image/svg+xml
A universidade multicampi na região integrada de desenvolvimento Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1370
A UNIVERSIDADE MULTICAMPI NA REGIÃO INTEGRADA DE
DESENVOLVIMENTO PETROLINA-JUAZEIRO
1
UNIVERSIDAD MULTICAMPI EN LA REGIÓN DE DESARROLLO INTEGRADO
PETROLINA-JUAZEIRO
THE MULTICAMPI UNIVERSIT IN THE INTEGRATED DEVELOPMENT REGION
PETROLINA-JUAZEIRO
Eduardo José Fernandes NUNES
2
Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA
3
Paulo César Marques de Andrade SANTOS
4
RESUMO
: O objetivo do presente artigo é identificar os impactos provocados pela
Universidade
Multicampi
no desenvolvimento social, cultural e econômico na Região
Integrada de Desenvolvimento (RIDE) de Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). Inicia apresentando
as teorias voltadas ao desenvolvimento local/regional do final da década de 1980, com a
valorização das atividades econômicas, sociais e culturais desenvolvidas pelos sujeitos em seu
próprio espaço caracterizando assim o paradigma do desenvolvimento endógeno aliada ao
modelo de acumulação flexível, fugindo aos postulados keynesiano de desenvolvimento
regional inseridas na macroeconomia. Trata-se de um estudo qualitativo baseado na revisão de
literatura, as quais assinalam que as Universidades do Estado da Bahia (UNEB), de
Pernambuco (UPE) e a do Vale do São Francisco (UNIVASF), universidades multicampi,
criadas com o objetivo de levar o ensino superior ao interior dos Estados, têm contribuído, nas
últimas duas décadas, tanto para a consolidação da Região como centro de excelência em
Fruticultura Irrigada, como também, polo universitário de excelência nas mais variadas áreas
do conhecimento promovendo o acesso a todos/as aqueles/aquelas das classes populares e que
vivem distante dos grandes centros urbanos. O estudo conclui que a Universidade
Multicampi
vem contribuindo de forma efetiva para o desenvolvimento local/regional da RIDE, não
apenas na dimensão econômica, mas, também, nas dimensões política, social, cultural e
1
O presente trabalho foi realizado com apoio da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior
–
Brasil (CAPES)
–
Código de Financiamento 001, e faz parte das atividades do estágio de pós-doutoramento
junto ao Programa de Pós-Graduação em Educação e Contemporaneidade (PPGEDUC) da Universidade do
Estado da Bahia (UNEB).
2
Universidade do Estado da Bahia (UNEB), Salvador
–
BA
–
Brasil. Professor Adjunto. Departamento de
Educação. Professor Permanente do Programa de Pós-Graduação em Educação e Contemporaneidade
(PPGFDUC). Doutorado em Análise Geográfica Regional pela Universidade de Barcelona. ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-9358-8039. E-mail: eduardojosf2@gmail.com
3
Universidade de Pernambuco (UPE), Petrolina
–
PE
–
Brasil. Professor Associado. Professor Permanente do
Programa de Pós-Graduação em Formação de Professores e Práticas Interdisciplinares (PPGFPPI). Doutorado
em Ciências da Saúde pela PUC (PR). ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5982-9954. E-mail:
tarcisio.silva@upe.br
4
Universidade de Pernambuco (UPE), Petrolina
–
PE
–
Brasil. Professor Adjunto do Colegiado de Pedagogia.
Professor Permanente do Programa de Pós-Graduação em Formação de Professores e Práticas Interdisciplinares
(PPGFPPI). Doutorado em Educação (UFBA). ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5803-2388. E-mail:
paulo.marques@upe.br
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA e Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1371
inclusiva quando promove o ingresso de atores sociais que antes não tinham a oportunidade
de acesso ao ensino superior.
PALAVRAS-CHAVE:
Desenvolvimento local. RIDE. Universidade
Multicampi
.
RESUMEN
: Este artículo destaca la importancia de la Universidad Multicampi en el
desarrollo social, cultural y económico en la Región Integrada de Deserrollo (RIDE) de
Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). Se inicia presentando teorías orientadas al desarrollo local /
regional de finales de la década de 1980, con la valoración de las actividades económicas,
sociales y culturales desarrolladas por los sujetos en su propio espacio, caracterizando así el
paradigma de desarrollo endógeno aliado al modelo de acumulación flexible, huyendo de los
postulados keynesianos del desarrollo regional incrustados en la macroeconomía. Las
Universidades del Estado de Bahia (UNEB), de Pernambuco (UPE) y del Vale do São
Francisco (UNIVASF), universidades multicampi, creadas con el objetivo de llevar la
educación superior al interior de los Estados, han contribuido en los últimos dos décadas,
tanto por la consolidación de la Región como centro de excelencia en Fruticultura de Riego,
como centro universitario de excelencia en las más variadas áreas del conocimiento,
contribuyendo al desarrollo local / regional en sus dimensiones económica, social y cultural .
PALABRAS CLAVE
: Desarrollo local. RIDE. Universidad Multicampi.
ABSTRACT
: This article highlights the importance of the Multicampi University in social,
cultural and economic development in the Integrated Development Region (Região Integrada
de Desenvolvimento - RIDE) of Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). It begins by presenting
theories aimed at local/regional development of the late 1980s, with the appreciation of
economic, social and cultural activities developed by the subjects in their own space, thus
characterizing the paradigm of endogenous development allied to the flexible accumulation
model, fleeing from Keynesian postulates of regional development embedded in
macroeconomics. The University of the State of Bahia (UNEB), The University of
Pernambuco (UPE) and University of the Vale do São Francisco (UNIVASF), multicampi
universities, created with the objective of taking higher education to the interior of the States,
have contributed in the last two decades , both for the consolidation of the Region as a center
of excellence in Irrigated Fruit Growing, as well as a university center of excellence in the
most varied areas of knowledge, contributing to local/regional development in its economic,
social and cultural dimensions.
KEYWORDS
: Local development. RIDE. Multicampi University.
Introdução
A globalização, para além de um fenômeno socioeconômico resultante das condições
sociais específicas criadas no entorno das condições de produção, consumo e acumulação de
riqueza, é um processo histórico de integração e interdependência regional com forte
influência política, social, cultural, religiosa e econômica. É um processo complexo e
image/svg+xml
A universidade multicampi na região integrada de desenvolvimento Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1372
transversal que, como diz Sousa Santos (2020), atravessa diversas áreas da vida social
inclusive as práticas culturais e identitárias e as maneiras de busca do saber ou conhecimento
(SANTOS, 2020).
Sua eficiência se sustenta, por um lado, no avanço da ciência informacional por meio
das novas tecnologias digitais de informação e de comunicação que criam redes por onde
passam os fluxos financeiros e as formas de controle do capital entre países que constituem
blocos econômicos; e, por outro, pelos preceitos neoliberais que romperam, em boa parte,
com as práticas do Estado Social, estabelecendo o Estado mínimo com um maior
empoderamento e eficiência alocativa de recursos por meio da casta empresarial
internacional.
Isso posto, como resposta a esse modelo de globalização, a partir dos anos de 1980,
um outro fenômeno em escala regional começa aglutinar nas cidades atividades econômicas
com base na vocação, saberes e cultura locais. Esse fenômeno conhecido como
desenvolvimento endógeno, é resultante das dinâmicas das interações ambientais,
antropológicas, culturais, científicas, econômicas, políticas, tecnológicas, sociais e educativas,
que contribuem com a reconfiguração do modelo de desenvolvimento do território.
Um desses territórios é a Região Integrada de Desenvolvimento (RIDE), um conjunto
de municípios pertencentes a dois Estados vizinhos com características socioeconômicas
similares para implantação e implementação de políticas públicas que produzam efeitos
positivos para todo o território. Nesse sentido, a RIDE passou a ser considerada como
instrumento de planejamento de ações comuns, captação e maximização de recursos (IBGE,
2019).
Com objetivo de organizar o território, captar recursos e maximizar o uso dos
equipamentos públicos, as RIDE são potencializadoras de desenvolvimento local/regional. O
termo local ganhou um
status
estratégico nas economias das nações, alcançando uma
importância vital no tecido econômico, graças às oportunidades decorrentes da reestruturação
das plantas industriais flexíveis e dos arranjos produtivos (MARTINELLI; JOYAL, 2004, p.
53). A noção de desenvolvimento local, lembra-nos Vanier (2008), tende a acionar duas
lógicas contrapostas: uma lógica exógena e uma lógica endógena.
A primeira, estariam associados atributos de um tipo de organização fordista do
trabalho industrial e sua dinâmica espacial. Por meio dela, dar-se-ia uma integração renovada
de regiões, cidades ou localidades em circuitos nos quais elas encontram uma função
especializada, em troca de uma certa transformação social tal como acesso à habitação
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA e Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1373
moderna, elevação do nível geral de alfabetização, novos espaços de consumo (VANIER,
2008).
Contraposta a este “regime de acumulação”, a lógica endógena que guia
boa parte dos
modelos de desenvolvimento local
–
(ACSELRAD, 2002, p. 33) estabeleceria uma
organização socioeconômica alternativa, que substituiria o sistema fordista em crise,
caracterizando-se pela capacidade de ativar e combinar recursos próprios até então
negligenciados, práticas potencialmente inovadoras, poupança local, ofertas de emprego
correspondentes às novas aspirações coletivas quanto à qualidade de vida, meio ambiente,
lazer , identidade e cultura, entre outras..
Essa nova configuração do território produzidos pela desterritorialização e
reterritorialização, como bem assinalam Guattari (2009), Haesbaert (2002) e Refestin (2009),
produzem uma nova relação de produção real e simbólica que impactam diretamente nos
aspectos sociais, econômicos e culturais do lugar, onde o desenvolvimento do território passa
a ser alvejado não mais pela sua capacidade de atrair investimentos produtivos, mas por gerar
esses investimentos (AMARAL FILHO, 2009).
