980, quando corporações começaram a se deslocar de regiões

industriais tradicionais (brownfields) para localidades sem tradição na manufatura automotiva

e com fraca articulação sindical. Um exemplo disso foi o deslocamento das montadoras

japonesas para o sul dos Estados Unidos (Dicken, 2010).

A partir de 2011, com o Programa Inovar-Auto, iniciou-se um novo ciclo de

investimentos. Isso resultou na chegada de um novo conjunto de montadoras ao Brasil, a

exemplo de Nissan, Jaguar Land Rover e da Jeep, que se instalou no município de Goiana, no

estado de Pernambuco. Em 2021, a FIAT Chrysler Automobiles (FCA), sua proprietária,

fundiu-se ao Grupo PSA — proprietário das marcas Peugeot e Citroën —, dando origem ao

Grupo Stellantis. Atualmente, a Stellantis reúne 14 marcas europeias e norte-americanas, como

FIAT, Jeep, Peugeot, Citroën e Ram, figurando entre as maiores multinacionais automotivas do

mundo. No Brasil, a empresa ocupa posição de destaque no mercado, tendo alcançado 29,4%

de participação nas vendas em 2024. Entre os modelos de maior sucesso no país destacam-se a

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picape Strada, da FIAT veículo mais vendido no mercado nacional, e o Jeep Compass, líder no

segmento de SUVs médios (Stellantis, 2025).

Do ponto de vista da produção, a multinacional opera a partir de três importantes polos

no Brasil: Betim (Minas Gerais), Porto Real (Rio de Janeiro) e Goiana (Pernambuco). Betim

remonta à criação pela FIAT, nos anos 1970, de um pujante cluster industrial composto por

inúmeros fornecedores, além de pequenas e médias empresas que foram surgindo no seu

entorno com o passar dos anos (Humphrey; Schmitz, 2002). O polo de Porto Real foi

inaugurado em 2001 pela PSA Peugeot-Citroën e até hoje organiza-se em torno da ideia de um

tecnopolo com fornecedores nas imediações. Por sua vez, a unidade de Goiana, inaugurada em

2015, foi concebida como um projeto industrial integrado, contando atualmente com um

supplier park instalado em seu entorno. Trata-se do empreendimento mais recente da Stellantis

no Brasil e, também do mais tecnológico do grupo.

Nesse contexto, o presente artigo analisa como a implantação dessa unidade produtiva

em Goiana (PE) repercutiu na constituição de novas institucionalidades associadas ao trabalho

e às relações industriais. Em particular, busca compreender como se configurou a ação sindical

nesse território produtivo emergente, tomando como foco a atuação do Sindicato dos

Trabalhadores nas Indústrias Metalúrgicas, Mecânicas e de Material Elétrico de Pernambuco

(SINDMETAL-PE). O trabalho adotou uma perspectiva longitudinal, com pesquisa de campo

realizada em 2022 e 2026, o que permitiu captar continuidades e mudanças nas estratégias

sindicais ao longo da consolidação do polo, dimensão ainda pouco explorada na literatura sobre

greenfields automotivos. O texto está organizado em uma seção contextual sobre o polo,

seguida da metodologia, dos resultados e discussão — centrados na trajetória do SINDMETAL-

PE, nas relações de trabalho, na saúde e segurança e na economia política do polo — e, por fim,

as considerações finais sintetizam os achados e apontam para uma agenda de pesquisa em

aberto.

A presença da Stellantis em Goiana

Como mencionado anteriormente, a inauguração da planta da Jeep em Goiana, em 2015,

inscreve-se no contexto de reorganização da indústria automotiva nacional, que teve como

instrumento de indução o Programa Inovar-Auto (2013–2017), uma das últimas grandes

políticas industriais brasileiras voltadas ao setor. Entre seus objetivos estava o estímulo à

inovação tecnológica e à ampliação da capacidade produtiva nacional, bem como a

Raphael Jonathas da Costa LIMA e Maria Carolina BARCELLOS

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possibilidade de desconcentração geográfica da atividade industrial, com novos investimentos

direcionados para regiões fora dos polos tradicionais.

A unidade da FCA-Jeep dividiu por alguns anos o protagonismo na região Nordeste com

o polo da Ford em Camaçari (BA), até o encerramento das atividades dessa unidade em 2021.

Como ocorreu em outros casos de implantação de grandes projetos industriais, a chegada da

montadora foi acompanhada por elevadas expectativas quanto à geração de emprego formal e

à interiorização do desenvolvimento, com potencial para reduzir a desigualdade regional, tal

como descrito por Ramalho (2015) acerca do Sul Fluminense e Garcia (2010) a respeito do Rio

Grande do Sul.

A escolha de Goiana como lócus do empreendimento resultou de um processo de

seleção locacional conduzido pela FCA ainda antes da criação do Grupo Stellantis (Lima, 2020;

Ladosky, 2021; Oliveira; Ladosky; Rombaldi, 2019). Inicialmente cogitada para o Complexo

Industrial Portuário de Suape, a planta acabou sendo redirecionada em função de uma

combinação de fatores estratégicos. Entre eles, os baixos custos da força de trabalho, a doação

de uma extensa área pelo grupo empresarial João Santos e um amplo pacote de incentivos

fiscais concedidos pelo poder público. O roteiro foi parecido com o de decisões estratégicas

anteriores (Arbix; Zilbovicius, 2002), como o caso da formação do polo automotivo do Sul

Fluminense (Dulci, 2018; 2021; Ramalho, 2005; Ramalho, 2015); da Ford em Camaçari (BA)

(Dulci, 2018; Dulci, 2021); e da General Motors em Gravataí (RS) (Garcia, 2010).

Desenvolvida a partir da economia açucareira e, posteriormente, de atividades agrícolas

diversas, Goiana caracteriza-se por ser historicamente marcada por desigualdades sociais, baixa

urbanização e limitada oferta de empregos formais. O município localiza-se na Mata Norte de

Pernambuco, em posição equidistante entre as capitais Recife (PE) e João Pessoa (PB), e se

destaca pelo cultivo de cana e pela indústria cimenteira, cabendo mencionar a Cimentos Nassau.

Goiana também desempenha papel relevante como um centro regional de comércio, setor de

onde provém parte da força de trabalho posteriormente absorvida pelo polo automotivo. No

passado, o município também abrigou uma pequena atividade têxtil, semelhante à da vizinha

Paulista (PE), incluindo a presença de vilas operárias (Leite Lopes, 1978).

Goiana pode ser caracterizada como um greenfield, em função de seus potenciais custos

mais baixos e de condições institucionais consideradas mais favoráveis à implantação produtiva

(Oliveira; Ladosky; Rombaldi, 2019; Bubbico, 2021; Monteiro; Lima; Afonso, 2024). A

implantação de uma unidade automotiva em um território sem tradição no setor foi condição

frequentemente destacada pela própria gestão empresarial como um fator que possibilitou maior

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liberdade na concepção organizacional, logística e produtiva da fábrica. Em 2023, o Plant

Manager da unidade, Jasson Azevedo, destacou à imprensa que as características greenfield

são diferenciais da planta. Segundo ele, a ausência de vínculos prévios da região com o setor

automotivo possibilitou “pensar uma fábrica mais pura, otimizada, com ganhos logísticos e

operacionais” (Souza, 2023). Essa leitura também se alinha à ideia de que a empresa pôde

desenvolver, naquele território, seu próprio know-how e moldar a força de trabalho de acordo

com os padrões produtivos desejados, sem a influência de práticas industriais e institucionais

previamente estabelecidas.

