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A supervisão de ensino como indutora do fortalecimento na formação continuada dos profissionais da educação da rede pública
estadual paulista
RIAEE
– Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 15, n. esp. 4, p. 2777-2788, dez., 2020. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v15iesp4.14535
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A SUPERVISÃO DE ENSINO COMO INDUTORA DO FORTALECIMENTO NA
FORMAÇÃO CONTINUADA DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO DA REDE
PÚBLICA ESTADUAL PAULISTA
LA SUPERVISIÓN DE LA EDUCACIÓN COMO INDICADOR DE
FORTALECIMENTO EM LA FORMANCIÓN DE LOS PROFESIONALES DE
EDUCACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO PAULISTA
THE SUPERVISION OF TEACHING AS AN INDUCTOR OF THE STRENGTHENING
IN THE CONTINUING EDUCATION OF EDUCATION PROFESSIONALS OF THE
SÃO PAULO STATE PUBLIC NETWORK
Chelsea Maria de Campos MARTINS
1
Paulo César CEDRAN
2
RESUMO
: O artigo tem por objetivo investigar a contribuição do supervisor de ensino ao
analisar à importância da sua ação e em que medida provoca nos profissionais da educação
reflexão da proposta de formação continuada oferecida pela Rede Pública Estadual Paulista.
Trata-se de uma discussão com vistas apreender e analisar os desafios postos ao supervisor de
ensino na gestão de formação continuada aos profissionais da educação desta rede pública.
Conclui-se que os desafios em voltas da ação supervisora junto a formação dos profissionais da
educação pode contribuir para a melhoria da qualidade de ensino oferecido aos alunos das
escolas públicas, uma vez que ao acesso e permanência na escola pública já foram garantidos
quase em sua totalidade e pode fortalecer o oferecimento de uma escola com mais qualidade de
ensino.
PALAVRAS-CHAVE
:
Supervisão de ensino. Formação continuada. Profissionais da
educação.
RESUMEN
:
El artículo tiene como objetivo investigar la contribución del supervisor docente
al analizar la importância de su acción yen qué medida provoca en los profesionales de la
educación la reflexión sobre la propuestade educación continua que oferece la red pública
estatal de São Paulo. Es uma discusión dirigida a prehender y analizar los desafios planteados
al supervisor de la enseñanza em la gestión de la educación continua para los profesionales de
la educaciónde esta red pública. Se concluye que los desafios que rodean la acción de
supervision con los profesionales de la educación pueden contribuir a la mejora de la calidad
de la educación oferecida a los estudiantes de las escuelas públicas, ya que el accesoy la
permanencia em la escuela pública estaban casi garantizados y puede fortalecer la provisión
de uma escuela de mayor calidad.
1
Universidade Estadual Paulista (UNESP), Marília – SP – Brasil. Doutoranda no Programa de Pós-graduação em
Educação. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9984-219X. E-mail: chelseamcmartins@yahoo.com.br
2
Centro Universitário Moura Lacerda, Jaboticabal – SP – Brasil. Docente no Curso de Educação Física e
Supervisor de Ensino/SEE/SP. Doutorado em Educação Escolar (UNESP). ORCID: https://orcid.org/0000-0001-
9941-8690. E-mail: pccedran@gmail.com
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Chelsea Maria de Campos MARTINS e Paulo César CEDRAN
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PALABRAS CLAVE
: Supervisión docente. Educación continua. Profesionales de la
educación.
ABSTRACT
: The paper aims to investigate the contribution of the teaching supervisor when
analyzing the importance of its action and to what extent it provokes in education professionals
a reflection on the proposal of continuing education offered by the São Paulo State Public
Network. It is a discussion aimed at apprehending and analyzing the challenges posed to the
teaching supervisor in the management of continuing education for education professionals of
this public network. It is concluded that the challenges of the supervisory action in the formation
of education professionals can contribute to improving the quality of education offered to
students in public schools, since access to and permanence in public schools have already been
guaranteed almost in its entirety and can strengthen the offer of a school with higher quality
teaching.
KEYWORDS
: Teaching supervision. Continuing education. Education professionals.
Introdução
A supervisão de ensino da Rede Pública Estadual Paulista atua por meio de várias ações
a saber: em visitas nas escolas supervisiona, fiscaliza e ao mesmo tempo providenciando
correções de falhas administrativas e pedagógica, avalia sob pena responsabilidade. Também,
oferece assessoria, acompanha, orienta, avalia e controla os processos educacionais
implementados nas diferentes instâncias pela rede pública estadual paulista. Outra contribuição
significativa deste profissional é a de realizar estudos e pesquisas, dar pareceres e propor ações
voltadas para o desenvolvimento desta rede, conforme estabelecido no artigo 74 -Decreto nº
64.187/2019.
Tal contribuição deste supervisor de ensino se deve ao fato de que hoje, em propiciar as
condições de formação dos profissionais de educação (equipe gestora e corpo docente) bem
como as condições da própria formação - inicial e continuada, para atender, igualmente, às
exigências que o mundo da informação e do conhecimento nos apresenta como desafios.
Tempo de aprendizado. Seja por maior tempo na escola, seja por vivências
que respondam às questões postas pela vida, escolar, o aprendizado, tanto dos
professores quanto dos alunos ganha em qualidade se a estrutura material,
humana e simbólica está coerentemente articulada para a produção de uma
qualidade social da educação (PRADO, 2009, p. 47)
3
.
3
Frase extraída do minicurso – 6 Ensino Fundamental de nove anos: currículo e expectativas de aprendizagem –
PRADO, Guilherme do Val Toledo - VII Simpósio do Laboratório de Gestão Educacional -LAGE, realizado em
23 de maio de 2009, Campinas, SP:FE/UNICAMP.
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A supervisão de ensino como indutora do fortalecimento na formação continuada dos profissionais da educação da rede pública
estadual paulista
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Nesta perspectiva, o presente artigo tem por objetivo investigar a contribuição da
atuação do supervisor de ensino
4
, analisar a importância desta atuação como nas visitas
escolares
5
referente às escolas estaduais, no contexto das Diretorias de Ensino Regionais, que
compõem a Rede Estadual de Ensino Paulista, no sentido de provocar nos profissionais da
Educação (direção, vice direção, coordenador pedagógico e professores) a reflexão da proposta
de formação continuada proporcionada por esta rede
6
, desencadeada a partir da mudança com
o Currículo Oficial do Estado de São Paulo estabelecido com a finalidade da melhoria de
qualidade do ensino oferecido bem como no atendimento ao corpo discente
7
.
Análise da contribuição das Políticas Públicas
Para nossa discussão é relevante considerar a redescoberta da educação na agenda das
políticas públicas nos últimos anos e que está inserida no contexto de reestruturação da
sociedade capitalista, decorrente da globalização da economia e da difusão do conhecimento.
O contínuo processo de modernização aponta para o redirecionamento do papel da escola e sua
função social (VIEIRA, 2001).
Nesse sentido, acrescentamos a preocupação com o monitoramento e as condições de:
[...] qualidade a serem consideradas como referência analítica e política no
tocante à melhoria do processo educativo e, também, à consolidação de
mecanismos de controle social da produção, à implantação e monitoramento
de políticas educacionais e de seus resultados, visando produzir uma escola de
qualidade socialmente referenciada (DOURADO; OLIVEIRA, 2009, p. 207).
Para melhor entendimento dos rumos traçados para as reformas educacionais
empreendidas nos últimos anos, cabe citar os principais fatos que marcaram o debate
educacional internacional: Conferência Mundial de Educação para todos (1990), Conferência
de Nova Delhi (1993), Projeto Principal de Educação da América Latina e do Caribe (1996).
4
Supervisor de sistema: na busca de uma construção de um arquétipo flexível adequado em sua contribuição para
e na formação continuada dos profissionais da educação (equipe gestora e corpo docente).
5
Conforme estabelece a Lei Complementar nº. 744, de 28 de dezembro de 1993, no artigo 9º inciso I compete ao
supervisor de ensino exercer, por meio de visita aos estabelecimentos de ensino, a supervisão e a fiscalização das
unidades escolares incluídas no setor de trabalho que lhe for atribuído, prestando a necessária orientação técnica e
providenciando a correção de falhas administrativas e pedagógicas,
sob pena de responsabilidade.
6
Progestão, TICs, Letra e Vida, Programa Ler e Escrever, Teia do Saber, Ensino Médio em Rede, Programa
REDEFOR entre outros cursos bem como a capacitação oferecida nas Diretorias de Ensino Regionais pela Oficina
Pedagógica e Supervisão de Ensino ou cursos oferecidos em parcerias com as universidades.
7
Considerando a função do servidor público como sendo aquele que serve o outro e este atendimento com
qualidade e ainda com projeção de resultado positivo de aprendizagem, em especial, para o aluno.
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Chelsea Maria de Campos MARTINS e Paulo César CEDRAN
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No entanto, o marco divisor de águas foi a Conferência Mundial de Educação para todos,
realizada em Jomtien, Tailândia, em março de 1990, sob o patrocínio da Organização das
Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura (UNESCO), Fundo das Nações Unidas para
a Infância (UNICEF), Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e Banco
Mundial (BIRD).
De acordo com Sander (1995) esta conferência sintetizou o consenso político-
pedagógico adotado pelos governos nos últimos anos no sentido de compromisso com a
universalização (equidade) da educação básica de qualidade para todos.
Nessa perspectiva, Casassus (1995) coloca que os anos 90 foram marcados por ampla
reforma no setor público, visando o reexame do papel do Estado, com ênfase na gestão pública.