Estre as instituições afetadas por essa nova configuração territorial está a universidade,
que como Instituição de Ensino Superior (IES), é um exemplo de instituição composta por
diversas organizações que transformam, produzem, religam e mantêm sujeitos em constante
interação e inter-relação com os sistemas presentes no espaço que ocupa.
A IES é um local de produção e reprodução dos valores, das expectativas e dos fatos
concretos que são tratados em sala de aula, nos laboratórios e atividades práticas
desenvolvidas por estudantes em sua formação inicial ou continuada. O resultado das ações da
IES implica na melhoria das relações tanto no contexto social, quanto no econômico e
cultural. Nesse sentido, ela é responsável por criar e desenvolver políticas públicas para
atender expectativas e as demandas sociais que circundam a educação, e no entorno da
Universidade, o território. Espaço onde são exercidas as relações de poder nos diversos
contextos tais como: antropológico, ambiental, cultural, econômico, jurídico, político e
simbólico. É nele que a Universidade finca os pilares do Ensino, da Pesquisa e da extensão, na
expectativa de que, na interação desses pilares, consiga cumprir sua missão educacional e
atender às demandas do lugar.
Deste modo, o objetivo do presente estudo, foi identificar os impactos provocados pela
Universidade
Multicampi
no desenvolvimento social, cultural e econômico na Região
Integrada de Desenvolvimento (RIDE) de Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). O artigo enfatiza a
importância do processo de interiorização do ensino superior, em sua estrutura
multicampi
, e
image/svg+xml
A universidade multicampi na região integrada de desenvolvimento Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1374
como essa instituição tem colaborado com o desenvolvimento dos territórios em suas diversas
dimensões: econômica, social, política e cultural. O território pesquisado foi a Região
Integrada de Desenvolvimento RIDE Petrolina-Juazeiro composta por um conjunto de oito
municípios pertencentes aos Estados de Pernambuco e Bahia. Esse espaço tem características
socioeconômicas semelhantes o que tem possibilitado investimentos em políticas públicas que
produzam efeitos para todo o território. Nele estão presentes as universidades
multicampi
do
Estado da Bahia (UNEB), de Pernambuco (UPE) e do Vale do São Francisco (UNIVASF).
Essas instituições juntas ofertam cerca de 2000 vagas/ano, em 34 cursos de graduação
dos quais 11 cursos são de licenciaturas e 23 cursos são de bacharelados. Nos
campi
localizados na cidade de Juazeiro (BA), concentram a maioria dos cursos de Engenharia com
uma oferta de 400 vagas nas Engenharias Agronômica, de Bioprocessos e Biotecnologia,
Agrícola e Ambiental, Civil, de Computação, de Produção, Elétrica e Mecânica. Nos
campi
localizados em Petrolina (PE) concentram os cursos para formação de professores com uma
oferta de 630 vagas nas licenciaturas em Ciências Biológicas, Educação Física, Geografia,
História, Letras, Matemática e Pedagogia, e os cursos de saúde que concentram 360 vagas
distribuídas entre os cursos de Enfermagem, Fisioterapia, Medicina e Nutrição.
Quadro 1
–
Distribuição da oferta de vagas/ano pelas Universidades
multicampi
2018/2019
CURSOS
VAGAS
%
Engenharias
400
20%
Licenciaturas
630
31,5%
Saúde
360
18%
Outros
610
30,5%
Total
2000
100%
Fonte: Criado pelos autores
Além dos cursos de Engenharia, Formação de Professores e Saúde, que juntos
concetram 69,5% das vagas ofertadas na RIDE Petrolina e Juazeiro, 30,5% das vagas estão
distribuídas entre os cursos de Administração, Direito, Jornalismo e Multimeios, Zootecnia,
Artes Visuais, Medicina Veterinária entre outros.
Pertencente a cátedra de estudos sobre o desenvolvimento local/regional, o aporte
teórico apresenta autores de referência das áreas da Educação, Geografia e Sociologia
produzindo um estudo multi e interdisciplinar importantes para estudantes, pesquisadores e
acadêmicos que estudam as teorias do desenvolvimento e a contribuição das instituições de
ensino superior nos resultados alcançados.
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA e Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1375
Além da introdução, o estudo apresenta mais quatro seções:
A universidade e o
território
que trata do processo de territorialização, do desenvolvimento endógeno e o papel
da Universidade no desenvolvimento local/regional;
A
Ride Petrolina e Juazeiro
que
caracteriza o território e mostra as forças organizativa responsável peal composição, interação
e cooperação dos papéis sociais presentes no espaço e a força competitiva que auxilia no
aperfeiçoamento dos instrumentos e técnicas produtivas. A seção
Contribuição da
universidade
multicampi
Multicampia ou multicampi
com a RIDE Petrolina-Juazeiro
que
apresenta a funcionalidade da estrutura
multicampi
, o processo histórico e seu campo de
atuação no território por meio das atividades de ensino, pesquisa e extensão na formação do
capital cultural voltado a realidade do semiárido, desenvolvimento da vocação econômica e a
divulgação dos valores históricos herdados de cada município que compõe o lugar. Por fim
seguem as
considerações finais
que apresentam os resultados desta pesquisa qualitativa
cunhada por uma revisão de literatura documental e bibliográfica (não consta no resumo, caso
a utilize, levar também este procedimento para o resumo) realizada ao enfatizar os impactos
da universidade
multicampi
multicampia ou multicampi
na RIDE Petrolina-Juazeiro por
intermédio das atividades de ensino, pesquisa e extensão que auxiliam na formação do sujeito
crítico-reflexivo, no desenvolvimento de tecnologias para criação de instrumentos e técnicas
produtivas, e o desenvolvimento de competências e habilidades voltadas para as
especificidades do território.
A Universidade e o Território
Para qualquer leigo em qualquer parte do mundo que esteja distante das discussões
acadêmicas, a educação superior assume um papel de destaque no desenvolvimento do
território que integra. Mas, a bem da verdade, no Brasil, essa participação é algo bem recente
e inicia-se com a autonomia didático-científica das Universidades, conquistada com a
promulgação da Constituição Federal de 1988, associada ao princípio da indissociabilidade
“entre ensino, pesquisa e extensão”
, conforme descrito no Art. 207 (BRASIL, 1988).
A autonomia didático-pedagógica possibilitou, trazer para o ambiente acadêmico e
levar para a comunidade no entorno, discussões relativas aos problemas de ordem política,
social e econômica produzindo reflexões de suma importância para a vida das pessoas além
de prestar serviços educativos especializados na produção de competências e habilidades para
criação e difusão de tecnologias que tragam benefícios para as pessoas e ao processo de
territorialização.
image/svg+xml
A universidade multicampi na região integrada de desenvolvimento Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1376
Para Solins (2009), a territorialização apresenta três aspectos distintos: (I) os
elementos caracterizadores da territorialidade presentes na organização social como pode ser
observado no interior dos grupos, nas redes e entre redes; (II) a presença de técnicas e formas
que moldam determinado lugar. Entende-se aqui
lugar
como espaço que agrega
características comuns como vegetação, clima e etc., mas também, segundo Milton Santos
(2003, p.
62) “não há mais como distinguir [...] lugar e região. Região e lugar são a mesm
a
coisa. Todos se derivam de um conceito-matriz: espaço, e expressam espacialidades relativas
ao contexto em que é utilizado
” (ISSA
; CÁSSIO, 2009, p. 76) e, (III) a territorialidade é
resultante de um processo de enraizamento da identidade, cultura, história, crenças, valores,
aspectos presentes nas relações sociais, econômicas e políticas.
Observado o território por essa dimensão - em constante processo de adaptação e
transformação - percebemos que a universidade além de contribuir com elementos para
produção material do espaço com empreendimentos e tecnologias resultantes da pesquisa
aplicada para resolver problemas emergentes, propicia a formação de valores que serão
perpetuados por meio da reflexão transformadora produzida pela educação.
No entanto, por muito tempo, soluções para os problemas críticos do território foram
pensados por meios de critérios exarados da teoria clássica do desenvolvimento regional,
também conhecida como teoria centro-baixo
5
, e elenca três teses potencialmente capazes de
gerar desenvolvimento ancorado numa força propulsora exógena que pode influenciar
positivamente, a partir do centro das regiões, as atividades econômicas que são elas: a teoria
da base de exportação, a teoria do polo de crescimento e a teoria de difusão.
A teoria da base de exportação vê no incremento das atividades da economia a
possibilidade de gerar excedentes para comercialização com outras regiões, a força principal
do processo de desenvolvimento regional; a teoria dos polos de crescimento desenvolvida por
Perroux (1967) assinala que a força motriz do desenvolvimento está localizado em uma
região, onde, geralmente grupos de unidades produtivas de bens de capital ou de consumo,
geram efeitos positivos e negativos para outras regiões, na medida em que esses efeitos vão se
acumulando a atividade motriz se tornará um polo propulsor da economia da regional.
No entanto, investimentos governamentais para o desenvolvimento ancoradas nas
teorias tradicionais com base nas forças exógenas (fatores de ordem externa), em sua maioria
não levam em consideração setores importantes da comunidade local e em consequência
reforçam os problemas de ordem social e política existentes. A constatação desse fato, deu
5
Porque os projetos e propostas para as soluções dos problemas do lugar eram pensadas e decididas por
políticas, políticos e governantes que ficavam/ficam distantes da região.
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA e Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1377
origem a uma nova teoria com base nas competências e habilidades geradas nesse espaço
local. Denominada de teoria do desenvolvimento endógeno, ela prevê o desenvolvimento a
partir da articulação dos atores locais no uso das potencialidades do lugar como bem assinala
Martinelli e Joyal (2004, p. 11):
O modelo [de desenvolvimento endógeno] pode ser definido como um
desenvolvimento realizado de baixo para cima, ou seja, partindo das
potencialidades socioeconômicas originais do próprio local, em vez de um
modelo de desenvolvimento imposto de cima para baixo pelo poder central
do estado.