Um investimento dessa magnitude em um território historicamente marcado por baixos

indicadores socioeconômicos tende a produzir impactos relevantes sobre o emprego, a renda e

as trajetórias ocupacionais locais. Estudos sobre o caso indicam efeitos positivos associados à

ampliação do emprego formal, ao aumento da qualificação profissional e à expansão da

escolarização (Jatobá, 2025). Esses processos ainda aparecem associados a outras

externalidades positivas, como a atração de novos investimentos, a formação de clusters

industriais e melhorias na infraestrutura urbana e logística.

Do ponto de vista produtivo, a unidade instalada em Goiana apresenta características

que ajudam a qualificar esse processo. A unidade é uma fabricante de automóveis, isto é,

desenvolve todas as etapas do processo produtivo, indo da estamparia à montagem, passando

por funilaria e pintura. Com exceção da montagem, as outras três etapas são altamente

automatizadas e funcionam a partir da operação de cerca de 600 robôs, que ajudam a fazer dessa

a planta mais moderna da multinacional no mundo. Nela são produzidos modelos premium, isto

é, produtos de maior valor agregado, como os Jeeps Renegade, Compass e Commander, além

da FIAT Toro e da RAM Rampage. A linha de produção opera em três turnos, 24 horas por dia,

de segunda à sexta-feira, com uma produção diária de mil veículos. Além disso, uma nova linha

está em desenvolvimento para produzir veículos elétricos da chinesa Leapmotors, recentemente

adquirida pela Stellantis.

Para além das características da linha de produção, o empreendimento de Goiana foi

concebido desde sua origem como um complexo produtivo integrado, estruturado em torno de

um modelo de supplier park que articula a montadora e seus principais fornecedores no entorno

imediato da planta. A viabilidade do projeto contou com significativo apoio do poder público,

incluindo linhas de crédito subsidiadas de instituições financeiras estatais, como o Banco

Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). Segundo dados recentes, o Polo

Automotivo Stellantis de Goiana conta com cerca de 38 fornecedores locais, dos quais

Raphael Jonathas da Costa LIMA e Maria Carolina BARCELLOS

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aproximadamente 20 estão instalados no próprio supplier park, enquanto os demais se

distribuem pelos municípios vizinhos. Esse número representa um crescimento significativo em

relação ao início das operações, quando o polo contava com cerca de 22 fornecedores (Belfort,

2025). Todos esses fatores contribuem para conformar um ambiente industrial específico e uma

ação sindical passível de análise (Ladosky, 2018; Ladosky, 2021; Bubbico, 2021; Oliveira;

Ladosky; Rombaldi, 2019).

Metodologia

A pesquisa que subsidia este artigo integra um projeto mais amplo, de caráter

qualitativo, voltado à análise dos efeitos territoriais da indústria automotiva em Goiana (PE), a

partir da implantação do Polo Automotivo Stellantis. Esse esforço mais abrangente envolveu

duas etapas de trabalho de campo realizadas no município: a primeira, em agosto de 2022, e a

segunda, em fevereiro de 2026

. Nesse sentido, a abordagem que vem sendo adotada se orienta

epistemologicamente na perspectiva de Ragin (1987), tratando o caso de Goiana como uma

configuração complexa, que envolve a interação entre múltiplos atores e dimensões —

incluindo empresas, trabalhadores, Estado e organizações sindicais. A pesquisa mais ampla tem

contemplado essa diversidade de perspectivas.

Para os fins deste artigo, entretanto, adotou-se um recorte analítico específico, centrado

nas percepções e estratégias dos atores sindicais. O objetivo foi compreender como o

sindicalismo local interpreta e atua diante das transformações recentes nas relações de trabalho

e na organização produtiva do território.

Na etapa de 2022, foram realizadas entrevistas semiestruturadas de caráter exploratório,

voltadas ao mapeamento de atores estratégicos e à contextualização da chegada e consolidação

da Stellantis na região. Já a etapa de 2026 permitiu retomar parte desses atores e aprofundar a

análise das continuidades e mudanças nas percepções e estratégias sindicais ao longo do

período. Nessa ocasião, quatro dirigentes sindicais (dois homens e duas mulheres) foram

entrevistados e houve o registro de um seminário organizado pela Confederação Nacional dos

Metalúrgicos da Central Única dos Trabalhadores (CUT) na sede do SINDMETAL-PE, no

Recife.

O Quadro 1, a seguir, resume as principais dimensões investigadas:

Ao todo, os trabalhos de campo envolveram observação direta de espaços institucionais (como o Polo Automotivo

de Goiana, instituições de ensino e de formação profissional, entre outros) e entrevistas com dirigentes sindicais e

patronais, técnicos da prefeitura, ex-secretários e lideranças de movimentos sociais.

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Quadro 1 – Desenho de pesquisa

Variáveis de interesse

Dimensão analítica central: configuração da ação

sindical em um território produtivo greenfield, com

foco nas percepções, interpretações e estratégias do

sindicato diante da formação de novas relações

industriais no polo automotivo de Goiana.

Dimensões observadas:

● Percepções sindicais sobre o processo de

implantação do polo automotivo;

● Estratégias de atuação e negociação coletiva

do sindicato;

● Relações estabelecidas com empresa e poder

público;

● Interpretações sobre mudanças nas

condições de trabalho e no mercado de

trabalho local ao longo do tempo.

Técnicas

● Entrevistas semiestruturadas com dirigentes

sindicais que representam trabalhadores da

Stellantis (2022 e 2026);

● Observação direta na sede do

SINDMETAL-PE

Fonte: Elaboração dos autores.

A análise das entrevistas foi conduzida por meio de codificação temática, buscando

identificar padrões recorrentes nas narrativas dos entrevistados (Ragin, 1987). Inicialmente,

procedeu-se à leitura integral do material empírico transcrito, seguida da atribuição de códigos

a trechos relevantes das entrevistas (Bardin, 2011). Esses códigos foram construídos a partir de

temas que emergiram das próprias falas dos entrevistados, adotando a codificação aberta de

Bryman (2012), bem como dimensões analíticas relacionadas ao referencial teórico da pesquisa

(Ragin, 1987). Posteriormente, os códigos foram organizados em categorias e subcategorias

analíticas, permitindo sistematizar os diferentes eixos temáticos presentes no material empírico:

Quadro 2 – Categorias temáticas e codificação

Categorias

Códigos utilizados

Relações de trabalho e

conflito sindical

ANTISSIN: Práticas antissindicais (uso de polícia, pressão e monitoramento).

SUBSEDE: Gestão da presença física do sindicato em Goiana vs. Recife.

NEG_COLET: Processos de negociação de acordos (ACT) e convenções (CCT).