No setor educacional, a descentralização da gestão escolar aparece como estratégia para as
reformas dos sistemas educativos, visando à melhoria da qualidade de ensino.
A esse respeito, Libâneo (2008) considera que as políticas educacionais têm se centrado
na escola como unidade básica e espaço de realização dos objetivos e metas do sistema
educativo, porque:
As políticas educacionais em âmbito internacional passam por intensas
mudanças, visando ajustá-las às demandas da atual fase do capitalismo,
conforme necessidades e realidades de cada país. A ordem é sintonizar os
sistemas educacionais ao modelo neoliberal. A tendência das reformas
educativas é de reagregar a educação à economia, numa versão modificada em
relação ao que propunham os economistas da educação a partir dos anos 50
coma chamada “teoria do capital humano” (LIBÂNEO, 2008, p. 241).
Assim, a política educacional brasileira, a partir da segunda metade da década de 80,
esteve orientada para mudanças nos padrões de gestão, com ênfase na descentralização, visando
prover os municípios e/ou unidades escolares de autonomia, com objetivo de elevar os padrões
de eficácia e eficiência que pudessem garantir uma ação educacional efetiva, ou seja, assegurar
a permanência e a aquisição de aprendizagens básicas à maioria dos alunos (CABRAL, 1997).
A formação continuada dos profissionais da educação na gestão da Rede Pública Estadual
Paulista
Em conformidade com esse momento da educação brasileira, na Gestão da Educação
do Estado de São Paulo, a partir de 1995, ocorreu ampla reforma educacional definida com
ênfase em três eixos fundamentais: a racionalização organizacional, mudanças nos padrões de
gestão, com ênfase na descentralização e desconcentração do poder de decisão para órgãos
locais e unidades escolares e melhoria da qualidade de ensino (NEUBAUER, 1996).
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A supervisão de ensino como indutora do fortalecimento na formação continuada dos profissionais da educação da rede pública
estadual paulista
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O conjunto de medidas propostas e ações implantadas no período em questão
constituíram-se em impacto para a gestão escolar, pois as mudanças foram profundas, exigindo
um repensar da escola desde os conceitos de ensino-aprendizagem, dos processos de avaliação
e principalmente, do dirigir a unidade escolar para atingir os objetivos de construção da
aprendizagem dos alunos.
Em consonância com o processo de implementação da reforma educacional
desencadeada a partir de 1995 pela Rede Pública Estadual Paulista, o diretor de escola e o
supervisor de ensino participaram de uma série de ações voltadas para a formação continuada
para os gestores do sistema de ensino público estadual.
Desse modo, em 2000, foi implantado o Circuito Gestão, programa criado com o
objetivo de fortalecer as lideranças da educação, através da educação continuada para gestores
da Rede Pública Estadual Paulista manifestando vontade política de fortalecer,
institucionalmente, o sucesso da escola democrática e inclusiva.
Tal programa foi estabelecido a partir de um projeto do Centro de Capacitação de
Gestores, implantado por esta rede pública, na gestão da secretária professora Rose Neubauer,
sob a coordenação da educadora Raquel Volpato Serbino. Foram instalados nove Centros para
Formação dos Gestores (CENFORGEST) em diversas cidades do interior (Bebedouro,
Botucatu, Ilha Solteira, Monte Aprazível, Osvaldo Cruz, Porto Ferreira, Registro, Santa Cruz e
São Vicente). Os cursos foram ministrados em forma de módulos, tendo iniciado em agosto de
2000.
Na gestão do professor Gabriel Chalita, encerrado o Programa Circuito Gestão, teve
início, em 2004 o Programa de Capacitação a Distância para Gestores Escolares – Progestão.
O referido programa teve por objetivo “formar lideranças comprometidas com a construção de
um projeto de gestão democrática focada no sucesso escolar dos alunos das escolas públicas do
ensino fundamental e médio”.
Ao contrário do Circuito Gestão, em que os diretores de escola deslocavam-se até os
vários polos de formação, a sistemática adotada pelo Progestão foi a capacitação centralizada
de tutores (supervisores de sistema) e, depois, descentralizada, para os diretores de escola e
supervisores de sistema, nas Diretorias Regionais de Ensino. Outro dado foi que este programa
constitui-se em parceria com o CONSED e outras Secretarias de Educação.
Em 2005, a Rede Pública Estadual Paulista em parceria com a Universidade Estadual
de Campinas – UNICAMP, concomitante ao Progestão, ofereceu aos diretores escolares,
supervisores de ensino e dirigente de ensino o Curso de Especialização em Gestão Educacional,
semipresencial, a ser encerrado em 2006.
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Chelsea Maria de Campos MARTINS e Paulo César CEDRAN
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– Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 15, n. esp. 4, p. 2777-2788, dez., 2020. e-ISSN: 1982-5587
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No primeiro semestre de 2010, Rede Pública Estadual Paulista, em parceria com a
FUNDAP ofereceu aos diretores escolares o Curso PDG Educação: Gestão Escolar e a Política
Educacional, semipresencial, nas Diretorias Regionais de Ensino e tendo como tutores desse
curso os supervisores de ensino.
No segundo semestre de 2010 a Rede Pública Estadual Paulista em convênio com USP,
a UNESP e a UNICAMP iniciaram as inscrições para REDEFOR – Programa Rede São Paulo
de Formação de Docente; programados dezesseis cursos de especialização, treze nas disciplinas
do currículo e três cursos de gestão. Os cursos foram oferecidos na modalidade a distância e
contam com encontros presenciais.
No entanto, os aspectos denotados das características do que seja uma boa escolaridade,
não são visíveis nas avaliações externas ocorridas na rede paulista, como por exemplo, nos
resultados do SARESP e SAEB. Pode-se afirmar que os programas de formação continuada
não vêm se concretizando na educação oficial paulista cujo problema carece de investigação
sobre a perspectiva aprendida dos atores desse processo.
Em relação ao diagnóstico, a excessiva ênfase na ineficiência do Estado tornou-o mais
ainda foco de críticas e de descaracterização de seu papel regulador no sistema de ensino
público, não permitindo que entre outras variáveis sejam consideradas no processo.
Quanto aos prognósticos, percebe-se que as políticas implementadas pós-95 para
garantir o acesso e a melhoria da qualidade de ensino, refletiram sobre o regime de progressão
continuada, numa série de problemas relativos a déficits de aprendizagem que o próprio Sistema
de Avaliação do Rendimento Escolar do Estado de São Paulo – SARESP identificou.
A importância da ação supervisora como indutora do fortalecimento de formação dos
profissionais da Educação da Rede Pública Estadual Paulista
Daí pode-se pensar a relevância na atuação do supervisor de ensino, na assessoria as
escolas e para alcançar o objetivo em conformidade com as Instruções Especiais SE – 3, de 11-
4-2008
8
, que define ação supervisora como sendo “a contribuição do supervisor de ensino para
o aprimoramento do trabalho desenvolvido pela escola: docentes e gestores” bem como
“identificar as necessidades de formação continuada da equipe escolar das escolas estaduais,
procurando, de forma articulada, subsidiar o trabalho desenvolvido pela oficina pedagógica e
professores - coordenadores”.
8
Este documento que regeu o Concurso Público de Prova e Títulos, para provimento de 372 cargos de supervisor
de ensino da SEE/SP, em 2008.
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A supervisão de ensino como indutora do fortalecimento na formação continuada dos profissionais da educação da rede pública
estadual paulista
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– Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 15, n. esp. 4, p. 2777-2788, dez., 2020. e-ISSN: 1982-5587
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Desde os anos 50 a supervisão, sob a denominação de Inspeção Escolar, existe no
sistema estadual de ensino paulista, de forma sistemática e com característica de mediadora
entre a escola e administração superior do ensino, em continuidade às tarefas de inspeção de
grupos escolares da década anterior que foram sendo ampliadas (APASE, 2004).
Em 1978, com a Lei Complementar 201/78, o Inspetor Escolar recebeu a denominação
de Supervisor de Ensino.
Além da nomenclatura de supervisor de ensino é significativo
enfatizar o seu campo de atuação que representa o propositor e executor de políticas
educacionais é, ao mesmo tempo, elemento de articulação e de mediação entre essas políticas
e as propostas pedagógicas desenvolvidas em cada uma das escolas, exercendo, no sistema de
ensino, as funções de assessorar, acompanhar, orientar, avaliar e controlar os processos
educacionais bem como buscar, em conjunto com as equipes escolares, soluções e formas
adequadas ao aprimoramento pedagógico e à consolidação da identidade da escola (APASE,
2004).
Na legislação estadual, o Decreto nº 64.187/2019 que dispõe da reorganização da
Educação, reforça as atribuições do supervisor de ensino em seu artigo 74 atuar articuladamente
com o núcleo pedagógico na elaboração de seu plano de trabalho, na orientação e no
acompanhamento do desenvolvimento de ações voltadas à melhoria da atuação docente e do
desempenho dos alunos, à vista das reais necessidades e possibilidades das escolas.
Portanto, a função precípua do supervisor de ensino se efetiva na prática, quando este
profissional consegue legitimar-se como uma das lideranças fundamentais para o
desenvolvimento das políticas educacionais e consolidação das propostas pedagógicas das
escolas (APASE, 2004).