Essa teoria enseja três dimensões distintas e nos remete ao universo das políticas
públicas: a relação do Estado com a economia; a participação das Universidades e centros de
pesquisas por meio das ações de ensino, pesquisa e extensão e; os programas e projetos que
estimulam o desenvolvimento das vocações locais e a difusão tecnológica.
Da relação do Estado com o mercado, destacam-se as relações de construção do
espaço local/regional, a cultura e o processo histórico das concepções de seu
desenvolvimento. Da participação das Universidades e centros de pesquisas, evidencia-se que
se tratam de instituições que produzem, atualizam e transformam informações em
conhecimento capazes de produzir bens de consumo e bens de capital. Dos programas e
projetos, sublinha-se a importância da promocação do desenvolvimento das vocações locais e
a difusão tecnológica que partem tanto da ação do Estado em sua reação com economia por
intermédio das instituições profissionalizantes e de fomento, quanto da ação das instituições
de ensino superior por meio do ensino, pesquisa e/ou extensão.
Observa-se então que a missão da Universidade está intrinsicamente ligada ao do
território que é
“um
construto histórico-social, possuidor de uma qualidade necessária e
resultante do processo que o produz; ele se refere de maneira aberta a realizações concretas,
materializadas, localizadas e enraizadas (SOLINÍS, 2009, p. 97). A territorialização, ao dar
uma determinada ordem aos elementos dispersos em um âmbito qualquer, produz o conceito
de lugar. Longe de ser apenas um espaço geográfico, o território agrega comportamentos de
organização e reorganização social que permeiam as relações do homem com o espaço, como
pode ser observado na Região Integrada de Desenvolvimento localizada no nordeste brasileiro
entre os Estados de Pernambuco e Bahia. Onde são desenvolvidos projetos e programas
comuns de desenvolvimento local/regional. Esse território foi criado em 2001 e passou a ser
chamado de RIDE Petrolina-Juazeiro.
image/svg+xml
A universidade multicampi na região integrada de desenvolvimento Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1378
Ride Petrolina-Juazeiro
Criada pela lei complementar 113 de 19/09/2001 (BRASIL, 2001) e regulamentada
pelo Decreto 4.366, de 09/2002 (BRASIL, 2002), a RIDE Petrolina-Juazeiro ocupa um espaço
formado pelos municípios de
Petrolina, Lagoa Grande, Orocó, Santa Maria da Boa Vista no
Estado de Pernambuco; e Juazeiro, Casa Nova, Curaçá e Sobradinho
no
Estado da Bahia.
Concentra uma população de
686 mil habitantes (Censo 2010) (BRASIL, 2010), em uma área
de 35 mil quilômetros quadrados, conforme segue a localização na figura 1.
Figura 1
–
RIDE Petrolina Juazeiro
Fonte: Plano de Ação (BRASIL, 2010)
Trata-se de uma área de terra com solo de rochas cristalinas onde em sua grande
maioria composta por gnaisses, granitos, migmatitos e xistos. De relevo plano e ondulado, sua
localização geográfica associada ao clima semiárido prospecta um cenário de limpidez
atmosférica na maioria dos meses do ano, sendo os meses de março e abril os mais úmidos
com a umidade relativa do ar variando em torno de 61% a 65% na cidade de Juazeiro da
Bahia e 66% a 71,5% na cidade de Petrolina - Pernambuco (EMBRAPA, 2021)
6
6
Agência de Informação Embrapa Condições climáticas do Vale do São Francisco (2021).
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA e Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1379
Com o passar do tempo, a RIDE tornou-se grande polo tecnológico da fruticultura
irrigada. Em 2018, o Produto Interno Bruto da região alcançou a marca de R$ 13,6 milhões de
reais. Nesse mesmo período, o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) da região, que
reflete as condições de renda (padrão de vida), saúde (expectativa de vida) e educação
(alfabetização de adultos e níveis de escolarização) registrou índice médio de 0,618. Índice
expressivo quando comparado a de outras cidades do semiárido ou sertão nordestino.
Cada município integrante da RIDE desempenha um papel fundamental nos resultados
econômicos alcançados, esse construto é resultante da cooperação e competição que os atores
(sujeitos, empresas, organizações) desempenham. Mas cada um dos municípios mantém suas
características socioculturais, suas tradições e seus valores herdados. São essas diferenças
presentes no espaço que possibilitam o desenvolvimento de políticas de desenvolvimento
coerentes com as reais necessidades de cada município.
Nesse sentido, Becker (2003) enfatiza que a base do desenvolvimento regional se
concentra nas interações construídas no espaço local. Para a autora, conhecer e identificar
atores e potencialidades existentes nesse espaço pode viabilizar o seu crescimento econômico.
O fortalecimento sistêmico local e a dinâmica da comunicação entre municípios da RIDE,
favorece as relações sujeito
versus
sujeito nos diversos sistemas e suas possíveis interações
nas definições e alcance de metas e objetivos comuns.
Por isso, o ponto de partida teórico-metodológico [dos planejamentos de
desenvolvimento] é a base local. Sobre e a partir dessa base localizada
ocorrem as múltiplas determinações-desafios em seus múltiplos sentidos: do
setorial para o regional, ou vice-versa; do econômico-corporativo
transnacionalizado para o sócio-ambiental regionalizado, ou viceversa; do
global para o local, ou vice-versa; do econômico para o social, ou vice-versa;
do mercado para a sociedade, ou vice-versa; compondo um processo de
articulações configuradas por um conjunto de relações setoriais e espaciais
ou conexões internas, estruturantes das dinâmicas diferenciadas dos
processos de desenvolvimento regional (BECKER, 2003, p. 107-108, grifo
nosso).
Os resultados dessa interação entre sistemas promovem a prospecção das organizações
via interação entre porções do espaço geográfico o que é motivado pelos movimentos de
cooperação e competição entre organizações. Nesse ínterim, acompanhar, compreender e
desenvolver instrumentos de cooperação e competição com outras regiões possibilitam
ganhos econômicos, financeiros e sociais para o espaço local.
O ambiente produtivo, nessa perspectiva, é aquele que compreende duas forças
distintas, mas que se completam: a força organizativa responsável pela composição, interação
e cooperação dos papéis sociais no espaço local e a força competitiva que auxilia no
image/svg+xml
A universidade multicampi na região integrada de desenvolvimento Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1380
desenvolvimento e aperfeiçoamento contínuo dos instrumentos e técnicas produtivas. Isso
porque, no momento em que as relações dos agentes locais passam a definir as formas de
produzir a criação dos meios e modos de produção a serem utilizados no processo de
acumulação econômica, o local passa a ser considerado como
[...] um ambiente produtivo inovador construído e alicerçado em instituições
com base na cooperação e integração das cadeias produtivas e das redes
econômicas sociais, de tal modo que ele amplie as oportunidades locais, gere
trabalho e renda, atraia novos negócios e crie condições para um
desenvolvimento humano sustentável (MARTINELLI; JOYAL, 2004, p.
61).
Esses ambientes são mantidos pelas redes de cooperação e integração das cadeias
produtivas e possibilitam a sua expansão econômica e social pela capacidade de produzir em
escalas cada vez maiores, desenvolver mais habilidades tecnológicas por intermédio da
inovação e mais competitividade com menores custos.
As Instituições de Ensino Superior (IES), como instituições aprendentes, desenvolvem
um papel importante nesse contexto. São elas que criam, estimulam e desenvolvem
competências e habilidades para o trabalho e aperfeiçoamento das cadeias produtivas, como,
também, a formação do sujeito crítico e reflexivo capaz de agir de forma autônoma nas
interações sociais construídas tanto no âmbito do município, quanto na interação com outros
municípios integrantes da RIDE. Para Almeida (1980, p. 32)
, “
A universidade exerce as
funções básicas de reproduzir e de criar. Desenvolvimento é criação, produção de novas
formas, de novas relações de produção. Desenvolvimento é o envolvimento do homem com a
natureza e a sociedade
.”
.
A Região Integrada de Desenvolvimento de Petrolina-Juazeiro conta com cinco IES
públicas das quais três são
multicampi
: a Universidade do Estado da Bahia (UNEB), a
Universidade de Pernambuco (UPE) e a Universidade do Vale do São Francisco (UNIVASF).
As duas primeiras já estavam na região antes da criação da RIDE e a UNIVASF, que foi
criada em 2002, no mesmo ano de sua criação. Com exceção da UNIVASF, a UNEB e a UPE
foram criadas transformando, em
campi
,
as faculdades isoladas existentes no interior dos
Estados da Bahia e de Pernambuco.
Na cidade de Juazeiro, duas faculdades passaram por essa transformação: a Faculdade
de Filosofia, Ciências e Letras (FFCLJ) e a Faculdade de Agronomia do Médio do São
Francisco (FAMESF). Em 1983, a FFCLJ passou a ser chamada de Departamento de Ciências
Humanas (DCH), que atualmente, reúne os cursos de Pedagogia e Comunicação Social
–
Jornalismo e Multimeios; em 1997, a FAMESF, passou a ser chamada de Departamento de
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA e Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1381
Tecnologia e Ciências Sociais (DTCS) que reúne, atualmente, os cursos de Engenharia
Agronômica, Engenharia de Bioprocessos e Biotecnologia, e Direito. Além dos cursos de
formação inicial, a UNEB Campus III tem à disposição da RIDE Petrolina-Juazeiro quatro
Programas
stricto-sensu
: Programa de Pós-Graduação em Agronomia: Horticultura Irrigada;
Programa de Pós-Graduação em Ecologia Humana e Gestão Socioambiental; Programa de
Pós-Graduação em Agroecologia e Desenvolvimento Territorial; Pós-Graduação em
Educação, Cultura e Territórios Semiáridos; e, Programa de Pós-Graduação em Ciências da
Educação.