Saúde e Segurança do

SAU_MENT: Relatos de doenças mentais, surtos e pressão psicológica.

Raphael Jonathas da Costa LIMA e Maria Carolina BARCELLOS

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Categorias

Códigos utilizados

Trabalhador

SUB_CAT: Subnotificação de acidentes e resistência à emissão de CAT.

ERGON: Lesões por esforço repetitivo e problemas ergonômicos.

ACID_FAT: Memória e registros de acidentes fatais no polo.

Economia e Política

Industrial

DISP_REG: Disparidade salarial e de benefícios entre as plantas de Goiana, Betim e

Porto Real.

ROT_ESTR: Rotatividade (turnover) como ferramenta de gestão ou política.

INC_GOV: Relação com governos e uso de incentivos fiscais.

Perspectivas futuras

AUTO_IA: Impacto da automação nos postos de trabalho.

CARRO_ELET: Transição para veículos elétricos (projeto Leapmotor).

REINV_SIND: Reinvenção da Imagem e atração de jovens trabalhadores.

Fonte: Elaboração dos autores.

Resultados e discussão

A trajetória do SINMETAL-PE

O Sindicato dos Trabalhadores nas Indústrias Metalúrgicas, Mecânicas e de Material

Elétrico de Pernambuco (SINDMETAL-PE), fundado em 1935 e com sede em Recife,

representa cerca de 40 mil trabalhadores da indústria metalúrgica em diferentes regiões do

estado. De maneira geral, a base do SINDMETAL-PE é composta por empresas do ramo

automotivo, siderúrgico, tecnológico e da energia eólica. Historicamente, sua atuação

estruturou-se em torno da negociação coletiva de caráter mais abrangente, por meio da

celebração de Convenções Coletivas de Trabalho com o sindicato patronal, cobrindo um

conjunto diversificado de empresas da base.

O Polo Automotivo Stellantis de Goiana, contudo, redefiniu parte do escopo de atuação

do sindicato, incorporando trabalhadores vinculados à indústria automotiva e às empresas

fornecedoras instaladas no complexo industrial e região. Nesse novo contexto, observa-se uma

diferenciação interna das formas de negociação coletiva, que passaram a se organizar em

múltiplas frentes a partir de Acordos Coletivos de Trabalho celebrados diretamente com as

Relações de trabalho e ação sindical em territórios Greenfield: o caso da Stellantis em Goiana (PE)

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empresas do polo. No âmbito dessa frente, o sindicato estima representar cerca de 14 mil

trabalhadores ligados à cadeia automotiva da Stellantis.

Quadro 3 – Representação dos trabalhadores da Stellantis e fornecedoras

Sindicato

Profissional

Endereço

Central

Instrumento

Coletivo

Número de

representados

Sindicato dos

Trabalhadores

Metalúrgicos de

Pernambuco

(SINDMETAL

PE).

CNPJ:

11.010.501/0001-

Rua Almeida

Cunha, 364 – Santo

Amaro, Recife -PE

Central Única dos

Trabalhadores

(CUT)

Acordo Coletivo de

Trabalho (ACT)

Stellantis: ≈

4.000 + Setor

auto.: ≈ 14.700

Fonte: Elaboração dos autores.

A constituição da representação sindical no interior da planta ocorreu de forma gradual

e esteve fortemente associada às trajetórias individuais de alguns trabalhadores que passaram a

atuar como lideranças no local de trabalho. Nas entrevistas realizadas, os relatos demonstram

percursos distintos de aproximação com a atividade sindical. Em um dos casos, essa

aproximação esteve relacionada a uma experiência sindical prévia, que levou o trabalhador a

buscar inicialmente uma posição na Comissão Interna de Prevenção de Acidentes e Assédio

(CIPA). Segundo o Entrevistado A

, a atuação na CIPA representou um primeiro espaço

institucional de participação na empresa, que permitiu aproximar-se da atuação sindical:

Aí me candidatei à CIPA, fui o segundo mais votado naquela época. [...] Eu

sabia que ia se aproximar a eleição do sindicato e ficava pensando: ‘Vou ou

não vou?’, sabendo que ali precisava de muitas coisas para o sindicato ajudar

os trabalhadores, porque muito trabalhador é leigo, não tem formação, às

vezes é o primeiro emprego de muitos ali (Entrevistado A, SINDMETAL-PE,

2022).

Já em outro caso, o engajamento na representação coletiva emergiu a partir de

experiências de conflito no ambiente de trabalho. Após ingressar na planta como técnico em

mecânica e assumir funções de liderança na linha de produção, o Entrevistado B descreve um

contexto de deterioração das relações com a gerência, incluindo episódios de perseguição e

Os nomes dos entrevistados foram suprimidos com o objetivo de preservar seu anonimato, sendo identificados

no texto apenas por sua posição ou vínculo institucional.

Raphael Jonathas da Costa LIMA e Maria Carolina BARCELLOS

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frustração quanto às promessas de promoção. Segundo ele, esse processo foi decisivo para sua

aproximação com a representação dos trabalhadores: “Pra ser sincero, eu era um babão da

empresa até ela me dar um chute na bunda. [...] Foi quando comecei a procurar o sindicato e

conversar com o H. Ele me mostrou o que de fato era o sindicato” (Entrevistado B,

SINDMETAL-PE, 2026).

Relações de trabalho e conflito sindical

O relato também menciona que, no ambiente da empresa, a imagem do sindicato era

inicialmente mediada pelo próprio discurso gerencial. Como afirma o entrevistado, quando

representantes sindicais distribuíam materiais informativos na porta da fábrica, a orientação da

supervisão era observar quais trabalhadores aceitavam os panfletos: “dependendo da pressão

que eles (gerentes da empresa) colocam, ficam até com medo de pegar um folheto”

(SINDMETAL-PE, 2022). Esse tipo de prática é percebido pelos dirigentes como uma

constante antissindical por parte da empresa, e que aparece nas entrevistas tanto em 2022 quanto

em 2026. Para eles, um dos seus efeitos mais visíveis seria o baixo nível de sindicalização entre

os trabalhadores do polo automotivo, que provavelmente não ultrapassa 5% da base de

trabalhadores. Segundo um dos dirigentes, “a empresa é extremamente antissindical. Se você

se filiar hoje, corre o risco de ser demitido” (SINDMETAL-PE, 2022). Segundo relatos, a maior

parte dos trabalhadores sindicalizados seriam justamente aqueles que possuem algum tipo de

estabilidade no emprego, como membros da CIPA ou trabalhadores afastados por questões de

saúde.

Na entrevista de 2022, eles descreveram diferentes mecanismos que, na sua avaliação,

contribuem para restringir a atuação sindical no interior do complexo industrial. Cabe destacar

as dificuldades do sindicato de acessar os trabalhadores no espaço da fábrica e a necessidade

de comunicação à empresa a respeito da realização de atividades de divulgação: “a gente tem

que mandar um comunicado com 48h e informar o que vai divulgar” (SINDMETAL-PE, 2022).