Assim, na gestão escolar participativa os desafios e os conflitos, postos ao supervisor de
ensino, indisciplina, violência, escassez de recursos humanos e materiais, defasagem de idade
e série, evasão, repetência entre outros são exemplos dos problemas e desafios que a supervisão
enfrenta na orientação das possibilidades de sanar os problemas diagnosticados em cada escola,
que possui sua identidade, mesmo fazendo parte de uma rede.
Outro princípio norteador da ação supervisora pauta-se para analisar o Índice de
Desenvolvimento da Educação do Estado de São Paulo (IDESP)
9
das unidades escolares,
9
O IDESP (Índice de Desenvolvimento da Educação do Estado de São Paulo) é um indicador de qualidade das
séries iniciais (1ª a 4ª séries) e finais (5ª a 8ª séries) do Ensino Fundamental e do Ensino Médio. Na avaliação de
qualidade das escolas feita pelo IDESP consideram-se dois critérios complementares: o desempenho dos alunos
nos exames do SARESP e o fluxo escolar. O IDESP tem o papel de dialogar com a escola, fornecendo um
diagnóstico de sua qualidade, apontando os pontos em que precisa melhorar e sinalizando sua evolução ano a ano
(SEE/SP, 2008).
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efetuar o acompanhamento regular nas escolas bem como, identificando necessidades de
formação continuada para todos os membros da equipe escolar.
Essa análise exige uma ação supervisora participativa com a direção da escola e, para
que juntos, possam propor alternativas para a solução dos problemas por meio da valorização
do trabalho coletivo visando uma supervisão a serviço de um ensino de qualidade. Para
Muramoto (2009, p. 2) se traduz em “uma escola de qualidade direito de todos, tornou-se,
portanto, a um só tempo, questão de natureza didático-pedagógica, técnico-administrativa e
legal, socioeconômica e político-cultural”.
Cabe destacar ainda outra ação, ao supervisor de ensino, ao efetuar regularmente visitas
aos estabelecimentos escolares, participe de reuniões com os membros escolares, equipe
gestora
10
e corpo docente, buscando, em parceria com os mesmos, formas mais adequadas de
aprimoramento do trabalho escolar e consolidação da identidade escolar, “um processo
permanente de reflexão-ação-reflexão- nova ação [...] construindo um reinventar a cada dia, um
refletir a cada noite” (LUCCHESI,1999, p. 120).
Acredita-se que no processo de definição dos papéis dos agentes educacionais, para
atuar nessa sociedade, faz-se necessária a orientação do supervisor de ensino enquanto
mediador na construção da identidade da escola e, também, solicitar a Rede Pública Estadual
Paulista formação continuada aos professores via parcerias com as universidades e ou
capacitação oferecidas pela oficina pedagógica ao professor – coordenador de cada unidade
escolar que será o multiplicador para os professores da sua escola.
A mudança do cotidiano escolar nas discussões ou (re)orientações em que o supervisor
de ensino participar com a equipe gestora e os professores em cada unidade escolar, não podem
ocorrer apenas com e para o diálogo, pois:
Dialogar é sempre uma palavra muito aceita, mas pouco praticada. Participar
é outra palavra muito bem-dita, muito aplaudida e extremamente benquista.
Mas é bem difícil de concretizar o que aspiramos com esses conceitos. É difícil
conviver, dividir, aceitar as opiniões e decisões dos outros, sobretudo quando
reconhecemos que somos herdeiros de uma cultura e tradição autoritária
(NUNES, 2009, p. 36).
A partir da crítica, apresentada por Nunes (2009), torna-se de fundamental importância
pensar ações que busquem o enfrentamento dos problemas de uma escola democrática.
O supervisor de ensino pode e deve, a nosso ver, propor o (re)planejamento da escola
para redirecionar as ações na tomada de decisão, em conformidade com a situação de cada
10
Equipe gestora constituída pelo diretor, vice-diretor e coordenador pedagógico.
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A supervisão de ensino como indutora do fortalecimento na formação continuada dos profissionais da educação da rede pública
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unidade escolar e, também, indicar para rede pública estadual paulista qual formação os
profissionais da educação escolar necessitam para atuar no cotidiano da escola pública. Isso
significa colocar a realidade no contexto mais amplo da democratização do ensino e da própria
sociedade brasileira, assumindo a formação do educador em serviço como um meio e não como
um fim em si.
Diante do exposto, a partir do conhecimento provisoriamente construído durante o nosso
percurso acadêmico, aliado à nossa trajetória profissional como servidores públicos desta Rede
Pública Estadual Paulista, refletir a atuação do supervisor de ensino no enfrentamento do
cotidiano escolar representa uma contribuição e um grande desafio na orientação assertiva dos
profissionais da educação.
Embora a questão de formação em serviço esteja tão presente nos dias atuais, exige do
supervisor de ensino um pensamento reflexivo a respeito das dificuldades e dos dilemas
enfrentados pelo educador contemporâneo. Deve ser entendida como um “[...] pensamento que
abrange as operações de busca, de pesquisa e de investigação [...]” (DEWEY, 1959, p. 14)
referentes à construção de seu papel na sociedade, bem como sua participação no contexto
sociocultural que envolve o universo escolar.
Considerações finais
Finalmente, acreditamos ser relevante investigar a contribuição da atuação do supervisor
de ensino ao analisar a importância dessa atuação ao provocar nos profissionais da educação
reflexão da proposta de formação continuada oferecida pela Rede Pública Estadual Paulista.
Nesta perspectiva de atuação a re(ação) do supervisor de ensino na orientação dos
profissionais da educação para aprimorem a prática pedagógica, para que isso ocorra é
pertinente repensarmos as políticas educacionais implantadas para essa finalidade, pois a
formação como essa perpassará por várias dimensões da cultura escolar, como define
Dominique Julià (1993,p. 1):
Um conjunto de normas que definem os saberes a ensinar e as condutas a
inculcar um conjunto de práticas que permitem a transmissão desses saberes
e a incorporação desses comportamentos, saberes e práticas estão ordenadas
de acordo com as finalidades que podem variar segundo as épocas, as
finalidades religiosas, sociopolíticas ou simplesmente de socialização.
Normas e práticas não podem ser analisadas sem se levar em conta o corpo
profissional, os agentes que são obrigados a obedecer a essas normas e,
portanto, a pôr em obra os dispositivos pedagógicos encarregados de facilitar
a sua aplicação, a saber, os professores.
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Chelsea Maria de Campos MARTINS e Paulo César CEDRAN
RIAEE
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Dominique Julià (1993) reforça a ideia de o educador conhecer o contexto escolar, ou
seja, a cultura escolar de fato e atuar como profissional da educação. Daí a importância do
supervisor de ensino de oferecer formação aos profissionais da educação como demonstrado
pela LDB/96 e de alguns estudos acerca da formação docente e da prática pedagógica.
Conclui-se que os desafios em voltas da ação supervisora junto a formação dos
profissionais da educação pode contribuir para a melhoria da qualidade de ensino oferecido aos
alunos das escolas públicas, uma vez que ao acesso e permanência na escola pública já foram
garantidos quase em sua totalidade e pode fortalecer o oferecimento de uma escola com mais
qualidade de ensino.
REFERÊNCIAS
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ensino fundamental.
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– Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 15, n. esp. 4, p. 2777-2788, dez., 2020. e-ISSN: 1982-5587
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Chelsea Maria de Campos MARTINS e Paulo César CEDRAN
RIAEE
– Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 15, n. esp. 4, p. 2777-2788, dez., 2020. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v15iesp4.14535
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Como referenciar este artigo
MARTINS, C. M. C.; CEDRAN, P. C. A supervisão de ensino como indutora do fortalecimento
na formação continuada dos profissionais da educação da rede pública estadual paulista.
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação
, Araraquara, v. 15, n. esp. 4, p. 2777-
2788, dez., 2020. e-ISSN: 1982-5587. DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v15iesp4.14535
Submetido em
:
10/09/2019
Revisões requeridas
:
10/01/2020
Aprovado em
: 30/04/2020
Publicado em
: 01/12/2020
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LA SUPERVISIÓN DE LA EDUCACIÓN COMO INDICADOR DE
FORTALECIMENTO E
N
LA FORMANCIÓN DE LOS PROFESIONALES DE
EDUCACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO PAULISTA
A SUPERVISÃO DE ENSINO COMO INDUTORA DO FORTALECIMENTO NA
FORMAÇÃO CONTINUADA DOS
PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO DA REDE
PÚBLICA ESTADUAL PAULISTA
THE SUPERVISION OF TEACHING AS AN INDUCTOR OF THE STRENGTHENING
IN THE CONTINUING EDUCATION OF EDUCATION PROFESSIONALS OF THE
SÃO PAULO STATE PUBLIC NETWORK
Chelsea Maria de Campos MARTINS
1
Paulo César CEDRAN
2
RESUMEN
:
El artículo tiene como objetivo investigar la contribución del supervisor docente
al analizar la importancia de su acción y en qué medida provoca en los profesionales de la
educación la reflexión sobre la propuesta de educación continua que
ofrece
la red p
ública estatal
de São Paulo. Es una discusión dirigida a
aprehender
y analizar los
desafíos
planteados al
supervisor de la enseñanza em la gestión de la educación continua para los profesionales de la
educación de esta red pública. Se concluye que los
desa
fíos
que rodean la acción de supervisión
con los profesionales de la educación pueden contribuir a la mejora de la calidad de la educación
ofrecida a los estudiantes de las escuelas públicas, ya que el
acceso y
la permanencia em la
escuela pública estaban
casi garantizados y puede fortalecer la provisión de una escuela de
mayor calidad.