Na cidade de Petrolina, integra-se a essa transformação a Faculdade de Formação de
Professores (FFPP) que, em 1990, tornou-se
campi
da Universidade de Pernambuco (UPE).
Atualmente o
campus
reúne os cursos de Enfermagem, Fisioterapia, Nutrição, Licenciaturas
Ciências Biológicas, em Geografia, História, Letras, Matemática e Pedagogia. Além dos
Programas de Pós-Graduação em Formação de Professores e Práticas Interdisciplinares,
registram-se o Programa de Pós-Graduação em Reabilitação e Desempenho Funcional, o
Programa de Pós-Graduação em Ciência e Tecnologia Ambiental para o Semiárido e o
Programa de Pós-Graduação em Etnobiologia e Conservação da Natureza. Este último, em
parceria com a Universidade Federal Rural de Pernambuco, a Universidade Federal de
Pernambuco, a Universidade Regional do Cariri e a Universidade Estadual da Paraíba.
A UNIVASF foi criada como instituição
multicampi
para atender as Regiões do Vale e
Médio São Francisco. Na RIDE são dois
campi
o
campus
de Juazeiro com os cursos de
formação inicial em Artes Visuais, Ciências Sociais, Engenharia Agrícola e Ambiental,
Engenharia Civil, Engenharia da Computação, Engenharia de Produção, Engenharia Elétrica e
Engenharia Mecânica. E o
campus
de Petrolina com os cursos de Administração, Educação
Física, Enfermagem, Farmácia, Medicina, Psicologia, Ciências Biológicas, Engenharia
Agronômica, Medicina Veterinária e Zootecnia.Além desses cursos de formação inicial, são
oferecidos cursos de Pós-Graduação em Agronomia
–
Produção Vegetal, Pós-Graduação em
Ciência Animal, Pós-Graduação em Ciências Veterinárias no Semiárido, Programa de Pós-
Graduação em Biociências, Pós-Graduação em Dinâmicas de Desenvolvimento do Semiárido,
Pós-Graduação em Ciências dos Materiais, Pós-Graduação em Engenharia Agrícola,
Mestrado Profissional em Extensão Rural, Doutorado Profissional em Agroecologia e
Desenvolvimento Territorial, além dos Mestrados em Rede como Mestrado em Ensino de
Física, e, Propriedade Intelectual e Transferência de Tecnologia para Inovação, em
Sociologia, em Administração Pública.
image/svg+xml
A universidade multicampi na região integrada de desenvolvimento Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1382
Contribuições da Universidade
multicampi multicampia
na RIDE Petrolina-Juazeiro
Instituição jurídica presente em mais de um território, a universidade
multicampi
representa um modelo organizacional eficiente por três aspectos importantes: primeiro,
porque gera economia aos cofres públicos ao desempenhar a sua missão educativa com uma
estrutura administrativa mínima; segundo, ao desenvolver a missão educativa considera os
aspectos identitários e culturais presentes nos diversos territórios em que se faz presente; em
terceiro, contribui para redução do fluxo migratório de jovens e adultos em busca de uma
vaga no ensino superior nas capitais dos estados contribuindo com estímulos para o
desenvolvimento prático de competências e habilidades adquiridas nos
campi
e aplicadas no
próprio território.
O Estado da Califórnia (EUA) foi pioneiro no desenvolvimento do sistema tripartite de
ensino superior com instituições de excelência em pesquisa e oportunizaram a criação de
empreendimentos de base tecnológica como às situadas no
Silicon Valley
com apoio de um
conjunto de universidades regionais
multicampi
e um grande número de C
olleges.
A partir
dos anos de 1960/1970 o modelo
multicampi
é inaugurado em outros continentes como os
países da Europa, Ásia e América Latina.
Para o professor Edvaldo Boaventura (2009), a estrutura
multicampi
não só produz
economia de meios com a redução de fluxo de pessoas na esfera administrativa, mas contribui
para a eficiência na tomada de decisões no âmbito dos
campi.
Comunga da mesma
perspectiva, a professora Nádia Fialho (2005), ao comentar sobre as instâncias decisórias, a
interdependência que as unidades desenvolvem considerando as características de cada lugar,
o tempo de criação e a sua funcionalidade, além de seu funcionamento: contribuir para
minimizar os impactos dos desequilíbrios regionais por meio de políticas públicas apropriadas
a cada região. Para a autora,
“Compreende
-se, pois, imperiosa, a articulação da educação
superior com a problemática dos desequilíbrios regionais” (FIALHO, 2005, p. 42).
No Brasil, as primeiras experiências da univeridade
multicampi
multicampia
ocorreram em 1976, na Universidade Federal da Paraíba (UFPB) e na Universidade Estadual
Paulista (Unesp). Atualmente, o modelo
multicampi
já está presente em todas as regiões
brasileiras. Nos Estados da Bahia e Pernambuco, por exemplo, estão desde 1983 e 1990
respectivamente, e a exemplo da Unesp, incorporaram as Instituições de Ensino Superior
(IES) isoladas presentes no interior do Estado que passaram a configurar como
campi
interligados aos reitorados (reitorias e e pró-reitorias), unidades administrativas de maior
instância, localizadas nas capitais Salvador (BA) e Recife (PE). Além dos
campi
dessas duas
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA e Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1383
Universidades, a RIDE Petrolina-Juazeiro conta com
campi
da Universidade Federal do Vale
do São Francisco.
Segundo Lauxen (2006, p. 237-238), as universidades
multicampi
,
[...] formam unidades com pólos de ação situados em contextos físico-
territoriais diferentes e procura atender aos interesses das regiões em que
atua. Tem o propósito de alavancar o desenvolvimento a partir de discussões
sobre a natureza e especificidade de cada região de modo a aproveitar o
potencial e gerar oportunidades aos que vão estudar. É uma proposta que
favorece a interiorização da Educação Superior, onde cada campi é sede da
universidade e pólo importante na formação do conhecimento.
A estrutura
multicampi
coloca à disposição da região cerca de 50 cursos de formação
inicial nas áreas de Ciências Exatas e da Terra; Ciências Biológicas; Engenharias; Ciências da
Saúde; Ciências Agrárias; Ciências Sociais Aplicadas; Ciências humanas e Linguística, Letras
e Artes. Na formação continuada, são mais de quinze Programas de Pós-Graduação
stricto-
sensu.
Diversos cursos de especialização e muitos outros de curta duração voltados para um
publico específico e uma demanda específica.
Ao longo dessas duas décadas de existência, a RIDE Petrolina-Juazeiro vem sendo
contemplada com a formação de centenas de jovens a cada semestre nas mais diversas áreas
do conhecimento - contribuindo não só com o desenvolvimento econômico do lugar com os
resultados das pesquisas aplicadas que criam e aperfeiçoam técnicas que auxiliam na
maximização dos recursos existentes, na formação de competências e habilidades para o
exercício laborativo, mas, também, no trato do conhecimento contextualizado de cada
comunidade. A Universidade
Multicampi
tem cumprido com sua missão na formação do
capital cultural voltado a realidade do semiárido, para o desenvolvimento da vocação
econômica de cada município e região, e tem colaborado com o resgate, fixação e divulgação
dos valores historicamente herdados de cada localidade.
A RIDE Petrolina-Juazeiro, ao longo de sua história, tem se consolidado no cenário
internacional como um centro de excelência na fruticultura irrigada, mas não somente. Nesses
últimos vinte anos, a região tem se consolidado no cenário nacional e mais especificamente no
nordeste brasileiro como um grande centro universitário.
A Universidade m
ulticampi,
como precursora do processo de interiorização do ensino
superior, é a grande responsável pela execução das políticas públicas de educação para o
desenvolvimento, seja por meio de seus cursos de formação inicial de Bacharelado ou
Licenciaturas, seja pela formação continuada por maio dos Programas de Pós-Graduação ou
de extensão.
image/svg+xml
A universidade multicampi na região integrada de desenvolvimento Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1384
Considerações finais
Este estudo qualitativo constituído por um revisão de literatura (ver se vai deixar
documental e bibliográfica, pois penso que só “revisão de literatura”)
, buscou identificar os
impactos provocados pela Universidade
Multicampi
no desenvolvimento social, cultural e
econômico na Região Integrada de Desenvolvimento (RIDE) de Petrolina (PE) - Juazeiro
(BA). Deste modo, os dados apontaram que a Universidade
multicampi
multicampia
demostrou ser nas últimas três décadas um eficiente instrumento de políticas públicas para
interiorização do ensino superior em todas as regiões brasileiras. Em torno de cada
campus
floresceu um terreno fértil de saberes que incrementaram inúmeras atividades em todas às
áreas da vida prática dos sujeitos, das organizações e das instituições. Do empreendedor com
o seu negócio, às repartições públicas de todas as esferas às organizações inter-regionais,
intermunicipais das Regiões Integradas de Desenvolvimento como a RIDE Petrolina-Juazeiro.
Na RIDE Petrolina-juazeiro, como foi verificado ou conforme sinalizado ou
evidenciado, a Uiversisidade
multicampi
multicampia representada pela UNEB, UPE E
UNIVASF, possibilitou juntamente as muitas outras IES à formação do polo universitário de
excelência que atrai anualmente jovens de muitos Estados seja para a formação inicial nos
cursos de graduação ou na formação continuada integrando os Programas de mestrado ou
doutorado.
Os resultados das atividades de ensino, pesquisa e extensão vêm ajudando na
formação do sujeito crítico-reflexivo, no desenvolvimento de competências e habilidades e no
perfil empreendedor das comunidades de base. Na RIDE Petrolina-Juazeiro essas ações
transcendem o sucesso do agronegócio da fruticultura irrigada conhecida internacionalmente
nas qualidades das frutas e dos seus derivados como a vinícola, que produz vinhos de ótima
qualidade; transcendem e chegam à melhor organização do empresariado local que atuam no
comércio ou na indústria, dos prestadores de serviços das variadas áreas, das atividades
desenvolvidas no âmbito das secretarias municipais e nos elaboradores das políticas locais.