Outra prática é o acionamento de forças policiais durante mobilizações sindicais realizadas nas

imediações da planta. Como relata um dos dirigentes, mesmo quando as atividades são

informadas à empresa, a presença policial pode se dar durante as ações de distribuição de

materiais informativos na porta da fábrica. Segundo o entrevistado, essa é “a orientação da

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própria Jeep

para todo o polo. Eles não querem sindicalização lá dentro” (SINDMETAL-PE,

2022).

Na entrevista de 2026, os representantes sindicais (dois deles também entrevistados em

2022) afirmaram que esse conjunto de práticas não se restringe ao contexto de Goiana, sendo

uma orientação da empresa em diferentes países onde mantém unidades produtivas. Essa leitura

dialoga com Bubbico (2021), que identifica, no caso da unidade da FIAT em Melfi (Itália),

também um greenfield, a existência de práticas que visam limitar a atuação sindical. No caso

pernambucano, contudo, a atuação no interior da planta mostra-se mais restrita, com limitações

à realização de assembleias internas. Esses elementos sugerem que a ação sindical tende a se

configurar menos como uma presença institucionalizada no espaço produtivo e mais como uma

atuação mediada por estratégias indiretas, externas à fábrica. Nas entrevistas realizadas nesse

período, contudo, não foram mencionadas evidências diretas da continuidade de práticas mais

contundentes anteriormente relatadas, como o controle da comunicação sindical ou o

acionamento do aparato estatal.

Os relatos mais recentes concentram-se em duas dimensões principais: a persistência de

um clima de receio entre trabalhadores em relação à interação com representantes sindicais e a

percepção, por parte dos dirigentes, de que a empresa estimula práticas de oposição ao

sindicato. Essa oposição se expressa, sobretudo, na recusa ao desconto negocial, previsto nos

Acordos Coletivos de Trabalho. Trata-se de uma contribuição destinada ao financiamento das

atividades sindicais, como formação profissional da categoria e investimentos em

infraestrutura. Segundo um dos dirigentes:

Depois da campanha salarial, a gente abre dez dias para oposição. Aí o

trabalhador tem a oportunidade de fazer oposição ou não. Hoje já há uma

quantidade considerável de trabalhadores que saem de Goiana para fazer

oposição no sindicato, no Recife. [...] algo entre [...] mais ou menos 3.000 a

3.500 trabalhadores. [...] Se a gente deixasse isso em Goiana, ia duplicar ou

triplicar. Por causa disso, a gente retirou a subsede de Goiana. Hoje não existe

nenhuma assistência sindical lá. Toda assistência — médica, jurídica —

permanece no sindicato, no Recife, para sócios e não-sócios. O nosso intuito,

obviamente, é que quanto menos trabalhadores fizerem oposição, melhor.

Porque se trata de uma empresa totalmente antissindical. Ela manda os

trabalhadores saírem durante o horário de trabalho para ir ao sindicato fazer

oposição. Qual era o nosso medo da subsede? Foi justamente o que começou

a acontecer. A empresa chegava a fornecer carro para os trabalhadores irem

até lá. Como Goiana é perto, o trabalhador saía, fazia a oposição e voltava

(SINDMETAL-PE, 2026).

A planta foi concebida inicialmente para a produção de veículos da marca Jeep, o que faz com que a unidade

produtiva seja frequentemente referida simplesmente como “Jeep”.

Raphael Jonathas da Costa LIMA e Maria Carolina BARCELLOS

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A posição relatada contrasta com os depoimentos de 2022, nos quais os representantes

defendiam a reabertura de uma subsede em Goiana como forma de ampliar a presença sindical

no território. À época, o fechamento era atribuído sobretudo aos efeitos da Reforma Trabalhista

e à redução da demanda por atendimentos presenciais após o fim das homologações realizadas

pelo sindicato. As entrevistas mais recentes indicam, entretanto, que a permanência das

atividades sindicais no Recife passou a ser incorporada como estratégia adaptativa para lidar

com as manifestações de oposição ao desconto negocial. Essa dinâmica está articulada às

formas de organização do sindicato, que podem variar ao longo do tempo. Ela reflete os

tensionamentos entre diferentes dimensões da ação sindical — como a necessidade de garantir

recursos financeiros, manter a representação da base e preservar sua capacidade de atuação.

Isso ocorre em um equilíbrio instável que Hyman (2001) denomina “geometria do

sindicalismo”.

No âmbito das negociações coletivas, essa reconfiguração também se expressa nas

formas de atuação do SINDMETAL-PE junto ao polo automotivo. Como mencionado

anteriormente, o sindicato tem negociado com a Stellantis e seus fornecedores a partir de

Acordos Coletivos de Trabalho, celebrados diretamente com as empresas, diferentemente do

padrão tradicional da entidade, baseado em Convenções Coletivas firmadas com o sindicato

patronal. Os dirigentes sindicais destacam que essas negociações seguem a lógica da data-base

estadual da categoria. Inicialmente, a convenção coletiva que estabelece os parâmetros gerais

para o setor metalúrgico no estado é negociada em setembro. A partir dessa referência,

desenvolve-se a campanha salarial do setor automotivo, que envolve tanto a Stellantis quanto

as empresas fornecedoras do complexo industrial, como explica um dos representantes

sindicais:

Primeiro negocia a convenção. Depois a Jeep negocia o acordo específico

dela. (O acordo) depende muito da negociação. Em termos de reajuste salarial,

depende da inflação e do que a gente consegue negociar. Às vezes, a categoria

consegue ganho real. Em outras negociações, a gente opta por melhorar outras

coisas. Por exemplo, na última negociação, a discussão ficou entre ganho real

no salário ou melhoria na PLR (Participação nos Lucros e Resultados). Houve

consenso entre as partes e a gente acabou melhorando a PLR para os

trabalhadores da Jeep e do supplier park, mas sem ganho real naquele

momento. Mas uma coisa importante: nunca houve perda salarial

(SINDMETAL-PE, 2026).

Hyman (2001) entende o sindicalismo como um equilíbrio instável entre mercado, classe e sociedade, cujas

combinações produzem diferentes estratégias ao longo do tempo.

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Embora essas negociações façam parte de um mesmo processo de campanha salarial,

elas resultam em acordos coletivos distintos e com datas-base específicas: no caso da Stellantis,

a data-base é novembro, enquanto os acordos com as empresas fornecedoras, em geral,

apresentam datas-base em dezembro. Na avaliação sindical, essa diferenciação é utilizada de

forma estratégica pela empresa, tanto para fragmentar a mobilização coletiva quanto para obter

vantagens nas negociações:

Por exemplo, se vocês acompanharem a inflação em novembro, geralmente

ela é um pouco maior do que em dezembro; a tendência é dezembro… se em

novembro já não está tão boa a situação, em dezembro a tendência é estar pior.

Aí eles já usam dessa forma também, de o reajuste de novembro ser um e de

dezembro ser outro (SINDMETAL-PE, 2022).

Além disso, a perspectiva sindical em 2026 aponta para a centralidade da montadora na

definição dos parâmetros negociados no interior do polo, uma vez que os acordos firmados com

a Stellantis tendem a orientar aqueles estabelecidos com as empresas sistemistas. Como

sintetiza um dos dirigentes:

[...] uma coisa a gente negocia só com a Jeep. A gente negocia com a Jeep e a

Jeep passa para todo mundo. O resto, todo mundo segue o mesmo padrão

[sobre as sistemistas]. [...] Ela é quem define o valor que todo mundo vai

pagar. Na mesa a gente trata diretamente com ela (SINDMETAL-PE, 2026).