PALABRAS CLAVE
: Supervisión docente. Educación continua.
Profesionales de la
educación.
RESUMO
: O artigo tem por objetivo investigar a contribuição do supervisor de ensin
o ao
analisar à importância da sua ação e em que medida provoca nos profissionais da educação
reflexão da proposta de formação continuada oferecida pela Rede Pública Estadual Paulista.
Trata
-
se de uma discussão com vistas apreender e analisar os desafios p
ostos ao supervisor de
ensino na gestão de formação continuada aos profissionais da educação desta rede pública.
Conclui
-
se que os desafios em voltas da ação supervisora junto a formação dos profissionais
da educação pode contribuir para a melhoria da qual
idade de ensino oferecido aos alunos das
escolas públicas, uma vez que ao acesso e permanência na escola pública já foram garantidos
quase em sua totalidade e pode fortalecer o oferecimento de uma escola com mais qualidade
de ensino.
1
Universidad Estatal Paulista
(UNESP), Marília
–
SP
–
Brasil.
Estudiante de doctorado en el Programa de
Postgrado en Educación.
ORCID: https://orcid.org/0000
-
0002
-
9984
-
219X.
E
-
mail:
chelseamcmartins@yahoo.com.br
2
Centro Universit
a
rio Moura Lacerda
,
Jaboticabal
–
SP
–
Brasil.
Profesor de educación física y supervisor
de
enseñanza/SEE/SP. Doctorado en Educación Escolar (UNESP).
ORCID:
https://orcid.org/0000
-
0001
-
9941
-
8690
.
E
-
mail
: pccedran@gmail.com
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Chelsea Maria de Campos MARTINS
y
Paulo César CEDRAN
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PALAVRAS
-
CHAVE
:
Supervisão de ensino. Formação continuada. Profissionais da
educação.
ABSTRACT
:
The paper aims to investigate the contribution of the teaching supervisor when
analyzing the importance of its action and to what extent it provokes in education professional
s
a reflection on the proposal of continuing education offered by the São Paulo State Public
Network. It is a discussion aimed at apprehending and analyzing the challenges posed to the
teaching supervisor in the management of continuing education for educa
tion professionals of
this public network. It is concluded that the challenges of the supervisory action in the formation
of education professionals can contribute to improving the quality of education offered to
students in public schools, since access to
and permanence in public schools have already been
guaranteed almost in its entirety and can strengthen the offer of a school with higher quality
teaching.
KEYWORDS
:
Teaching supervision. Continuing education.
Education professionals.
Introducción
La supervisión de la enseñanza de la Red Pública del Estado de São Paulo actúa a través
de varias acciones para saber: en visitas a las escuelas supervisa, supervisa y al mismo tiempo
corrige las fallas administrativas y pedagógicas, evalúa bajo responsabi
lidad penal. También
ofrece asesoramiento, monitorea, guía, evalúa y controla los procesos educativos
implementados en las diferentes instancias por la red pública estatal de São Paulo. Otro aporte
significativo de este profesional es realizar estudios e i
nvestigaciones, emitir dictámenes y
proponer acciones encaminadas al desarrollo de esta red, según lo establecido en el artículo 74
-
Decreto N° 64.187/2019.
Esta aportación de este supervisor docente se debe a que hoy en día, al proporcionar las
condicion
es de formación de los profesionales de la educación (equipo directivo y profesorado)
así como las condiciones de su propia formación
-
inicial y continuada
-
para satisfacer también
las demandas que el mundo de la información y el conocimiento nos presenta
como retos.
Tiempo de aprendizaje. Ya sea por más tiempo en la escuela, o por
experiencias que responden a las preguntas planteadas por la vida, la escuela,
el aprendizaje tanto de los maestros como de los estudiantes gana en calidad
si la estructura mate
rial, humana y simbólica se articula coherentemente para
la producción de una calidad social de la educación (PRADO, 2009, p. 47).
3
3
Frase extraída del curso corto
-
6 Escuela Primaria de nueve años: currículo y expectativas de aprendizaje
-
PRADO, Gui
lherme do Val Toledo
-
VII Simposio del Laboratorio de Gestión Educativa
-
LAGE, realizado el 23
de mayo de 2009, Campinas, SP:FE/UNICAMP.
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En esta perspectiva, este artículo tiene como objetivo investigar la contribución del
desempeño del supervisor
docente
4
,
analizar la importancia de esta acción como en las visitas
escolares
5
respecto a las escuelas públicas, en el contexto de las Juntas Regionales de
Educación, que conforman la Red de Educación del Estado de São Paulo, con el fin de provocar
en l
os profesionales de la educación (dirección, vicedirección, coordinador pedagógico y
docentes) la reflexión de la propuesta de educación continua proporcionada por esta red
6
,
desencadenado a partir del cambio con el Currículo Oficial del Estado de São
Paulo establecido
con el propósito de mejorar la calidad de la enseñanza ofrecida, así como en el cuidado del
cuerpo estudiantil
7
.
Análisis del aporte de las políticas públicas
Para nuestra discusión es relevante considerar el redescubrimiento de la ed
ucación en la
agenda de políticas públicas en los últimos años y que se inserta en el contexto de la
reestructuración de la sociedad capitalista, resultante de la globalización de la economía y la
difusión del conocimiento. El continuo proceso de moderniza
ción apunta a la reorientación del
papel de la escuela y su función social (VIEIRA, 2001).
En este sentido, sumamos la preocupación por el monitoreo y las condiciones de:
[...] calidad para ser considerada como referencia analítica y política respecto
a l
a mejora del proceso educativo y también la consolidación de mecanismos
de control social de la producción, la implementación y seguimiento de las
políticas educativas y sus resultados, con el objetivo de producir una escuela
de calidad socialmente referen
ciada (DOURADO; OLIVEIRA, 2009, p. 207).
Para comprender mejor las orientaciones esbozadas para las reformas educativas
emprendidas en los últimos años, vale la pena mencionar los principales hechos que marcaron
el debate educativo internacional: Conferen
cia Mundial sobre Educación para Todos (1990),
4
Supervisor de Sistemas: en la búsqueda de una construcción de un arquetipo flexible adecuado en su contribución
y en
la formación continua de los profesionales de la educación (equipo directivo y profesorado).
5
Según lo establecido en la Ley Complementaria No. 744, de 28 de diciembre de 1993, artículo 9, fracción I,
corresponde al director de educación ejercer, mediant
e visitas a los establecimientos educativos, la supervisión y
supervisión de las unidades escolares incluidas en el sector de trabajo que se le asigne, proporcionando la
orientación técnica necesaria y previendo la corrección de fallas administrativas y
pe
dagógicas, bajo
pena de
responsabilidad.
6
Progestão, TIC, Carta y Vida, Programa de Lectura y Escritura, Escuela del Conocimiento, Escuela Secundaria
en Red, Programa REDEFOR entre otros cursos, así como la capacitación ofrecida en las Juntas Docentes
Regionales por el Taller Pedagógico y la Supe
rvisión Docente o cursos ofrecidos en alianzas con universidades.
7
Considerando el rol del servidor público como el que sirve al otro y este servicio con calidad y también con
proyección de resultado de aprendizaje positivo, especialmente para el estudian
te.
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Conferencia de Nueva Delhi (1993), Proyecto Principal de Educación de América Latina y el
Caribe (1996).
Sin embargo, el hito decisivo fue la Conferencia Mundial de Educación para Todos,
celebrada en Jomtien
(Tailandia) en marzo de 1990, bajo el patrocinio de la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo
(PNUD) y el Banco Mundial (BIRF).
Según Sander (1995) esta conferencia resumió el consenso político
-
pedagógico
adoptado por los gobiernos en los últimos años en el sentido de compromiso con la
universalización (equidad) de la educación básica de calidad p
ara todos.
En esta perspectiva, Casassus (1995) señala que la década de 1990 estuvo marcada por
una amplia reforma en el sector público, con el objetivo de reexaminar el papel del Estado, con
énfasis en la gestión pública. En el sector educativo, la descen
tralización de la gestión escolar
aparece como una estrategia para las reformas de los sistemas educativos, con el objetivo de
mejorar la calidad de la educación.
En este sentido, Libâneo (2008) considera que las políticas educativas se han centrado
en la
escuela como unidad básica y espacio para alcanzar los objetivos y metas del sistema
educativo, porque:
Las políticas educativas a nivel internacional sufren intensos cambios, con el
objetivo de ajustarlas a las demandas de la fase actual del capitalismo,
de
acuerdo con las necesidades y realidades de cada país. La orden es sintonizar
los sistemas educativos al modelo neoliberal. La tendencia de las reformas
educativas es reagregar la educación a la economía, en una versión modificada
en relación con lo qu
e los economistas de la educación propusieron a partir de
la década de 1950 en adelante llamada "teoría del capital humano"
(LIBÂNEO, 2008, p. 241).
Así, la política educativa brasileña, a partir del segundo semestre de la década de 1980,
se
orientó hacia cambios en los estándares de gestión, con énfasis en la descentralización, con
el objetivo de dotar a los municipios y/o unidades escolares de autonomía, con el objetivo de
elevar los estándares de eficacia y eficiencia que pudieran garantiza
r una acción educativa
efectiva, es decir, asegurar la permanencia y adquisición del aprendizaje básico a la mayoría de
los estudiantes (CABRAL,
1997).