O cotidiano das instituições
multicampi
contribuem para manter em equilíbrio a força
organizativa responsável pela composição, interação e cooperação dos papéis sociais no
espaço local/regional por intermédio da formação crítico-reflexiva que auxilia as pessoas a
melhorarem o desempenho de seus papéis no convívio social e a força competitiva no
desenvolvimento e aperfeiçoamento contínuo dos instrumentos e técnicas produtivas por meio
da formação de competências e habilidades voltadas para as especificidades de cada lugar.
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA e Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1385
A busca pelo equilíbrio dessas duas forças: uma voltada ao melhor desempenho dos
diversos papéis sociais, e a outra voltada ao aperfeiçoamento dos meios e modos de produção
no contexto da RIDE Petrolina-Juazeiro, demonstram o grau de importância da universidade
multicapi
multicampia
na produção material das sociedades que compõem esse lugar e que,
nesses últimos vinte anos, vem colaborando direta indiretamente com o seu desenvolvimento
humano, econômico e social.
REFERÊNCIAS
ALMEIDA, R. O papel das Universidades no Desenvolvimento Regional.
In:
MENEZES
NETO, P. E.; CASTRO, J. F. (org.).
A Universidade e o Desenvolvimento Regional
.
Fortaleza
–
CE: Edições UFC, 1980.
UNEB.
Anuário UNEB em dados 2019
–
Base 2018
. Salvador: UNEB, 2019
AMARAL FILHO, J. Celso Furtado e a economia regional.
In:
SABOIA, J.; CARVALHO, F.
J. C. (org.).
Celso Furtado e o Século XXI.
São Paulo: Editora Monole, 2007.
BECKER, D. F. A economia política do (des)senvolvimento regional contemporâneo.
In:
BECKER, D. F.; WITTMANN; M. L.
Desenvolvimento Regional
: abordagens
interdisciplinares. Santa Cruz do sul: EDUNISC, 2003.
BOAVENTURA, E. M.
A construção da universidade baiana
: Objetivos, Missões e
Afrodescendência. Salvador: EDUFBA, 2009.
BRASIL.
Lei complementar n. 113, de 19 de setembro de 2001
. Autoriza o Poder
Executivo a criar a Região Administrativa Integrada de Desenvolvimento do Pólo
Petrolina/PE e Juazeiro/BA e instituir o Programa Especial de Desenvolvimento do Pólo
Petrolina/PE e Juazeiro/BA. Brasília, DF: Presidência da República, 2001. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp113.htm. Acesso em: 12 abr. 2021.
BRASIL.
Decreto n. 4.366, de 9 de setembro de 2002
. Regulamenta a Lei Complementar no
113, de 19 de setembro de 2001, que autoriza o Poder Executivo a criar a Região
Administrativa Integrada de Desenvolvimento do Pólo Petrolina/PE e Juazeiro/BA e instituir
o Programa Especial de Desenvolvimento do Pólo Petrolina/PE e Juazeiro/BA, e dá outras
providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2001. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/d4366.htm. Acesso em: 12 abr. 2021.
BRASIL.
Plano de Ação Integrada e Sustentável para a RIDE Petrolina-Juazeiro
:
Relatório final. Brasília, DF: Ministério da Integração Nacional, Terragraph, 2010.
DELEUZE, G.; GUATTARI, F.
Mil platôs:
Capitalismo e Esquizofrenia. São Paulo: Editora
34, 2009.
image/svg+xml
A universidade multicampi na região integrada de desenvolvimento Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1386
FIALHO, N. H.
Universidade Multicampi
: modalidade organizacional, espacialidade e
funcionamento. 2000. 393 f. Tese (Doutorado Educação)
–
Universidade Federal da Bahia,
Salvador, 2000.
HAESBAERT, R.; BRUCE, G. A desterritorialização na obra de Deleuze e Guattari.
Revista
GEOgraphia
, Niterói, v. 4, n. 7, p. 7-31, 2002. Disponível em:
https://periodicos.uff.br/geographia/article/view/13419. Acesso em: 12 abr. 2021.
LAUXEN, S. L. Universidade multicampi.
In:
MOROSINI, M. C.
Enciclopédia de
Pedagogia Universitária
. Glossário. Brasília: Inep/MEC, 2006.
MARTINELLI, D.; JOYAL, A.
Desenvolvimento local e o Papel das pequenas e médias
empresas
. Barueri, SP: Manole, 2004.
SAQUET, M. A.; SPOSITO, E. S. (org.).
Territórios e territorialidades
: teorias, processos e
conflitos. 1. ed. São Paulo: Editora Expressão Popular, 2009.
SILVA, B. C.
et al.
(org.).
Univasf em números 2012-2019
: dados e ações da Gestão
Universitária. 1. ed. Petrolina, PE: UNIVASF, 2020.
SANTOS, B. S. Toward an Aesthetics of the Epistemologies of the South. Manifesto in
Twenty-Two Theses.
In:
SANTOS, B. S.; MENESES, M. P. (org.).
Knowledges Born in the
Struggle
: Constructing the Epistemologies of the Global South
.
New York and London:
Routledge, 2020. p. 117-125.
Como referenciar este artigo.
NUNES, E. J. F.; SILVA; T. F. A.; ANDRADE SANTOS, P. C. M. A universidade
multicampi na região integrada de desenvolvimento Petrolina-Juazeiro.
Revista Ibero-
Americana de Estudos em Educação
, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, abr./jun. 2022.
e-ISSN: 1982-5587. DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
Submetido em:
10/10/2021
Revisões requeridas em:
18/12/2022
Aprovado em:
20/02/2022
Publicado em:
01/04/2022
image/svg+xml
Universidad multicampi en la región de desarrollo integrado Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1377
UNIVERSIDAD MULTICAMPI EN LA REGIÓN DE DESARROLLO INTEGRADO
PETROLINA-JUAZEIRO
A UNIVERSIDADE MULTICAMPI NA REGIÃO INTEGRADA DE
DESENVOLVIMENTO PETROLINA-JUAZEIRO
1
THE MULTICAMPI UNIVERSIT IN THE INTEGRATED DEVELOPMENT REGION
PETROLINA-JUAZEIRO
Eduardo José Fernandes NUNES
2
Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA
3
Paulo César Marques de Andrade SANTOS
4
RESUMEN
: Este artículo destaca la importancia de la Universidad Multicampi en el
desarrollo social, cultural y económico en la Región Integrada de Deserrollo (RIDE) de
Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). Se inicia presentando teorías orientadas al desarrollo local /
regional de finales de la década de 1980, con la valoración de las actividades económicas,
sociales y culturales desarrolladas por los sujetos en su propio espacio, caracterizando así el
paradigma de desarrollo endógeno aliado al modelo de acumulación flexible, huyendo de los
postulados keynesianos del desarrollo regional incrustados en la macroeconomía. Las
Universidades del Estado de Bahia (UNEB), de Pernambuco (UPE) y del Vale do São
Francisco (UNIVASF), universidades multicampi, creadas con el objetivo de llevar la
educación superior al interior de los Estados, han contribuido en los últimos dos décadas,
tanto por la consolidación de la Región como centro de excelencia en Fruticultura de Riego,
como centro universitario de excelencia en las más variadas áreas del conocimiento,
contribuyendo al desarrollo local / regional en sus dimensiones económica, social y cultural .
PALABRAS CLAVE
: Desarrollo local. RIDE. Universidad Multicampi.
1
El presente trabajo se realizó con el apoyo de la Coordinación para el Perfeccionamiento del Personal de
Educación Superior - Brasil (CAPES) - Código de Financiamiento 001, y forma parte de las actividades de la
pasantía postdoctoral con el Programa de Posgrado en Educación y Contemporaneidad (PPGEDUC) de la
Universidad Estadual de Bahía (UNEB).
2
Universidad Estatal de Bahía (UNEB), Salvador
–
BA
–
Brasil. Profesor Adjunto. Departamento de Educación.
Profesor Permanente del Programa de Posgrado en Educación y Contemporaneidad (PPGFDUC). Doutorado em
Análise Geográfica Regional pela Universidade de Barcelona. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9358-8039. E-
mail: eduardojosf2@gmail.com
3
Universidad de Pernambuco (UPE), Petrolina
–
PE
–
Brasil. Profesor Asociado. Profesor Permanente del
Programa de Posgrado en Formación Docente y Prácticas Interdisciplinarias (PPGFPPI). Doctor en Ciencias de
la Salud por la PUC (PR). ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5982-9954. E-mail: tarcisio.silva@upe.br
4
Universidad de Pernambuco (UPE), Petrolina
–
PE
–
Brasil. Profesor Adjunto de Pedagogía. Profesor
Permanente del Programa de Posgrado en Formación Docente y Prácticas Interdisciplinarias (PPGFPPI).
Doutorado em Educação (UFBA). ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5803-2388. E-mail:
paulo.marques@upe.br
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA y Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1378
RESUMO
: O objetivo do presente artigo é identificar os impactos provocados pela
Universidade Multicampi no desenvolvimento social, cultural e econômico na Região
Integrada de Desenvolvimento (RIDE) de Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). Inicia apresentando
as teorias voltadas ao desenvolvimento local/regional do final da década de 1980, com a
valorização das atividades econômicas, sociais e culturais desenvolvidas pelos sujeitos em
seu próprio espaço caracterizando assim o paradigma do desenvolvimento endógeno aliada
ao modelo de acumulação flexível, fugindo aos postulados keynesiano de desenvolvimento
regional inseridas na macroeconomia. Trata-se de um estudo qualitativo baseado na revisão
de literatura, as quais assinalam que as Universidades do Estado da Bahia (UNEB), de
Pernambuco (UPE) e a do Vale do São Francisco (UNIVASF), universidades multicampi,
criadas com o objetivo de levar o ensino superior ao interior dos Estados, têm contribuído,
nas últimas duas décadas, tanto para a consolidação da Região como centro de excelência
em Fruticultura Irrigada, como também, polo universitário de excelência nas mais variadas
áreas do conhecimento promovendo o acesso a todos/as aqueles/aquelas das classes
populares e que vivem distante dos grandes centros urbanos. O estudo conclui que a
Universidade Multicampi vem contribuindo de forma efetiva para o desenvolvimento
local/regional da RIDE, não apenas na dimensão econômica, mas, também, nas dimensões
política, social, cultural e inclusiva quando promove o ingresso de atores sociais que antes
não tinham a oportunidade de acesso ao ensino superior.