No interior desse arranjo, ainda que a montadora concentre poder na definição dos

padrões negociados, os relatos sinalizam uma ampliação progressiva da agência e da presença

sindical. Se em 2022, havia apenas dois representantes diretamente vinculados à base da fábrica,

nos anos seguintes observa-se a expansão desse quadro, com a incorporação de delegados nas

empresas fornecedoras e o aumento do número de diretores eleitos com atuação no polo. Em

2026, a estrutura passou a contar com 26 representantes, entre diretores e delegados sindicais.

Esse movimento dialoga com a perspectiva de Ramalho (2015), a partir de sua análise sobre o

Sul Fluminense. Ele sugere que a presença da indústria em contextos greenfield, mesmo

marcada por assimetrias de poder, pode estimular a recomposição e a articulação de forças

coletivas no território.

Raphael Jonathas da Costa LIMA e Maria Carolina BARCELLOS

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Saúde e Segurança do Trabalhador

Um desafio recorrente nas entrevistas realizadas refere-se às questões de saúde e

segurança no trabalho, especialmente no que diz respeito ao adoecimento psíquico e às

condições ergonômicas da produção. Os relatos de 2022 indicam um aumento expressivo de

casos de sofrimento mental, associado tanto às intensas mudanças organizacionais quanto às

incertezas em relação à permanência no emprego. Como destacado por um dirigente sindical,

o volume de adoecimento teria “crescido quatro vezes”, sobretudo entre trabalhadores com

maior tempo de empresa, que enfrentam dificuldades para se adaptar ao ritmo e às

transformações no processo produtivo. Segundo o sindicalista:

[...] Na empresa, infelizmente, é isso: você trabalhou na Jeep e foi desligado,

você não consegue entrar em outra empresa. Muito raramente você consegue.

É como se fosse um bloqueio desse sistema todo. Para poder entrar, ninguém

contrata; se trabalhou no polo, não chama para outra empresa (SINDMETAL-

PE, 2022).

O quadro se agrava quando se considera a pressão psicológica associada a esse tipo de

experiência narrada pelos dirigentes. Trata-se de um medo difuso do desemprego e da

possibilidade de “bloqueio” no mercado de trabalho local, que tem potencial de operar como

mecanismo disciplinar concomitante ao desgaste psíquico dos trabalhadores. Esses elementos

aparecem nas entrevistas, e são frequentemente associados a episódios de sofrimento mais

agudo como surtos, que estão vinculados tanto à insegurança ocupacional quanto ao ritmo

intenso de trabalho nas linhas de produção. O ritmo de produção, imposto a partir do World

Class Manufacturing (WCM)

, contribui para a internalização de uma lógica de

comprometimento e performance que engaja diretamente os trabalhadores nas metas

empresariais (Ladosky, 2018; Bubbico, 2021). Nesses termos, ainda que não se reduza a

instrumentos específicos, essa dinâmica aproxima-se do que Pina e Stotz (2011) caracterizam

como uma forma de “administração por estresse”. Nela, a pressão por resultados e a insegurança

no emprego atuam de maneira combinada na regulação da força de trabalho.

De acordo com os recentes relatos sindicais, a questão da saúde mental continua

presente, mas o ponto que tem chamado atenção é a discrepância entre o número de

afastamentos por problemas de saúde e a quantidade relativamente baixa de Comunicações de

Acidente de Trabalho (CAT) emitidas pelas empresas. Um dos entrevistados menciona, por

O WCM é um sistema global de gestão produtiva da FCA/Stellantis, baseado em metas de eficiência como “zero

defeitos” e “zero desperdício”.

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exemplo, a abertura de uma ação civil pública pelo Ministério Público do Trabalho após

identificar que a empresa concentrava simultaneamente um número elevado de afastamentos e

um volume reduzido de registros formais de acidentes de trabalho: “Era a maior empresa de

Pernambuco em número de afastamentos, mas ao mesmo tempo a menor em emissão de CATs”

(SINDMETAL-PE, 2026). Nesse caso, mesmo na ausência da comunicação formal por parte

da empresa, em alguns casos, o próprio Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) reconhece

o nexo entre o adoecimento e o trabalho ao analisar os pedidos de afastamento. Acidentes fatais,

por sua vez, não são descritos como frequentes na unidade. Mas os relatos também destacam

que, em determinadas situações, a morte do trabalhador ocorre posteriormente no hospital. Isso

pode fazer com que o óbito não seja formalmente registrado como ocorrido no local de trabalho.

Segundo Pina e Stotz (2011), esse conjunto de práticas busca “abafar” a relação entre o

ritmo intenso de trabalho e o adoecimento ou acidente, tentando individualizar o problema de

saúde como algo “biológico” e não “ocupacional”. Embora não haja confirmação de que todos

esses elementos se apliquem ao polo de Goiana, indicadores de segurança podem ser associados

a instrumentos de bonificação, como a PLR. Nesse contexto, a pressão para não registrar

acidentes ou doenças, seja por parte da empresa, seja do próprio grupo de trabalho (visando não

comprometer o bônus financeiro), pode funcionar como um fator adicional de subnotificação.

De todo modo, as doenças mais frequentemente mencionadas nas entrevistas estão

relacionadas a problemas ergonômicos e lesões por esforço repetitivo, sobretudo em regiões do

corpo, como ombro, punho e mãos, associadas às atividades realizadas nas linhas de produção.

Segundo os dirigentes sindicais, trabalhadores que apresentam esse tipo de problema muitas

vezes acabam dispensados pelas empresas. Isso evidencia uma prática recorrente no mercado

de trabalho: tornar trabalhadores com problemas de saúde, baixo desempenho ou que retornam

de afastamentos pelo INSS “alvos preferenciais” de demissões (Pina; Stotz, 2010). Nessas

situações, o sindicato relata recorrer a ações judiciais para contestar demissões consideradas

irregulares e buscar a reintegração do trabalhador ao emprego. Informalmente, os

representantes sindicais mencionaram que essas dificuldades acabam por conferir ao sindicato

uma legitimidade singular em momentos de vulnerabilidade operária, transformando o socorro

direto em uma ferramenta de afirmação perante a base (Ramalho, 2015).