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La formación continua de profesionales de la educación en la gestión de la Red Pública
del Estado de
São Paulo
De acuerdo con este momento de la educación brasileña, en la Gestión Educativa del
Estado de São Paulo, desde 1995, hubo una amplia reforma educativa definida con énfasis en
tres ejes fundamentales: racionalización organizacional, cambios en los
estándares de gestión,
con énfasis en la descentralización y desconcentración del poder de toma de decisiones para las
agencias locales y unidades escolares y mejora de la calidad de la educación (NEUBAUER,
1996).
El conjunto de medidas y acciones propues
tas implementadas en el período en cuestión
constituyeron un impacto para la gestión escolar, porque los cambios fueron profundos,
requiriendo un replanteamiento de la escuela desde los conceptos de enseñanza
-
aprendizaje,
procesos de evaluación y especialm
ente, para dirigir la unidad escolar para lograr los objetivos
de construcción del aprendizaje de los estudiantes.
En línea con el proceso de implementación de la reforma educativa desencadenado
desde 1995 por
la Red Pública Estatal Paulista
, el director d
e la escuela y el supervisor de
enseñanza participaron en una serie de acciones dirigidas a la educación continua de los
gerentes del sistema educativo público estatal.
Así, en el año 2000 se implementó el Circuito de Gestión, un programa creado con el
obj
etivo de fortalecer a los líderes educativos, a través de la educación continua para los
gerentes de la
Red Pública Estatal Paulista,
expresando una voluntad política para fortalecer
institucionalmente el éxito de la escuela democrática e inclusiva.
Este p
rograma se estableció a partir de un proyecto del Centro de Capacitación
gerencial, implementado por esta red pública, en la gestión de la secretaria profesora Rose
Neubauer, bajo la coordinación de la educadora Raquel Volpato Serbino. Se instalaron nueve
Centros para la Formación de Gerentes (CENFORGEST) en varias ciudades del interior
(Bebedouro, Botucatu, Ilha Solteira, Monte Aprazível, Osvaldo Cruz, Porto Ferreira, Registro,
Santa Cruz y São Vicente). Los cursos se impartieron en forma de módulos, a par
tir de agosto
de 2000.
En la gestión del profesor Gabriel Chalita, cerró el Programa de Gestión de Circuitos,
el Programa de Capacitación a Distancia para Gerentes escolares
–
Progestão comenzó en 2004.
El programa tuvo como objetivo "formar líderes compro
metidos con la construcción de un
proyecto de gestión democrática enfocado en el éxito escolar de los estudiantes de las escuelas
primarias y secundarias públicas".
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A diferencia del Circuito de Gestión, en el que los directores de las escuelas se
trasladar
on a los diversos centros de formación, la capacitación sistemática de Progestão fue la
formación centralizada de tutores (supervisores del sistema) y luego descentralizada, para los
directores de escuela y supervisores del sistema, en las Juntas Regionale
s de Educación. Otro
dato fue que este programa está en asociación con CONSED y otros Departamentos de
Educación.
En la
2005, a
Red Pública del Estado de São Paulo,
en asociación con la Universidad
Estadual de Campinas
-
UNICAMP, concomitante con Progestão
, ofreció a los directores de
escuelas, supervisores de enseñanza y líderes docentes el Curso de Especialización en Gestión
Educativa, semipresencial, que se cerrará en 2006.
En el primer semestre de 2010,
la Red Pública del Estado de São Paulo
, en asociac
ión
con FUNDAP, ofreció a los directores de escuela el PDG Educación: Gestión Escolar y Política
Educativa,
semipresencial
, en las Juntas Regionales de Educación y teniendo como tutores de
este curso a los supervisores docentes.
En el segundo
semestre de 2010,
la Red Pública del Estado de São Paulo
en acuerdo con
la USP, UNESP y la UNICAMP inició la inscripción en el Programa de Formación docente
REDEFOR
–
Red de São Paulo; dieciséis cursos de especialización, trece en disciplinas
curriculares
y tres cursos de gestión programados. Los cursos se ofrecieron en la modalidad a
distancia y tienen encuentros presenciales.
Sin embargo, los aspectos denotados de las características de lo que es una buena
escolarización no son visibles en las evaluacione
s externas que ocurrieron en la red de São
Paulo, como en los resultados de SARESP y SAEB. Se puede afirmar que los programas de
educación continua no se han materializado en la educación oficial de São Paulo, cuyo
problema carece de investigación sobre la
perspectiva aprendida de los actores de este proceso.
En relación con el diagnóstico, el excesivo énfasis en la ineficiencia del Estado lo
convirtió aún más en el foco de críticas y caracterización errónea de su rol normativo en el
sistema educativo públi
co, no permitiendo que entre otras variables fueran consideradas en el
proceso.
En cuanto al pronóstico, se percibe que las políticas implementadas después del 95 para
garantizar el acceso y la mejora de la calidad de la educación se reflejaron en el régim
en de
progresión continua, en una serie de problemas relacionados con los déficits de aprendizaje que
el Sistema de Evaluación del Desempeño Escolar del Estado de São Paulo
-
SARESP identificó.
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La importancia de la acción supervisora como inductor del f
ortalecimiento de los
profesionales de la educación de la Red Pública del Estado de São Paulo
De ahí que se pueda pensar en la relevancia en el desempeño del supervisor docente, en
el asesoramiento a las escuelas y en el logro de la meta de acuerdo con la
s Instrucciones
Especiales SE
-
3, del 11
-
4
-
2008
8
,
que define la acción supervisora como "la contribución del
supervisor docente a la mejora del trabajo desarrollado por la escuela: docentes y directivos"
así como "identificar las necesidades de educación
continua del equipo escolar de las escuelas
estatales, buscando, de manera articulada, subsidiar el trabajo desarrollado por el taller
pedagógico y los docentes
-
coordinadores".
Desde los años de supervisión, bajo el nombre de Inspección Escolar, existe
en el
sistema educativo estatal de São Paulo, de manera sistemática y con una característica de
mediador entre la escuela y la administración superior de la educación, en continuidad con las
tareas de inspección de los grupos escolares de la década anterio
r que se estaban ampliando
(APASE, 2004).
50 a
En 1978, con la Ley Complementaria 201/78, el Inspector Escolar fue llamado
Supervisor Docente. Además de la nomenclatura de supervisor docente es significativo destacar
su campo de acción que
representa al candidato y ejecutor de las políticas educativas es, al
mismo tiempo, un elemento de articulación y mediación entre estas políticas y las propuestas
pedagógicas desarrolladas en cada una de las escuelas, desempeñando, en el sistema educativo,
las funciones de asesoramiento,
monitorear, orientar, evaluar y controlar los procesos
educativos, así como buscar, junto con los equipos escolares, soluciones y formas adecuadas
para la mejora pedagógica y la consolidación de la identidad escolar
(APASE, 2004).
En la legislación estatal, el Decreto N° 64.187/2019, que dispone la reorganización de
la Educación, refuerza las atribuciones del supervisor docente en el artículo 74 para actuar de
manera articulada con el núcleo pedagógico en la elaboraci
ón de su plan de trabajo, orientando
y monitoreando el desarrollo de acciones encaminadas a mejorar el desempeño docente y el
desempeño de los estudiantes, en vista de las necesidades y posibilidades reales de las escuelas.
Por lo tanto, la función primord
ial del supervisor docente es efectiva en la práctica,
cuando este profesional logra legitimarse como uno de los líderes fundamentales para el
desarrollo de políticas educativas y consolidación de propuestas pedagógicas de las escuelas
(APASE, 2004).
8
Este documento que regía el Concurso Público de Pruebas y Títulos, al proporcionar 372 puestos de supervisor
de docencia de LA SEE/SP, en 2008.
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Así,
en la gestión escolar participativa, los desafíos y conflictos, puestos al supervisor
de la enseñanza, la indisciplina, la violencia, la escasez de recursos humanos y materiales, la
brecha de edad y grado, la evasión, la repetición, entre otros son ejemplo
s de los problemas y
desafíos que enfrenta la supervisión para orientar las posibilidades de resolver los problemas
diagnosticados en cada escuela, que tiene su identidad, incluso como parte de una red.
Otro principio rector de la acción supervisora se bas
a en el análisis de la
Desarrollo
Educativo del Estado de São Paulo
(IDESP)
9
unidades escolares, llevar a cabo un seguimiento
regular en las escuelas, así como identificar las necesidades de educación continua para todos
los miembros del equipo escolar.
E
ste análisis requiere una acción de supervisión participativa con el consejo escolar y,
en conjunto, pueden proponer alternativas para la resolución de problemas a través de la
valorización del trabajo colectivo apuntando a una supervisión al servicio de u
na enseñanza de
calidad. Para Muramoto (2009, p. 2) se traduce en "una escuela de calidad derecho de todos, se
convirtió, por tanto, al mismo tiempo, en una cuestión de carácter didáctico
-
pedagógico,
técnico
-
administrativo y jurídico, socioeconómico y polí
tico
-
cultural".
Vale la pena mencionar otra acción, al supervisor de enseñanza, cuando realiza visitas
regularmente a las escuelas, participe en reuniones con los miembros de la escuela, el equipo
de gestión
10
y el profesorado, buscando, en colaboración co
n ellos, formas más adecuadas de
mejorar el trabajo escolar y consolidar la identidad escolar, "un proceso permanente de
reflexión
-
acción
-
reflexión
-
nueva acción [...] construyendo un reinventamiento cada día, uno
que reflexione cada noche" (LUCCHESI, 1999,
p. 120).