PALAVRAS-CHAVE:
Desenvolvimento local. RIDE. Universidade Multicampi.
ABSTRACT
: This article highlights the importance of the Multicampi University in social,
cultural and economic development in the Integrated Development Region (Região Integrada
de Desenvolvimento - RIDE) of Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). It begins by presenting
theories aimed at local/regional development of the late 1980s, with the appreciation of
economic, social and cultural activities developed by the subjects in their own space, thus
characterizing the paradigm of endogenous development allied to the flexible accumulation
model, fleeing from Keynesian postulates of regional development embedded in
macroeconomics. The University of the State of Bahia (UNEB), The University of
Pernambuco (UPE) and University of the Vale do São Francisco (UNIVASF), multicampi
universities, created with the objective of taking higher education to the interior of the States,
have contributed in the last two decades , both for the consolidation of the Region as a center
of excellence in Irrigated Fruit Growing, as well as a university center of excellence in the
most varied areas of knowledge, contributing to local/regional development in its economic,
social and cultural dimensions.
KEYWORDS
: Local development. RIDE. Multicampi University.
Introducción
La globalización, además de un fenómeno socioeconómico resultante de las
condiciones sociales específicas creadas en torno a las condiciones de producción, consumo y
acumulación de riqueza, es un proceso histórico de integración e interdependencia regional
con fuerte influencia política, social, cultural, religiosa y económica. Es un proceso complejo
image/svg+xml
Universidad multicampi en la región de desarrollo integrado Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1379
y transversal que, como dice Sousa Santos (2020), atraviesa varios ámbitos de la vida social
incluyendo prácticas culturales e identitarias y formas de buscar conocimiento o conocimiento
(SANTOS, 2020).
Su eficiencia se sustenta, por un lado, en el avance de la ciencia de la información a
través de las nuevas tecnologías digitales de la información y la comunicación que crean redes
a través de las cuales pasan los flujos financieros y las formas de control de capital entre los
países que constituyen bloques económicos; y, por otro lado, por los preceptos neoliberales
que rompieron, en gran parte, con las prácticas del Estado Social, estableciendo el Estado
mínimo con mayor empoderamiento y eficiencia asignativa de recursos a través de la casta
empresarial internacional.
Así se dijo, en respuesta a este modelo de globalización, a partir de la década de 1980,
otro fenómeno a escala regional comenzó a aglutinar las actividades económicas en las
ciudades basadas en la vocación, el conocimiento y la cultura locales. Este fenómeno
conocido como desarrollo endógeno es el resultado de las dinámicas de interacciones
ambientales, antropológicas, culturales, científicas, económicas, políticas, tecnológicas,
sociales y educativas, que contribuyen a la reconfiguración del modelo de desarrollo del
territorio.
Uno de estos territorios es la Región de Desarrollo Integrado (RIDE), un conjunto de
municipios pertenecientes a dos estados vecinos con características socioeconómicas similares
para la implementación e implementación de políticas públicas que produzcan efectos
positivos para todo el territorio. En este sentido, RIDE comenzó a ser considerado como un
instrumento para planificar acciones comunes, recaudar y maximizar recursos (IBGE, 2019).
Con el fin de organizar el territorio, recaudar recursos y maximizar el uso de equipos
públicos, RIDE es un potenciador del desarrollo local / regional. El término local ha ganado
un
estatus
estratégico en las economías de las naciones, alcanzando una importancia vital en
el tejido económico, gracias a las oportunidades derivadas de la reestructuración de plantas
industriales flexibles y acuerdos de producción (MARTINELLI; JOYAL, 2004, p. 53). La
noción de desarrollo local nos recuerda Vanier (2008), tiende a desencadenar dos contras
lógicas: una lógica exógena y una lógica endógena.
El primero serían atributos asociados a un tipo de organización fordista del trabajo
industrial y su dinámica espacial. A través de ella, se produciría una renovada integración de
regiones, ciudades o localidades en circuitos en los que encuentran una función especializada,
a cambio de una cierta transformación social como el acceso a la vivienda moderna, elevación
del nivel general de alfabetización, nuevos espacios de consumo (VANIER, 2008).
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA y Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1380
Partiendo de este "régimen de acumulación", la lógica endógena que guía la mayoría
de los modelos de desarrollo local
–
(ACSELRAD, 2002, p. 33) establecería una organización
socioeconómica alternativa, que sustituiría al sistema fordista en crisis, caracterizado por la
capacidad de activar y combinar recursos propios que han sido descuidados, prácticas
potencialmente innovadoras, ahorros locales, ofertas de trabajo correspondientes a nuevas
aspiraciones colectivas de calidad de vida, medio ambiente, ocio, identidad y cultura, entre
otros. .
Esta nueva configuración del territorio producida por la desterritorialización y la
reterritorialización, como señalan Guattari (2009), Haesbaert (2002) y Refestin (2009),
producen una nueva relación de producción real y simbólica que impacta directamente en los
aspectos sociales, económicos y culturales del lugar, donde el desarrollo del territorio ya no
está apuntado por su capacidad de atraer inversiones productivas, sino para generar estas
inversiones (AMARAL FILHO, 2009).
Las instituciones afectadas por esta nueva configuración territorial son la universidad,
que como Institución de Educación Superior (IES), es un ejemplo de institución compuesta
por varias organizaciones que transforman, producen, reconectan y mantienen sujetos en
constante interacción e interrelación con los sistemas presentes en el espacio que ocupa.
La IES es un lugar de producción y reproducción de los valores, expectativas y hechos
concretos que se tratan en el aula, en laboratorios y actividades prácticas desarrolladas por los
estudiantes en su educación inicial o continua. El resultado de las acciones implica la mejora
de las relaciones tanto en el contexto social, como en el contexto económico y cultural. En
este sentido, se encarga de crear y desarrollar políticas públicas que satisfagan las
expectativas y demandas sociales que rodean a la educación, y en torno a la Universidad, al
territorio. Espacio donde se ejercen relaciones de poder en diferentes contextos como:
antropológico, ambiental, cultural, económico, jurídico, político y simbólico. Es aquí donde la
Universidad coloca los pilares de Docencia, Investigación y extensión, en la expectativa de
que, en la interacción de estos pilares, podrá cumplir con su misión educativa y satisfacer las
demandas del lugar.
Por lo tanto, el objetivo de este estudio fue identificar los impactos causados por la
Universidad
Multicampi
en el desarrollo social, cultural y económico en la Región de
Desarrollo Integrado (RIDE) de Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). El artículo enfatiza la
importancia del proceso de internalización de la educación superior, en su estructura
multicampi
, y cómo esta institución ha colaborado con el desarrollo de los territorios en sus
diversas dimensiones: económica, social, política y cultural. El territorio estudiado fue la
image/svg+xml
Universidad multicampi en la región de desarrollo integrado Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1381
Región de Desarrollo Integrado RIDE Petrolina-Juazeiro compuesta por un grupo de ocho
municipios pertenecientes a los estados de Pernambuco y Bahía. Este espacio tiene
características socioeconómicas similares, lo que ha permitido inversiones en políticas
públicas que producen efectos para todo el territorio. Está presente en las universidades
multicampi
del Estado de Bahía (UNEB), Pernambuco (UPE) y el Valle de São Francisco
(UNIVASF).
Estas instituciones juntas ofrecen alrededor de 2000 vacantes / año, en 34 cursos de
pregrado de los cuales 11 cursos son de pregrado y 23 cursos son de licenciatura. En los
campus
ubicados en la ciudad de Juazeiro (BA), la mayoría de los cursos de ingeniería se
concentran con una oferta de 400 vacantes en Ingeniería Agronómica, Bioprocesos y
Biotecnología, Agrícola y Ambiental, Civil, Informática, Producción, Eléctrica y Mecánica.
En los
campus
ubicados en Petrolina (PE) se concentran los cursos para la formación del
profesorado con una oferta de 630 vacantes en grados en Ciencias Biológicas, Educación
Física, Geografía, Historia, Letras, Matemáticas y Pedagogía, y cursos de salud que
concentran 360 vacantes distribuidas entre los cursos de Enfermería, Fisioterapia, Medicina y
Nutrición.
Cuadro 1
–
Distribución de la oferta de vacantes/año por Universidades
multicampi
2018/2019
CURSOS
VACANTES
%
Ingenierías
400
20%
Grados
630
31,5%
Salud
360
18%
Otro
610
30,5%
Total
2000
100%
Fuente: Creado por los autores
Además de los cursos de Ingeniería, Formación Docente y Salud, que en conjunto
conciben el 69.5% de las vacantes ofertadas en RIDE Petrolina y Juazeiro, el 30.5% de las
vacantes se distribuyen entre los cursos de Administración, Derecho, Periodismo y Medios de
Comunicación, Ciencias Animales, Artes Visuales, Medicina Veterinaria entre otros.
Perteneciente a la cátedra de estudios sobre desarrollo local/regional, la contribución
teórica presenta autores de referencia de las áreas de Educación, Geografía y Sociología
produciendo un estudio multi e interdisciplinario importante para estudiantes, investigadores
y académicos que estudian las teorías del desarrollo y la contribución de las instituciones de
educación superior en los resultados obtenidos.