Economia e Política Industrial

Um dos temas recorrentes em ambas as entrevistas é a comparação entre Goiana e outras

plantas do grupo, principalmente com Betim (MG) e, em menor escala, Porto Real (RJ). Em

Raphael Jonathas da Costa LIMA e Maria Carolina BARCELLOS

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2022, um dos entrevistados trouxe como exemplo que, enquanto a remuneração média de um

trabalhador de “chão de fábrica” em Goiana girava em torno de R$ 1.470, trabalhadores em

Betim poderiam receber aproximadamente R$ 2.400 em funções equivalentes. Segundo o

SINDMETAL-PE (2022), essa diferença é justificada pela empresa com base na maior

“maturidade” daquela planta. Como sintetiza: “é sempre isso, sempre a mesma coisa. Betim

tem quarenta anos”. Nesse sentido, tanto as percepções sindicais quanto a própria justificativa

empresarial reforçam a interpretação de Goiana como um greenfield, no qual níveis salariais

mais baixos aparecem como um traço relevante na comparação com outras unidades. Essa

racionalidade empresarial, no entanto, não é inédita, mas presente na própria instalação da FIAT

em Betim (MG), na década de 1970, associada, à época, à busca por condições mais favoráveis

de custo do trabalho em relação ao ABC Paulista. O que se observa, contudo, é que esse padrão

se desloca ao longo do tempo, de modo que plantas mais recentes, como Goiana, passam a

ocupar essa posição relativa de menor custo.

Essa dinâmica torna-se mais evidente quando contrastada com o desempenho da

unidade pernambucana, considerada a “galinha dos ovos de ouro” do grupo Stellantis. Embora

seja descrita pelos próprios dirigentes sindicais como uma das plantas mais rentáveis do grupo,

em razão de vantagens logísticas, fiscais e organizacionais, essa performance não se traduz em

convergência dos níveis salariais com outras unidades. Na entrevista de 2026, tal disparidade

permanece como tema central, mas os entrevistados passam a enfatizar também fatores como a

desigualdade regional do mercado de trabalho brasileiro: “não acontece só na Jeep. Em muitas

empresas é assim: [...] você trabalhando no Sul e no Sudeste tende a ter maior salário”

(SINDMETAL-PE, 2026). Ao tomar as diferenças regionais como referência para a definição

dos salários, a expansão produtiva acaba se apoiando nas desigualdades territoriais já existentes.

Nesse sentido, a interiorização da indústria não necessariamente reduz distâncias, podendo, em

certos casos, reproduzi-las sob novas bases (Dulci, 2021). Esse processo, no longo prazo,

consolida uma ‘regulação por baixo’, que permite estruturar novas unidades a partir de padrões

distintos daqueles observados em regiões mais consolidadas (Ramalho, 2015).

Ao mesmo tempo, os dados sugerem que essa diferenciação não se sustenta apenas nos

níveis salariais, mas também nas dinâmicas de emprego, cuja rotatividade da força de trabalho

aparece como um elemento relevante na composição desse quadro. Segundo um dos dirigentes,

enquanto em Betim é possível encontrar trabalhadores com até trinta anos de empresa, em

Goiana raramente se encontram empregados com mais de uma década de vínculo, em razão da

rotatividade historicamente elevada. Para os entrevistados, essa situação aparece também como

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parte de uma estratégia de gestão da força de trabalho, com a substituição de trabalhadores mais

antigos (e com salários mais elevados) por novos empregados contratados em patamares

inferiores para funções semelhantes. Como resume um dos dirigentes: “estão demitindo

trabalhadores mais antigos, com salários maiores, e contratando novos com salários menores

para fazer a mesma função” (SINDMETAL-PE, 2026).

Como apontam Pina e Stotz (2011), a rotatividade pode operar justamente como um

mecanismo de contenção da massa salarial, incidindo com mais força sobre os trabalhadores

com maior tempo de empresa. Nesses casos, a substituição por novos empregados, admitidos

com salários mais baixos, tende a alongar o tempo de progressão salarial e a manter esse

diferencial no interior da planta. A questão da rotatividade já havia sido mencionada na

entrevista realizada em 2022, quando os dirigentes sindicais sugeriram que esse fenômeno

poderia estar relacionado, ao menos parcialmente, às metas de geração de empregos vinculadas

a programas de incentivos fiscais. Trata-se, contudo, de uma hipótese levantada pelos

entrevistados, cuja verificação exigiria a análise de dados adicionais sobre políticas de

incentivo, níveis de emprego e dinâmicas de contratação e desligamento ao longo do tempo.

Além dessas dinâmicas de contratação e rotatividade, os entrevistados indicam que a

empresa busca estabelecer certos padrões salariais entre as diferentes plantas do grupo,

especialmente no caso de novas funções ou cargos técnicos. Nesse contexto, a circulação de

profissionais qualificados entre unidades produtivas também aparece como parte da estratégia

empresarial na interpretação dos representantes sindicais, particularmente entre engenheiros e

quadros técnicos envolvidos em projetos específicos. Como explica um dos dirigentes, “quando

o profissional é bom, a empresa o faz circular entre as plantas” (SINDMETAL-PE, 2026),

conforme as demandas de cada projeto. Entre os exemplos mencionados, destaca-se o caso de

uma engenheira natural de Olinda. Ela iniciou sua trajetória na planta de Goiana como

especialista de processo. Posteriormente, assumiu cargos de coordenação e gerência e, mais

recentemente, foi transferida para a França para atuar na estrutura global da Stellantis.

Perspectivas futuras

As transformações observadas no Polo Automotivo Stellantis de Goiana também

apontam para um conjunto de oportunidades e desafios futuros associados às mudanças

tecnológicas e às reconfigurações organizacionais no setor automotivo. Em primeiro lugar, o

avanço da automação e da inteligência artificial é colocado como algo preocupante, que “tende

a reduzir postos de trabalho. Se não for substituição direta por robôs, de qualquer forma, a

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necessidade de mão de obra vai ficando mais limitada” (SINDMETAL-PE, 2026). Do ponto de

vista dos atores sindicais, esse movimento é percebido como se já estivesse em curso, ainda que

marcado por incertezas quanto à intensidade e aos desdobramentos concretos no território.

Diferentemente de outras unidades da Stellantis em escala global, que enfrentam processos

recentes de retração produtiva e ajuste de capacidade, o polo de Goiana permanece inserido em

uma trajetória de relativa estabilidade e expansão.

Em paralelo, a introdução da produção de veículos elétricos no polo, associada à

parceria entre a Stellantis e a empresa chinesa Leapmotor, acrescenta novos elementos de

incerteza quanto à configuração futura da cadeia produtiva local. Segundo relatos, a

eletrificação tende a implicar na redução da intensidade do trabalho ao longo da cadeia, uma

vez que a produção de veículos eletrificados requer menos componentes e etapas produtivas.

Como destacado por um dirigente, “a cadeia produtiva do eletrificado usa muito menos mão de

obra. A estimativa é algo como 30% da mão de obra necessária para um carro a combustão”

(SINDMETAL-PE, 2026). Essa diferença torna-se particularmente expressiva quando

comparada à estrutura atual do polo. Enquanto a cadeia produtiva associada aos veículos a

combustão mobiliza cerca de 14 mil trabalhadores, a nova linha dedicada aos veículos

eletrificados deve operar com um contingente significativamente menor, estimado entre 500 e

600 trabalhadores apenas na produção direta. Ainda que se trate, inicialmente, de uma linha

específica e separada, dados apontam para uma potencial reconfiguração da base produtiva e

ocupacional, com implicações diretas para o emprego e para a organização sindical. Ainda

assim, observa-se um movimento de antecipação por parte do sindicato diante deste cenário de

transformações tecnológicas. Nesse contexto, a entidade tem se engajado em iniciativas

voltadas à discussão da transição justa, em articulação com entidades como a ANFAVEA e a

CUT. Isso sinaliza para uma perspectiva de atuação orientada à capacidade de intervir nos

processos de reconfiguração ocupacional em curso.