Se cree que en el proceso de definición de los roles de los agentes educativos, para actuar
en esta sociedad, es necesario orientar al supervisor docente como mediador en la construcción
de la identidad de la escuela y también solicitar a la
Red
Pública Estatal Paulista
la
formación
continua de los docentes a través de alianzas con universidades y/o capacitación ofrecida por el
taller pedagógico al docente
–
coordinador de cada unidad escolar que será el multiplicador
para la
maestros en su
escuela.
9
El IDESP (Índice de Desarrollo Educativo del Estado de São Paulo) es un indicador de calidad de los grad
os
inicial (1º a 4º) y final (5º a 8º grados) de la escuela primaria y secundaria. En la evaluación de la calidad de las
escuelas realizada por el IDESP, se consideran dos criterios complementarios: el desempeño de los estudiantes en
los exámenes SARESP y
el flujo escolar. El IDESP tiene el rol de dialogar con la escuela, proporcionando un
diagnóstico de su calidad, señalando los puntos en los que necesita mejorar y señalando su evolución año a año
(SEE/SP, 2008).
10
Equipo directivo formado por el director,
subdirector y coordinador pedagógico.
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como in
dicador
de fortalecimiento en la formación de los profesionales de
educación pública
del estado
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El cambio de rutina escolar en discusiones u (re)orientaciones en las que el supervisor
docente participa con el equipo directivo y los profesores de cada unidad escolar no puede
ocurrir solo con y para el diálogo, porque:
Diálogo es siempre una
palabra muy aceptada, pero poco practicada.
Participar es otra palabra muy bien hablada, muy aplaudida y extremadamente
benéfica. Pero es muy difícil lograr lo que aspiramos con estos conceptos. Es
difícil vivir juntos, dividir, aceptar las opiniones y dec
isiones de los demás,
especialmente cuando reconocemos que somos herederos de una cultura y
tradición autoritaria (NUNES, 2009, p. 36).
A partir de la crítica, presentada por Nunes (2009), cobra una importancia fundamental
pensar en acciones que busquen e
nfrentar los problemas de una escuela democrática.
El supervisor docente puede y debe, en nuestra opinión, proponer la (re)planificación
de la escuela para reorientar las acciones en la toma de decisiones, de acuerdo con la situación
de cada unidad escolar
y también indicar a la
red pública estatal de São Paulo
qué formación
de los profesionales de la educación escolar necesitan actuar en la vida cotidiana de la escuela
pública. Esto significa colocar la realidad en el contexto más amplio de la democratizac
ión de
la enseñanza y de la propia sociedad brasileña, asumiendo la formación del educador en el
servicio como un medio y no como un fin en sí mismo.
En vista de lo anterior, a partir de los conocimientos construidos provisionalmente
durante nuestra carrer
a académica, aliados a nuestra trayectoria profesional como servidores
públicos de esta Red Pública del Estado de São Paulo, reflejar el desempeño del supervisor
docente en el afrontamiento de la rutina escolar representa un aporte y un gran desafío en la
orientación asertiva de los profesionales de la educación.
Aunque el tema de la formación en el servicio está tan presente hoy en día, requiere un
pensamiento reflexivo del supervisor de enseñanza sobre las dificultades y dilemas que enfrenta
el educador c
ontemporáneo. Debe entenderse como un
"[...]
incluyendo operaciones de
búsqueda, investigación e investigación
[...]” (
DEWEY, 1959, p. 14) refiriéndose a la
construcción de su papel en la sociedad, así como a su participación en el contexto sociocultural
q
ue involucra al universo escolar.
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Chelsea Maria de Campos MARTINS
y
Paulo César CEDRAN
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2786
Consideraciones finales
Finalmente, creemos que es relevante investigar la contribución del desempeño del
supervisor docente analizando la importancia de este desempeño al provocar la reflexión en los
profesionales de
la educación de la propuesta de educación
continua
ofrecida por la Red Pública
del Estado de São Paulo.
En esta perspectiva de acción el re(acción) del supervisor docente en la orientación de
los profesionales de la educación para mejorar la
práctica pedagógica, para que esto ocurra es
pertinente repensar las políticas educativas implementadas para este fin, porque una formación
como esta pasará por diversas dimensiones de la cultura escolar, tal como la define Dominique
Julià (1993, p. 1):
Un conjunto de normas que definen el conocimiento a enseñar y la suma de
conducta de un conjunto de prácticas que permiten la transmisión de este
conocimiento y la incorporación de estos comportamientos, conocimientos y
prácticas se ordenan de acuerdo a lo
s propósitos que pueden variar según los
tiempos, religiosos, sociopolíticos o simplemente fines de socialización. Las
normas y prácticas no pueden ser analizadas sin tener en cuenta al personal
profesional, a los agentes que están obligados a cumplir con
estas normas y,
por lo tanto, a poner en funcionamiento los dispositivos pedagógicos
encargados de facilitar su aplicación, es decir, los docentes.
Dominique Julià (1993) refuerza la idea de que el educador conozca el contexto escolar,
es decir, la cultu
ra escolar de hecho y actúe como profesional de la educación. De ahí la
importancia del supervisor de educación para ofrecer capacitación a los profesionales de la
educación, como lo demuestran LDB/96 y algunos estudios sobre formación docente y práctica
p
edagógica.
Se concluye que los retos en relación con la acción de supervisión con la formación de
profesionales de la educación pueden contribuir a la mejora de la calidad de la enseñanza
ofrecida a los estudiantes en las escuelas públicas, ya que el acce
so y la permanencia en las
escuelas públicas ya se han garantizado casi en su totalidad y pueden fortalecer la oferta de una
escuela con más calidad de enseñanza.
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de fortalecimiento en la formación de los profesionales de
educación pública
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y
Paulo César CEDRAN
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MARTINS
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CEDRAN
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La supervisión de la educación como indicador de
fortalecimiento en la formación de los profesionales de educación pública del estado paulista
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Revista Ibero
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Americana de Estudos em Educação
, Araraquara,
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ic.
2020.
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ISSN: 1982
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5587. DOI:
https://doi.org/10.21723/riaee.v15iesp4.
14535
Enviado
en
:
10/09/2019
Revisiones requeridas en
:
10/01/2020
Aprobado
en
:
30/04/2020
Publicado
en
: 12/01/2020
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The supervision of teaching as an inductor of the
strengthening in the continuing education of education professionals of the São Paulo state
public network
RIAEE
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Americana de Estudos em Educação
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THE SUPERVISION OF TEACHING AS AN INDUCTOR OF THE
STRENGTHENING IN THE CONTINUING EDUCATION OF EDUCATION
PROFESSIONALS OF THE SÃO PAULO STATE PUBLIC NETWORK
A SUPERVISÃO DE ENSINO COMO INDUTORA DO FORTALECIMENTO NA
FORMAÇÃO
CONTINUADA DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO DA REDE
PÚBLICA ESTADUAL PAULISTA
LA SUPERVISIÓN DE LA EDUCACIÓN COMO INDICADOR DE
FORTALECIMENTO EM LA FORMANCIÓN DE LOS PROFESIONALES DE
EDUCACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO PAULISTA
Chelsea Maria de Campos MARTINS
1
P
aulo César CEDRAN
2
ABSTRACT
:
The paper aims to investigate the contribution of the teaching supervisor when
analyzing the importance of its action and to what extent it provokes in education professionals
a reflection on the proposal of
continuing education offered by the São Paulo State Public
Network. It is a discussion aimed at apprehending and analyzing the challenges posed to the
teaching supervisor in the management of continuing education for education professionals of
this public
network. It is concluded that the challenges of the supervisory action in the formation
of education professionals can contribute to improving the quality of education offered to
students in public schools, since access to and permanence in public schools
have already been
guaranteed almost in its entirety and can strengthen the offer of a school with higher quality
teaching.
KEYWORDS
:
Teaching supervision. Continuing education.
Education professionals.
RESUMO
: O artigo tem por objetivo investigar a cont
ribuição do supervisor de ensino ao
analisar à importância da sua ação e em que medida provoca nos profissionais da educação
reflexão da proposta de formação continuada oferecida pela Rede Pública Estadual Paulista.
Trata
-
se de uma discussão com vistas apr
eender e analisar os desafios postos ao supervisor de
ensino na gestão de formação continuada aos profissionais da educação desta rede pública.
Conclui
-
se que os desafios em voltas da ação supervisora junto a formação dos profissionais
da educação pode con
tribuir para a melhoria da qualidade de ensino oferecido aos alunos das
escolas públicas, uma vez que ao acesso e permanência na escola pública já foram garantidos
quase em sua totalidade e pode fortalecer o oferecimento de uma escola com mais qualidade
de
ensino.
PALAVRAS
-
CHAVE
:
Supervisão de ensino. Formação continuada. Profissionais da
educação.
1
São Paulo State University
(UNESP), Marília
–
SP
–
B
raz
il.
Doctorate
student in
the Post
-
Graduate Program in
Education
.
ORCID: https://orcid.org/0000
-
0002
-
9984
-
219X.
E
-
mail:
chelseamcmartins@yahoo.com.br
2
Moura Lacerda
University Center
,
Jaboticabal
–
SP
–
Brazil
.
Physical Education Professor and
Teaching
Supervisor
/SEE/SP.
PhD in Scholar Education
(UNESP)
.