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA y Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1382
Además de la introducción, el estudio presenta cuatro secciones más:
La universidad
y el territorio
que se ocupa del proceso de territorialización, el desarrollo endógeno y el
papel de la Universidad en el desarrollo local / regional;
La
Ride Petrolina y Juazeiro
que
caracteriza el territorio y muestra las fuerzas organizativas responsables de la composición,
interacción y cooperación de los roles sociales presentes en el espacio y la fuerza competitiva
que asiste en la mejora de los instrumentos y técnicas productivas. La sección
Contribución
de
multicampi Multicampia universidad o multicampi
con la RIDE Petrolina-Juazeiro
que
presenta la funcionalidad de la estructura
multicampi
, el proceso histórico y su campo de
actividad en el territorio a través de las actividades de docencia, investigación y extensión en
la formación de capital cultural centradas en la realidad de lo semiárido, el desarrollo de la
vocación económica y la difusión de los valores históricos heredados de cada municipio que
conforma el lugar. Finalmente, las
consideraciones finales
que presentan los resultados de
esta investigación cualitativa son acuñadas por una revisión de la literatura documental y
bibliográfica (no se incluye en el resumen, si se utiliza, también llevar este procedimiento al
resumen) realizada haciendo hincapié en los impactos de la universidad
multicampi
multicampia o multicampi
en RIDE Petrolina-Juazeiro a través de actividades de docencia,
investigación y extensión que ayuden en la formación del sujeto crítico-reflexivo, en el
desarrollo de tecnologías para la creación de instrumentos y técnicas productivas, y el
desarrollo de habilidades y destrezas enfocadas en las especificidades del territorio.
La Universidad y el Territorio
Para cualquier laico en cualquier parte del mundo que esté lejos de las discusiones
académicas, la educación superior juega un papel destacado en el desarrollo del territorio que
integra. Pero, en aras de la verdad, en Brasil, esta participación es algo muy reciente y
comienza con la autonomía didáctico-científica de las universidades, conquistada con la
promulgación de la Constitución Federal de 1988, asociada al principio de indisociabilidad
"entre enseñanza, investigación y extensión", como se describe en el Art. 207 (BRASIL,
1988).
La autonomía didáctico-pedagógica hizo posible, llevar al ambiente académico y
acercar a la comunidad del entorno, discusiones relacionadas con problemas políticos,
sociales y económicos produciendo reflexiones de suma importancia para la vida de las
personas, además de brindar servicios educativos especializados en la producción de
image/svg+xml
Universidad multicampi en la región de desarrollo integrado Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1383
habilidades y destrezas para la creación y difusión de tecnologías que traigan beneficios a las
personas y al proceso de territorialización.
Para Solins (2009), la territorialización presenta tres aspectos distintos: (I) los
elementos que caracterizan la territorialidad presente en la organización social como se puede
observar dentro de los grupos, en las redes y entre las redes; (II) la presencia de técnicas y
formas que dan forma a un lugar determinado. Este
lugar
se entiende como un espacio que
agrega características comunes como la vegetación, el clima y etc., pero también, según
Milton Santos (2003, p. 62) "ya no hay forma de distinguir [...] lugar y región. Región y lugar
son la misma cosa. Todos se derivan de un concepto de matriz: espacio, y expresan
espacialidades relacionadas con el contexto en el que se utiliza" (AISS; CÁSSIO, 2009, p. 76)
y, (III) la territorialidad es el resultado de un proceso de arraigo de la identidad, la cultura, la
historia, las creencias, los valores, los aspectos presentes en las relaciones sociales,
económicas y políticas.
Observando el territorio por esta dimensión -en constante proceso de adaptación y
transformación- nos damos cuenta de que la universidad, además de aportar elementos a la
producción material del espacio con emprendimientos y tecnologías resultantes de la
investigación aplicada para resolver problemas emergentes, proporciona la formación de
valores que se perpetuarán a través de la reflexión transformadora producida por la educación.
Sin embargo, durante mucho tiempo, las soluciones a los problemas críticos del
territorio se pensaron mediante criterios exarados de la teoría clásica del desarrollo regional,
también conocida como teoría del centro-bajo
5
, y enumera tres tesis potencialmente capaces
de generar desarrollo anclado en una fuerza motriz exógena que puede influir positivamente,
desde el centro de las regiones, en las actividades económicas que son: la teoría de la base
exportadora, la teoría del polo de crecimiento y la teoría de la difusión.
La teoría de la base exportadora ve en el aumento de las actividades de la economía la
posibilidad de generar excedentes para su comercialización con otras regiones, fuerza
principal del proceso de desarrollo regional; La teoría de los centros de crecimiento
desarrollada por Perroux (1967) señala que la fuerza motriz del desarrollo se ubica en una
región, donde, generalmente grupos de unidades productivas de capital o bienes de consumo,
generan efectos positivos y negativos para otras regiones, en la medida en que estos efectos se
acumulen la actividad impulsora se convertirá en un polo impulsor de la economía regional.
5
Porque los proyectos y propuestas para las soluciones a los problemas del lugar fueron pensados y decididos
por políticas, políticos y gobernantes que estaban/están distantes de la región.
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA y Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1384
Sin embargo, las inversiones gubernamentales para el desarrollo ancladas en teorías
tradicionales basadas en fuerzas exógenas (factores externos), en su mayoría no tienen en
cuenta sectores importantes de la comunidad local y, en consecuencia, refuerzan los
problemas sociales y políticos existentes. El hallazgo de este hecho dio lugar a una nueva
teoría basada en las competencias y habilidades generadas en este espacio local. Llamada la
teoría del desarrollo endógeno, predice el desarrollo a partir de la articulación de actores
locales en el uso de las potencialidades del lugar, como Martinelli y Joyal (2004, p. 11):
El modelo [de desarrollo endógeno] puede definirse como un desarrollo
llevado a cabo de abajo hacia arriba, es decir, a partir del potencial
socioeconómico original del propio sitio, en lugar de un modelo de
desarrollo impuesto de arriba hacia abajo por el poder central del estado.
Esta teoría conduce a tres dimensiones distintas y nos lleva al universo de las políticas
públicas: la relación del Estado con la economía; la participación de universidades y centros
de investigación a través de acciones de docencia, investigación y extensión; programas y
proyectos que estimulen el desarrollo de las vocaciones locales y la difusión tecnológica.
Desde la relación del Estado con el mercado, destacan las relaciones de construcción
del espacio local/regional, la cultura y el proceso histórico de las concepciones de su
desarrollo. A partir de la participación de universidades y centros de investigación, se
evidencia que se trata de instituciones que producen, actualizan y transforman la información
en conocimiento capaz de producir bienes de consumo y bienes de capital. Desde los
programas y proyectos, destacamos la importancia de promover el desarrollo de vocaciones
locales y la difusión tecnológica que parten tanto de la acción del Estado en su reacción a la
economía a través de la profesionalización de las instituciones y la promoción, como de la
acción de las instituciones de educación superior a través de la docencia, la investigación y/o
la extensión.
Se observa entonces que la misión de la Universidad está intrínsecamente ligada a la
del territorio que es "una construcción histórico-social, poseedora de una cualidad necesaria y
resultante del proceso que la produce; se refiere abiertamente a logros concretos,
materializados, localizados y arraigados (SOLINÍS, 2009, p. 97). La territorialización, al dar
un cierto orden a los elementos dispersos en cualquier ámbito, produce el concepto de lugar.
Lejos de ser solo un espacio geográfico, el territorio agrega comportamientos de organización
y reorganización social que impregnan las relaciones del hombre con el espacio, como se
puede observar en la Región de Desarrollo Integrado ubicada en el noreste de Brasil entre los
estados de Pernambuco y Bahía. Donde se desarrollan proyectos y programas comunes de
image/svg+xml
Universidad multicampi en la región de desarrollo integrado Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1385
desarrollo local/regional. Este territorio fue creado en 2001 y pasó a llamarse RIDE Petrolina-
Juazeiro.
Ride Petrolina-Juazeiro
Creado por la ley complementaria 113 de 19/09/2001 (BRASIL, 2001) y regulado por
el Decreto 4.366 de 09/2002 (BRASIL, 2002), RIDE Petrolina-Juazeiro ocupa un espacio
formado por los municipios de Petrolina, Lagoa Grande, Orocó, Santa Maria da Boa Vista en
el Estado de Pernambuco; y Juazeiro, Casa Nova, Curaçá y Sobradinho
en el
Estado de Bahía.
Concentra una población de 686.000 habitantes (Censo 2010) (BRASIL, 2010), en un área de
35.000 kilómetros cuadrados, como se muestra en la Figura 1.
Figura 1
- RIDE Petrolina Juazeiro
Fuente: Plan de Acción (BRASIL, 2010)
Es una zona de tierra con suelo de rocas cristalinas donde se compone en su mayoría
de gneises, granitos, migmatitas y esquistos. De relieve plano y ondulado, su ubicación
geográfica asociada con el clima semiárido proyecta un escenario de limpieza atmosférica en
la mayoría de los meses del año, siendo los meses de marzo y abril los más húmedos con
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA y Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1386
humedad relativa que oscila entre el 61% y el 65% en la ciudad de Juazeiro da Bahia y el 66%
a71, 5% en la ciudad de Petrolina - Pernambuco (EMBRAPA, 2021)
6
Con el tiempo, RIDE se ha convertido en un importante centro tecnológico de cultivo
de frutas de regadío. En 2018, el producto interno bruto de la región alcanzó la marca de R$
13,6 millones de reales. En el mismo período, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de la
región, que refleja los ingresos (nivel de vida), la salud (esperanza de vida) y la educación
(alfabetización de adultos y niveles de escolaridad) registró un índice promedio de 0,618.
Índice expresivo en comparación con otras ciudades en el país semiárido o del noreste.