Desde a entrevista de 2022, os representantes sindicais também têm mencionado

implicitamente a necessidade de reinvenção da imagem do sindicato, especialmente no que se

refere à atração de trabalhadores mais jovens, inseridos em um contexto produtivo marcado por

maior rotatividade, novas tecnologias e expectativas distintas em relação ao trabalho. Como

ressaltado pelos representantes sindicais em 2026, “a gente quer mostrar que o sindicato hoje

não é o mesmo de antes… tem muita gente nova chegando… o sindicato também está

mudando” (SINDMETAL-PE, 2026).

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Essa renovação se articula também a mudanças na composição social da categoria,

particularmente no que diz respeito à inserção de mulheres no setor automotivo. Embora a

estrutura sindical ainda seja majoritariamente masculina, observa-se a existência de espaços

organizativos voltados à participação feminina, como a secretaria e os coletivos de mulheres do

sindicato. No plano produtivo, também é um desafio ampliar a participação feminina. Embora

atividades como a costura de bancos, realizadas, por exemplo, pela sistemista Lear Corporation,

concentrem um número expressivo de mulheres, essa inserção permanece marcada pela divisão

sexual do trabalho. Nesses casos, determinadas funções tendem a ser associadas a competências

socialmente construídas fora do espaço fabril, como destreza manual e cuidado, o que acaba

por reproduzir, no interior da produção, hierarquias de gênero já presentes em outros âmbitos

da vida social (Oliveira, 2021).

Considerações finais

Ao longo dos últimos anos, o Polo Automotivo de Goiana e a atuação do SINDMETAL-

PE vêm sendo objeto de um conjunto relevante de estudos, que analisam desde a implantação

do empreendimento até suas primeiras configurações socioprodutivas (Ladosky, 2018;

Ladosky, 2021; Oliveira; Ladosky; Rombaldi, 2019; Bubbico, 2021; Oliveira, 2021). Sem

desconsiderar esses aportes, que constituem, em grande medida, o ponto de partida desta

análise, o presente artigo buscou contribuir com um panorama da atividade sindical metalúrgica

pernambucana entre 2022 e 2026. O enfoque, neste caso, não foi reconstituir o processo de

implantação, mas observar como determinadas dinâmicas vêm se desdobrando ao longo do

tempo, especialmente no que se refere às estratégias sindicais, às condições de trabalho e às

formas de regulação no interior do polo. O interesse, sobretudo, esteve em compreender a

constituição sindical em um greenfield, considerando o que se tornou e o que tem sido possível

construir, ou tensionar, a partir deste contexto produtivo.

Nesse sentido, tomando como referência a leitura dos atores sindicais, a comparação

entre os dois momentos permite evidenciar tanto continuidades — como a persistência de

práticas antissindicais e de mecanismos de controle da força de trabalho — quanto mudanças

importantes, a exemplo da ampliação da estrutura de representação sindical, da reconfiguração

de suas estratégias de atuação e das transformações nos padrões de adoecimento e rotatividade.

Mais do que isso, os achados permitem relativizar a ideia de que a expansão recente da indústria

automotiva no Brasil levaria, de forma quase automática, a uma convergência das condições de

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trabalho e da organização coletiva entre territórios. O que se observa, pelo contrário, é um

quadro mais ambíguo, no qual ganhos localizados coexistem com a reprodução, e, em certos

aspectos, a atualização, de desigualdades estruturais. Assim, conclui-se que o SINDMETAL-

PE:

a) tem lidado com elementos que continuam a limitar a atuação sindical dentro do

polo. O baixo nível de sindicalização, associado a um ambiente percebido como

antissindical, ao receio dos trabalhadores em se aproximar da entidade e à

própria dinâmica de oposição ao desconto negocial, aponta para a presença de

mecanismos que dificultam o enraizamento do sindicato no local de trabalho.

b) carece de articulação em meio a estratégias empresariais mais amplas, nas quais

o território aparece como recurso para definir padrões de gestão e de regulação

do trabalho, incluindo a manutenção de disparidades salariais em relação a

outras plantas e o uso da rotatividade como instrumento de controle. A

interiorização da produção, longe de reduzir assimetrias regionais, tende a se

apoiar nelas como recurso competitivo, consolidando formas de regulação do

trabalho que operam a partir de padrões locais mais baixos (Dulci, 2021;

Ramalho, 2015).

c) mobiliza novas estratégias, como a concentração das atividades sindicais em

Recife, que representa uma retração territorial de caráter defensivo frente às

estratégias empresariais de estímulo à oposição.

d) vem se fortalecendo internamente, com a ampliação do número de

representantes no polo (de 2, em 2022, para 26, em 2026), indicando maior

capilaridade na base.

e) tem buscado diversificar seus repertórios de ação, incluindo a judicialização e a

ampliação da atuação nas empresas fornecedoras, estratégias em

desenvolvimento cujo alcance merece acompanhamento continuado.

f) enfrenta, segundo relato de seus dirigentes, situações de sofrimento psíquico,

questões ergonômicas, desgaste físico e indícios de subnotificação de

adoecimentos e acidentes — um quadro que, embora careça de confirmação por

dados independentes, merece atenção analítica.

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Em suma, os achados dialogam com a perspectiva observada por Ramalho (2015),

segundo a qual os investimentos produtivos não produzem apenas efeitos econômicos, mas

também engendram dinâmicas socioprodutivas capazes de reconfigurar relações de poder,

estimular formas de organização coletiva e dar origem a novas institucionalidades no território.

No caso de Goiana, isso se expressa tanto nos limites impostos à ação sindical quanto nas

possibilidades, ainda em construção, de sua rearticulação. Cabe reconhecer, contudo, que o

recorte adotado, centrado nas percepções dos atores sindicais, implica limitações analíticas. A

ausência de dados sistemáticos sobre emprego, acidentes e saúde do trabalhador, assim como

das perspectivas da empresa e dos trabalhadores não-sindicalizados, restringe generalizações

mais amplas. Essas lacunas indicam possibilidades de aprofundamento futuro.

Por fim, longe de esgotar a análise, os resultados aqui apresentados apontam para uma

agenda de pesquisa ainda aberta. A continuidade das transformações no setor automotivo —

especialmente com a transição para veículos elétricos —, os efeitos de longo prazo das

dinâmicas de rotatividade sobre a constituição de uma classe trabalhadora local, as trajetórias

ocupacionais no interior das redes globais de produção, bem como as questões de gênero e

saúde do trabalhador, colocam novos desafios analíticos. Nesse sentido, o caso de Goiana segue

como um terreno privilegiado para compreender os desdobramentos da indústria automotiva no

Brasil, sobretudo os modos pelos quais desenvolvimento, trabalho e ação coletiva se articulam

em territórios produtivos greenfield.