ORCID:
https://orcid.org/0000
-
0001
-
9941
-
8690
. E
-
mail: pccedran@gmail.
com
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Chelsea Maria de Campos MARTINS
and
Paulo César CEDRAN
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RESUMEN
:
El artículo tiene como objetivo investigar la contribución del supervisor docente
al analizar la importância de su acción yen qué
medida provoca en los profesionales de la
educación la reflexión sobre la propuestade educación continua que oferece la red pública
estatal de São Paulo. Es uma discusión dirigida a prehender y analizar los desafios planteados
al supervisor de la enseñanz
a em la gestión de la educación continua para los profesionales de
la educaciónde esta red pública. Se concluye que los desafios que rodean la acción de
supervision con los profesionales de la educación pueden contribuir a la mejora de la calidad
de la edu
cación oferecida a los estudiantes de las escuelas públicas, ya que el accesoy la
permanencia em la escuela pública estaban casi garantizados y puede fortalecer la provisión
de uma escuela de mayor calidad.
PALABRAS CLAVE
: Supervisión docente
.
E
ducación c
ontinua
.
P
rofesionales de la
educación.
Introduction
The supervision of teaching of the São Paulo State Public Network acts through several
actions to know: in visits to schools supervises, supervises and at the same time providing
corrections of admin
istrative and pedagogical failures, evaluates under penalty responsibility.
It also offers advice, monitors, guides, evaluates and controls the educational processes
implemented in the different instances by the state public network of São Paulo. Another
s
ignificant contribution of this professional is to conduct studies and research, give opinions
and propose actions aimed at the development of this network, as established in Article 74
-
Decree No. 64,187/2019.
This contribution of this teaching superviso
r is due to the fact that today, in providing
the training conditions of education professionals (management team and teaching staff) as well
as the conditions of their own training
-
initial and continued, to also meet the demands that the
world of inform
ation and knowledge presents to us as challenges.
Learning time. Whether for a longer time in school, or by experiences that
answer the questions posed by life, school, the learning of both teachers and
students gains in quality if the material, human and symbolic structure is
coherently articulated for t
he production of a social quality of education
(PRADO, 2009, p. 47)
3
.
3
Sentence extracted from the short course
-
6 Elementary School of nine years: curriculum and learning
expectations
-
PRADO, Guilherme do Val Toledo
-
VII Symposium of the Laboratory of Educational Management
-
LAGE, held on May 23, 2009, Campinas, SP:
FE/UNICAMP.
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strengthening in the continuing education of education professionals of the São Paulo state
public network
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In this perspective, this article aims to investigate the contribution of the performance
of the teaching supervisor
4
, to analyze the importance of this performance as in school
visits
5
related to state schools, in the context of the Regional Teaching Boards, which make up the São
Paulo State
Public
Education Network, in order to provoke education professionals (direction,
vice direction, pedagogical coordinator and teachers) th
e reflection of the proposal of
continuing education provided by this network
6
, triggered from the change with the Official
Curriculum of the State of São Paulo established with the purpose of improving the quality of
the teaching offered as well as in th
e care of the student body.
7
Analysis of the contribution of public policies
For our discussion it is relevant to consider the rediscovery of education in the public
policy agenda in recent years and which is inserted in the context of restructuring of
capitalist
society, resulting from the globalization of the economy and the dissemination of knowledge.
The continuous modernization process points to the redirection of the role of the school and its
social function (VIEIRA, 2001).
In this sense, we add
the concern with the monitoring and the conditions of:
[...] quality to be considered as analytical and political reference regarding the
improvement of the educational process and also the consolidation of
mechanisms of social control of production, the
implementation and
monitoring of educational policies and their results, aiming to produce a
school of socially referenced quality (DOURADO; OLIVEIRA, 2009, p. 207).
To better understand the directions outlined for the educational reforms undertaken in
re
cent years, it is worth mentioning the main facts that marked the international educational
debate: World Conference on Education for All (1990), New Delhi Conference (1993), Main
Education Project of Latin America and the Caribbean (1996).
4
System Supervisor: in the search for a construction of a flexible archetype suitable in its contribution to and in
the continuous training of education professionals (management team and faculty).
5
As established in Complementary Law No. 744, of 28 Dece
mber 1993, article 9(I) it is for the education
supervisor to exercise, by means of visits to educational establishments, the supervision and supervision of school
units included in the work sector assigned to him, providing the necessary technical guidanc
e and providing for
the correction of administrative and pedagogical failures,
under penalty of responsibility.
6
Progestão
,
TICs
, Lyrics and Life, Read and Write Program, Knowledge School, Network High School,
REDEFOR Program among other courses as well as the training offered in the Regional Teaching Boards by the
Pedagogical Workshop and Teaching Supervision or courses offered in
partnerships with universities.
7
Considering the role of the public servant as being the one who serves the other and this service with quality and
also with projection of positive learning result, especially for the student.
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Chelsea Maria de Campos MARTINS
and
Paulo César CEDRAN
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However, the w
atershed milestone was the World Education for All
c
onference, held in
Jomtien, Thailand, in March 1990, under the sponsorship of the United Nations Educational,
Scientific and Cultural Organization (UNESCO), the United Nations Children's Fund
(UNICEF), th
e United Nations Development Programme (UNDP) and the World Bank (IBRD).
According to Sander (1995) this conference summarized the political
-
pedagogical
consensus adopted by governments in recent years in the sense of commitment to the
universalization (eq
uity) of quality basic education for all.
In this perspective, Casassus
(1995) points out that the 1990s were marked by extensive
reform in the public sector, aiming at re
-
examining the role of the State, with emphasis on
public management. In the educational sector, the decentralization of school management
appears as a stra
tegy for the reforms of educational systems, aiming at improving the quality of
education.
In this regard, Libâneo (2008) considers that educational policies have focused on
school as a basic unit and space to achieve the objectives and goals of the educat
ional system,
because:
Educational policies at the international level undergo intense changes, aiming
to adjust them to the demands of the current phase of capitalism, according to
the needs and realities of each country. The order is to tune the educati
onal
systems to the neoliberal model. The tendency of educational reforms is to
reaggregate education to the economy, in a modified version
concerning
what
education economists proposed from the 1950s on
a called "theory of human
capital" (LIBÂNEO, 2008, p
. 241).
Thus, the Brazilian educational policy, from the second half of the 1980s, was oriented
towards changes in management standards, with emphasis on decentralization, aiming to
provide municipalities and/or school units with autonomy, with the object
ive of raising the
standards of effectiveness and efficiency that could guarantee an effective educational action,
that is, to ensure the permanence and acquisition of basic learning to most students (CABRAL,
1997).
The continued training of
education professionals in the management of the São Paulo
State Public Network
In accordance with this moment of Brazilian education, in the Education Management
of the State of São Paulo, since 1995, there was a broad educational reform defined with
emp
hasis on three fundamental axes: organizational rationalization, changes in management
standards, with emphasis on the decentralization and
deconcentration
of decision
-
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strengthening in the continuing education of education professionals of the São Paulo state
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power for local agencies and school units and improvement of the quality of educa
tion
(NEUBAUER, 1996).
The set of proposed measures and actions implemented in the period in question
constituted an impact for school management, because the changes were profound, requiring a
rethinking of the school from the concepts of teaching
-
learnin
g, evaluation processes and
especially, to direct the school unit to achieve the objectives of building students' learning.
In line with the process of implementing the educational reform triggered since 1995 by
the
São Paulo
State Public Network
, the scho
ol director and the teaching supervisor participated
in a series of actions aimed at continuing education for managers of the state public education
system.
Thus, in 2000, the Management Circuit was implemented, a program created with the
objective of stre
ngthening education leaders, through continuing education for managers of the
São Paulo
State Public Network,
expressing a political will to institutionally strengthen the
success of the democratic and inclusive school.
This program was established from a
project of the Management Training Center,
implemented by this public network, in the management of secretary Professor Rose Neubauer,
under the coordination of educator Raquel Volpato Serbino. Nine Centers for The Training of
Managers (CENFORGEST) were in
stalled in several cities in the interior (Bebedouro,
Botucatu, Ilha Solteira, Monte Aprazível, Osvaldo Cruz, Porto Ferreira, Registro, Santa Cruz
and São Vicente). The courses were taught in the form of modules, starting in August 2000.
In the management
of Professor Gabriel Chalita, closed the Circuit Management
Program, the Distance Training Program for School Managers
–
Progestão began in 2004. The
program aimed to "train leaders committed to the construction of a democratic management
project focused o
n the school success of students in public elementary and high schools".
Unlike the Management Circuit, in which school principals moved to the various
training centers, the system adopted by Progestão was the centralized training of tutors (system
supervi
sors) and then decentralized, for school principals and system supervisors, in the
Regional Boards of Education. Another data was that this program is constituted in partnership
with CONSED and other Departments of Education.
In
2005, a
São Paulo State Public Network
in partnership with the State University of
Campinas
-
UNICAMP, concomitant with Progestão, offered school principals, teaching
supervisors and teaching leaders the Specialization Course in Educational Management, semi
-
face
-
to
-
face, to be closed in 2006.
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In the first half of 2010,
The São Paulo State Public
Network, in partnership with
FUNDAP, offered school principals the PDG Education: School Management and Educational
Policy, semi
-
face
-
to
-
face, in the Regional Boards of Ed
ucation and having as tutors of this
course the teaching supervisors.
In the second half of 2010,
the São Paulo State Public
Network in agreement with USP,
UNESP and UNICAMP began registration for REDEFOR
–
São Paulo Network Teacher
Training Program; sixt
een specialization courses, thirteen in curriculum disciplines and three
management courses scheduled. The courses were offered in the distance modality and have
face
-
to
-
face meetings.
However, the denoted aspects of the characteristics of what is a good s
chooling are not
visible in the external evaluations that occurred in the São Paulo network, such as in the results
of SARESP and SAEB. It can be affirmed that continuing education programs have not been
materialized in the official education of São Paulo,
whose problem lacks research on the
perspective learned from the actors of this process.
Concerning
the diagnosis, the excessive emphasis on the inefficiency of the State made
it even more the focus of criticism and mischaracterization of its regulatory r
ole in the public
education system, not allowing them among other variables to be considered in the process.
Regarding the prognosis, it is perceived that the policies implemented post
-
95 to ensure
access and improvement of the quality of education, reflec
ted on the regime of continued
progression, in a series of problems related to learning deficits that the School Performance
Assessment System of the State of São Paulo
-
SARESP identified.
The importance of supervisory action as an inducer of the streng
thening of education
professionals of the São Paulo State Public Network
Hence one can think of the relevance in the performance of the teaching supervisor, in
advising the schools and to achieve the objective in accordance with the Special Instructions
S
E
–
3, of 11
-
4
-
2008
8
, which defines supervisory action as being "the contribution of the
teaching supervisor to the improvement of the work developed by the school: teachers and
managers" as well as "identify
the needs of continuing education of the schoo
l team of state
schools, seeking, in an articulated way, to subsidize the work developed by the pedagogical
workshop and teachers
-
coordinators".
8
This document that governe
d the Public Competition of Proof and Titles, to provide 372 positions of supervisor
of teaching of SEE / SP, in 2008.
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strengthening in the continuing education of education professionals of the São Paulo state
public network
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Since the supervising years, under the name of School Inspection, there is in the state
education system of
São Paulo, in a systematic way and with a characteristic of mediator
between the school and higher administration of education, in continuity with the inspection
tasks of school groups of the previous decade that were being expanded (APASE, 2004).
50 a
In 1
978, with Complementary Law 201/78, the School Inspector was called Teaching
Supervisor. In addition to the nomenclature of teaching supervisor it is significant to emphasize
its field of action that represents the candidate and executor of educational pol
icies is, at the
same time, an element of articulation and mediation between these policies and the pedagogical
proposals developed in each of the schools, performing, in the education system, the functions
of advisory, monitor, guide, evaluate and contro
l educational processes as well as seek, together
with school teams, solutions and ways appropriate to pedagogical improvement and
consolidation of school identity (APASE, 2004).
In state legislation, Decree No. 64,187/2019, which provides for the reorgani
zation of
Education, reinforces the attributions of the teaching supervisor in article 74 to act articulately
with the pedagogical nucleus in the preparation of its work plan, guidance and monitoring the
development of actions aimed at improving the teachi
ng performance and performance of
students, in view of the real needs and possibilities of schools.
Therefore, the primary function of the teaching supervisor is effective in practice, when
this professional manages to legitimize himself as one of the fund
amental leaders for the
development of educational policies and consolidation of pedagogical proposals of schools
(APASE, 2004).
Thus, in participatory school management, the challenges and conflicts, put to the
supervisor of teaching, indiscipline, violen
ce, scarcity of human and material resources, age
and grade gap, evasion, repetition, among others are examples of the problems and challenges
that supervision faces in guiding the possibilities of solving the problems diagnosed in each
school, which has i
ts identity, even as part of a network.
Another guiding principle of the supervisory action is based on analyzing the Education
Development Index of the State of São Paulo (IDESP)
9
of school units, performing regular
9
The IDESP (Education Development Index of the State of São Paulo) is a quality indicator of the initial (1st to
4th grades) and final (
5th to 8th grades) of elementary and high school. In the evaluation of the quality of the
schools made by the IDESP, two complementary criteria are considered: the performance of the students in the
SARESP exams and the school flow. The IDESP has the role
of dialoguing with the school, providing a diagnosis
of its quality, pointing out the points in which it needs to improve and signaling its evolution year by year (SEE/SP,
2008).
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monitoring in schools as well as
identifying needs for continuing education for all members of
the school team.
This analysis requires a participatory supervisory action with the school board and,
together, they can propose alternatives for solving problems through the valorization of
collective work aiming at a supervision at the service of quality teaching. For Mu
ramoto (2009,
p. 2) it translates into "a school of quality right of all, became, therefore, at the same time, a
question of didactic
-
pedagogical, technical
-
administrative and legal, socioeconomic and
political
-
cultural nature".
It is worth highlighting an
other action, to the teaching supervisor, when regularly
making visits to schools, participate in meetings with school members, management team
10
and
teaching staff, seeking, in partnership with them, more appropriate ways of improving school
work and cons
olidating school identity, "a permanent process of reflection
-
action
-
reflection
-
new action [...] building a reinvent every day, one reflecting every night" (LUCCHESI,1999,
p. 120).
It is believed that in the process of defining the roles of educational ag
ents, to act in this
society, it is necessary to guide the teaching supervisor as a mediator in the construction of the
school's identity and also to request the
São Paulo
State Public Network continued
training to
teachers via partnerships with universiti
es and or training offered by the pedagogical workshop
to the teacher
–
coordinator of each school unit that will be the multiplier for the teachers at
your school.
The change of school routine in discussions or (re)orientations in which the teaching
super
visor participates with the management team and teachers in each school unit cannot occur
only with and for dialogue, because:
Dialogue is always a very accepted word, but little practiced. Participating is
another very well
-
spoken word, very applauded an
d extremely benefi
te
d. But
it is very difficult to achieve what we aspire to with these concepts. It is
difficult to live together, divide, accept the opinions and decisions of others,
especially when we recognize that we are heirs to an authoritarian cult
ure and
tradition (NUNES, 2009, p. 36).
Based on the criticism, presented by Nunes (2009), it becomes of fundamental
importance to think about actions that seek to face the problems of a democratic school.
The teaching supervisor can and should, in our vi
ew, propose the (re)planning of the
school to redirect the actions in decision making, in accordance with the situation of each school
10
Management team consisting of the director, deputy director and pedagogical
coordinator.
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strengthening in the continuing education of education professionals of the São Paulo state
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unit and also indicate to the
state public network of São Paulo
which training the school
education professionals need to
act in the daily life of the public school. This means placing
reality in the broader context of the democratization of teaching and Brazilian society itself,
assuming the formation of the educator in service as a means and not as an end in itself.
In vie
w of the above, based on the knowledge provisionally constructed during our
academic career, allied to our professional trajectory as public servants of this São Paulo State
Public Network, reflecting the performance of the teaching supervisor in coping wi
th the school
routine represents a contribution and a great challenge in the assertive orientation of education
professionals.
Although the issue of in
-
service training is so present today, it requires a reflective
thought of the teaching supervisor about
the difficulties and dilemmas faced by the
contemporary educator. It should be understood as a
"[...]
including search, research and
research operations
[...]” (
DEWEY, 1959, p. 14) referring to the construction of its role in
society, as well as its partic
ipation in the sociocultural context that involves the school universe.
Final considerations
Finally, we believe it is relevant to investigate the contribution of the teaching
supervisor's performance by analyzing the importance of this performance by p
rovoking
reflection in education professionals of the proposal of continuing education offered by the São
Paulo State Public Network.
In this perspective of action
,
the re(action) of the teaching supervisor in the guidance of
education professionals to imp
rove the pedagogical practice, for this to occur it is pertinent to
rethink the educational policies implemented for this purpose, because training like this will go
through various dimensions of school culture, as defined by Dominique Julià (1993, p. 1):
A set of norms that define the knowledge to teach and the conduct summation
of a set of practices that allow the transmission of this knowledge and the
incorporation of these behaviors, knowledge and practices are ordered
according to the purposes that may
vary according to the times, religious,
sociopolitical or simply socialization purposes. Norms and practices cannot
be analyzed without taking into account the professional staff, the agents who
are obliged to comply with these standards and, therefore, t
o put into work the
pedagogical devices in charge of facilitating their application, that is, teachers.
Dominique Julià
(1993) reinforces the idea of the educator knowing the school context,
that is, the school culture in fact and acting as an education professional. Hence the importance
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of the education supervisor to offer training to education professionals as demonstrat
ed by
LDB/96 and some studies on teacher training and pedagogical practice.
It is concluded that the
challenges concerning
the supervisory action with the training
of education professionals can contribute to the improvement of the quality of teaching off
ered
to students in public schools, since access to and permanence in public schools have already
been guaranteed almost in its entirety and can strengthen the offer of a school with more quality
of teaching.
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PLC 61/1993
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Resolução SE 76, DE 7
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Dispõe sobre a implementação
da
Proposta Curricular do Estado de São Paulo para o Ensino Fundamental e para o Ensino
Médio, nas escolas da rede estadual.
Diário Oficial
: São Paulo, SP, 8 nov. 2008.
SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO.
PEC/FOR PROF
–
Formação de
Professores em exercício
s
:
curso especial de formação de professores de 1ª à 4ª séries do
Ensino Fundamental. Programa de Educação Continuada. Governo do Estado de São Paulo,
15
fev.
2001.
VIEIRA, S. L. Escola
-
função social, gestão e política educacional.
In
: FERREIRA, N. S.
;
AG
UIAR, M. A. S. (Org.).
Gestão da Educação
: impasses perspectivas e compromissos.
São
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The supervision of teaching as an inductor of the
strengthening in the
continuing education of education professionals of the São Paulo state
public network
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10/09/2019
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ions required
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10/01/2020
Approved
: 30/04/2020
Published
: 01/12/2020