Raphael Jonathas da Costa LIMA e Maria Carolina BARCELLOS

Estudos de Sociologia, Araraquara, v. 31, n. esp. 1, e026007, 2026. e-ISSN: 1982-4718

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Est u d os de S o ci ol o gi a , Ar ar a q u ar a, v. 3 1 , n. es p. 1 , e 0 2 6 0 0 7 , 2 0 2 6 . e -I S S N: 1 9 8 2-4 7 1 8

D OI: 1 0. 5 2 7 8 0/r es. v 3 1i es p. 1. 2 1 0 1 8 2 6

C R e di T A ut h or St at e m e nt

 R e c o n h e ci m e nt os : A gr a d e ci m e nt os à F u n d a ç ã o C arl os C h a g as Fil h o d e A m p ar o à

P es q uis a d o Est a d o d o Ri o d e J a n eir o ( F A P E RJ), a o C o ns el h o N a ci o n al d e

D es e n v ol vi m e nt o Ci e ntífi c o e T e c n ol ó gi c o ( C N P q), à C o or d e n a ç ã o d e A p erf ei ç o a m e nt o d e

P ess o al d e E nsi n o S u p eri or ( C A P E S) e a os c ol e g as Cristi a n o M o nt eir o ( P P G S/ U F F),

F er n a n d a C a v al c a nt e ( P P G S/ U F F) e L u c as Af o ns o ( P P G S/ U F F), q u e p arti ci p ar a m d a

p es q uis a q u e r es ult o u n est e arti g o.

 Fi n a n ci a m e nt o : N ã o h o u v e fi n a n ci a m e nt o.

 C o nflit os d e i nt e r ess e : N ã o h o u v e c o nflit os d e i nt er ess e .

 A p r o v a ç ã o éti c a : N ã o pr e cis o u .

 Dis p o ni bili d a d e d e d a d os e m at e ri al : N ã o .

 C o nt ri b ui ç õ es d os a ut o r es : A m b os os a ut or es s ã o r es p o ns á v eis p el o arti g o .

P r o c ess a m e nt o e e dit o r a ç ã o: E dit o r a I b e r o -A m e ri c a n a d e E d u c a ç ã o

R e vis ã o, f or m at a ç ã o, n or m ali z a ç ã o e tr a d u ç ã o

Estudos de Sociologia, Araraquara, v. 31, n. esp. 1, e026007, 2026. e-ISSN: 1982-4718

DOI: 10.52780/res.v31iesp.1.21018 1

LABOR RELATIONS AND UNION ACTION IN GREENFIELD TERRITORIES:

THE CASE OF STELLANTIS IN GOIANA (PE)

RELAÇÕES DE TRABALHO E AÇÃO SINDICAL EM TERRITÓRIOS GREENFIELD:

O CASO DA STELLANTIS EM GOIANA (PE)

RELACIONES LABORALES Y ACCIÓN SINDICAL EN TERRITORIOS

GREENFIELD: EL CASO DE STELLANTIS EN GOIANA (PE)

Raphael Jonathas da Costa LIMA

e-mail: raph[email protected]

Maria Carolina BARCELLOS

e-mail: mariab[email protected]

How to reference this paper:

LIMA, Raphael Jonathas da Costa; BARCELLOS, Maria Carolina.

Labor relations and union action in Greenfield territories: the case

of Stellantis in Goiana (PE). Estudos de Sociologia, Araraquara, v.

31, n. esp. 1, e026007, 2026. e-ISSN: 1982-4718. DOI:

10.52780/res.v31iesp.1.21018.

| Submitted: 20/03/2026

| Revisions required: 15/04/2026

| Approved: 03/05/2026

| Published: 27/07/2026

Editor:

Prof. Dr. Maria Chaves Jardim

Thanks to the Carlos Chagas Filho Foundation for Research Support of the State of Rio de Janeiro (FAPERJ),

the National Council for Scientific and Technological Development (CNPq), the Coordination for the

Improvement of Higher Education Personnel (CAPES), and colleagues Cristiano Monteiro (PPGS/UFF), Fernanda

Cavalcante (PPGS/UFF), and Lucas Afonso (PPGS/UFF), who participated in the research that resulted in this

article.

Fluminense Federal University (UFF), Volta Redonda – Rio de Janeiro (RJ) – Brazil. Ph.D. in Sociology from

the Federal University of Rio de Janeiro (UFRJ). Associate Professor in the Multidisciplinary Department of Volta

Redonda (VMD), the Graduate Program in Administration (PPGA), and the Graduate Program in Sociology

(PPGS) at Fluminense Federal University (UFF). Associate Professor, VMD, PPGA, and PPGS.

Fluminense Federal University (UFF), Niterói – Rio de Janeiro (RJ) – Brazil. Ph.D. candidate in Sociology in

the Graduate Program in Sociology (PPGS) at Fluminense Federal University (UFF). She was a Visiting

Researcher at the Università degli Studi di Salerno (UNISA), Italy. She holds an M.A. in Sociology and a

Bachelor’s degree in Public Administration from UFF. Researcher with the Brazilian Research in Auto Industry

(BRAIN).

Labor relations and union action in Greenfield territories: the case of Stellantis in Goiana (PE)

Estudos de Sociologia, Araraquara, v. 31, n. esp. 1, e026007, 2026. e-ISSN: 1982-4718

DOI: 10.52780/res.v31iesp.1.21018 2

ABSTRACT: The article investigates how union action is constituted in a greenfield

productive context, taking as a case study the performance of the Union of Workers in the

Metallurgical, Mechanical, and Electrical Material Industries of Pernambuco (SINDMETAL-

PE) at the Stellantis plant in Goiana (PE). Based on qualitative research utilizing direct

observation and interviews conducted in 2022 and 2026, the study analyzes how the union

interprets and responds to transformations in labor relations and the productive organization of

the hub. The results reveal an ambiguous scenario, in which anti-union practices, high turnover,

and wage inequalities persist, while simultaneously showing processes of adaptation and the

strengthening of trade union representation. It is argued that although productive expansion

relies on territorial inequalities, it also engenders socio-productive dynamics that reconfigure

collective action and labor institutions in recently established territories.

KEYWORDS: Regional inequalities. Automotive industry. Inovar-Auto Program. Trade

union.

RESUMO: O artigo investiga como a ação sindical se constitui em um contexto produtivo

greenfield, tomando como estudo de caso a atuação do Sindicato dos Trabalhadores nas

Indústrias Metalúrgicas, Mecânicas e de Material Elétrico de Pernambuco (SINDMETAL-PE)

na planta da Stellantis em Goiana (PE). A partir de pesquisa qualitativa baseada em

observação direta e entrevistas realizadas em 2022 e 2026, analisa-se como o sindicato

interpreta e responde às transformações nas relações de trabalho e na organização produtiva

do polo. Os resultados evidenciam um quadro ambíguo, no qual persistem práticas

antissindicais, rotatividade elevada e desigualdades salariais, ao mesmo tempo em que se

observam processos de adaptação e fortalecimento da representação sindical. Argumenta-se

que, embora a expansão produtiva se apoie em desigualdades territoriais, ela também

engendra dinâmicas socioprodutivas que reconfiguram a ação coletiva e as institucionalidades

do trabalho em territórios de implantação recente.