Cada municipio que forma parte de RIDE juega un papel fundamental en los
resultados económicos alcanzados, este constructo es el resultado de la cooperación y
competencia que juegan los actores (sujetos, empresas, organizaciones). Pero cada uno de los
municipios mantiene sus características socioculturales, sus tradiciones y sus valores
heredados. Son estas diferencias presentes en el espacio las que permiten el desarrollo de
políticas de desarrollo coherentes con las necesidades reales de cada municipio.
En este sentido, Becker (2003) enfatiza que la base del desarrollo regional se centra en
las interacciones construidas en el espacio local. Para el autor, conocer e identificar actores y
potencialidades existentes en este espacio puede posibilitar su crecimiento económico. El
fortalecimiento sistémico local y la dinámica de comunicación entre los municipios de RIDE
favorece las relaciones sujeto
versus sujeto
en los diversos sistemas y sus posibles
interacciones en las definiciones y el logro de metas y objetivos comunes.
Por lo tanto, el punto de partida teórico-metodológico [de la planificación
del desarrollo] es la base local. Sobre y desde esta base localizada se
producen las múltiples determinaciones-desafíos en sus múltiples sentidos:
de sectoriales a regionales, o viceversa; de la transnacionalización
económico-empresarial a la regionalización socioambiental, o viceversa; de
global a local, o viceversa; de lo económico a lo social, o viceversa; del
mercado a la sociedad, o viceversa; componiendo un proceso de
articulaciones configuradas por un conjunto de relaciones sectoriales y
espaciales o conexiones internas, estructurando las dinámicas diferenciadas
de los procesos de desarrollo regional (BECKER, 2003, p. 107-108, nuestro
grifo).
Los resultados de esta interacción entre sistemas promueven la prospección de las
organizaciones a través de la interacción entre secciones del espacio geográfico, que está
motivada por los movimientos de cooperación y competencia entre organizaciones. Mientras
tanto, el seguimiento, la comprensión y el desarrollo de instrumentos de cooperación y
6
Agencia de Información Embrapa Condiciones climáticas del Valle de São Francisco (2021).
image/svg+xml
Universidad multicampi en la región de desarrollo integrado Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1387
competencia con otras regiones permiten beneficios económicos, financieros y sociales para
el espacio local.
El entorno productivo, en esta perspectiva, es aquel que comprende dos fuerzas
distintas, pero que se completan: la fuerza organizativa responsable de la composición,
interacción y cooperación de los roles sociales en el espacio local y la fuerza competitiva que
ayuda en el desarrollo continuo y la mejora de los instrumentos y técnicas productivas. Esto
se debe a que, en el momento en que las relaciones de los agentes locales comienzan a definir
las formas de producir la creación de los medios y modos de producción para ser utilizados en
el proceso de acumulación económica, el lugar ahora se considera como
[...] un entorno productivo innovador construido y basado en instituciones
basadas en la cooperación e integración de cadenas productivas y redes
socioeconómicas, de tal manera que amplíe las oportunidades locales, genere
trabajo e ingresos, atraiga nuevos negocios y cree condiciones para el
desarrollo humano sostenible (MARTINELLI; JOYAL, 2004, p. 61).
Estos entornos son mantenidos por las redes de cooperación e integración de las
cadenas productivas y posibilitan su expansión económica y social por la capacidad de
producir a escalas crecientes, desarrollar más habilidades tecnológicas a través de la
innovación y más competitividad con menores costos.
Las instituciones de educación superior (IES), como instituciones de aprendizaje,
desempeñan un papel importante en este contexto. Ellos son los que crean, estimulan y
desarrollan habilidades y destrezas para el trabajo y mejoramiento de las cadenas productivas,
así como la formación del sujeto crítico y reflexivo capaz de actuar de manera autónoma en
las interacciones sociales construidas tanto dentro del municipio como en la interacción con
otros municipios que forman parte de RIDE. Para Almeida (1980, p. 32), "La universidad
realiza las funciones básicas de reproducir y crear. El desarrollo es creación, producción de
nuevas formas, de nuevas relaciones de producción. El desarrollo es la participación del
hombre con la naturaleza y la sociedad".
La Región de Desarrollo Integrado de Petrolina-Juazeiro cuenta con cinco IES
públicas, de las cuales tres son
multicampi
: la Universidad del Estado de Bahía (UNEB), la
Universidad de Pernambuco (UPE) y la Universidad del Valle de San Francisco (UNIVASF).
Los dos primeros ya estaban en la región antes de la creación de RIDE y UNIVASF, que se
creó en 2002, en el mismo año de su creación. Con la excepción de UNIVASF, UNEB y UPE
fueron creadas transformando, en los
campus
, los colegios aislados existentes en el interior de
los Estados de Bahía y Pernambuco.
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA y Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1388
En la ciudad de Juazeiro, dos colegios experimentaron esta transformación: la Facultad
de Filosofía, Ciencias y Letras (FFCLJ) y la Facultad de Agronomía del Medio de São
Francisco (FAMESF). En 1983, FFCLJ se llamó Departamento de Humanidades (DCH), que
actualmente reúne los cursos de pedagogía y comunicación social
–
Periodismo y Multimedia;
en 1997, FAMESF se denominó Departamento de Tecnología y Ciencias Sociales (DTCS)
que actualmente reúne los cursos de Ingeniería Agronómica, Ingeniería de Bioprocesos y
Biotecnología, y Derecho. Además de los cursos de formación inicial, el Campus III de la
UNEB tiene a disposición el RIDES de Petrolina-Juazeiro cuatro programas
stricto-sensu
:
Programa de Posgrado en Agronomía: Horticultura de Regadío; Programa de Posgrado en
Ecología Humana y Gestión Socioambiental; Programa de Posgrado en Agroecología y
Desarrollo Territorial; Postgrado en Educación, Cultura y Territorios Semiáridos; y, Programa
de Posgrado en Ciencias de la Educación.
En la ciudad de Petrolina, esta transformación es parte de esta transformación, que, en
1990, se convirtió en un
campus
de
la Universidad de Pernambuco (UPE). Actualmente el
campus
reúne los cursos de Enfermería, Fisioterapia, Nutrición, Licenciaturas en Ciencias
Biológicas, en Geografía, Historia, Letras, Matemáticas y Pedagogía. Además de los
Programas de Posgrado en Formación Docente y Prácticas Interdisciplinarias, se registran el
Programa de Posgrado en Rehabilitación y Desempeño Funcional, el Programa de Posgrado
en Ciencia y Tecnología Ambiental para el Semiárido y el Programa de Posgrado en
Etnobiología y Conservación de la Naturaleza. Este último, en asociación con la Universidad
Federal Rural de Pernambuco, la Universidad Federal de Pernambuco, la Universidad
Regional de Cariri y la Universidad Estatal de Paraíba.
UNIVASF fue creada como una
institución multicampi
para servir a las regiones del
Valle y medio de San Francisco. En RIDE se encuentran dos
campus
el
campus
de Juazeiro
con los cursos de formación inicial en Artes Visuales, Ciencias Sociales, Ingeniería Agrícola
y Ambiental, Ingeniería Civil, Ingeniería Informática, Ingeniería de Producción, Ingeniería
Eléctrica e Ingeniería Mecánica. Y el
campus
Petrolina
con los cursos de Administración,
Educación Física, Enfermería, Farmacia, Medicina, Psicología, Ciencias Biológicas,
Ingeniería Agronómica, Medicina Veterinaria y Ciencia Animal. Además de estos cursos de
formación inicial, se ofrecen cursos de posgrado en Agronomía
–
Producción Vegetal,
Postgrado en Ciencias Animales, Postgrado en Ciencias Veterinarias en el Semiárido,
Programa de Posgrado en Biociencias, Cursos de Postgrado en Dinámica de Desarrollo del
Semiárido, Postgrado en Ciencias de los Materiales, Postgrado en Ingeniería Agrícola,
Maestría Profesional en Extensión Rural, Doctorado Profesional en Agroecología y
image/svg+xml
Universidad multicampi en la región de desarrollo integrado Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1389
Desarrollo Territorial. además de los másteres en Red como Máster en Enseñanza de la
Física, y Propiedad Intelectual y Transferencia de Tecnología para la Innovación, en
Sociología, en Administración Pública.
Aportaciones universitarias
multicampi multicampia
en RIDE Petrolina-Juazeiro
Institución jurídica presente en más de un territorio, la universidad
multicampi
representa un modelo organizativo eficiente por tres aspectos importantes: primero, porque
genera ahorros a las arcas públicas al realizar su misión educativa con una estructura
administrativa mínima; en segundo lugar, en el desarrollo de la misión educativa, considera la
identidad y los aspectos culturales presentes en los diversos territorios en los que está
presente; en tercer lugar, contribuye a la reducción del flujo migratorio de jóvenes y adultos
en busca de un lugar en la educación superior en las capitales de los estados, contribuyendo a
estímulos para el desarrollo práctico de habilidades y destrezas adquiridas en los
campus
y
aplicadas en el propio territorio.
El Estado de California (EE. UU.) fue pionero en el desarrollo del sistema de
educación superior tripartita con instituciones de excelencia en investigación y proporcionó la
creación de empresas de base tecnológica como las ubicadas en
Silicon Valley
con el apoyo de
un conjunto de universidades regionales
multicampi
y un gran número de C
olleges.
Desde las
décadas de 1960/1970 el modelo
multicampi
se inaugura en otros continentes como los países
de Europa, Asia y América Latina.
Para el profesor Edvaldo Boaventura (2009), la estructura
multicampi
no solo produce
ahorros en los medios al reducir el flujo de personas en la esfera administrativa, sino que
contribuye a la eficiencia en la toma de decisiones dentro de lo
s campus.
Comparte la misma
perspectiva, la profesora Nádia Fialho (2005), al comentar sobre los órganos de toma de
decisiones, la interdependencia que desarrollan las unidades considerando las características
de cada lugar, el momento de creación y su funcionalidad, además de su funcionamiento:
contribuir a minimizar los impactos de los desequilibrios regionales a través de políticas
públicas apropiadas para cada región. Para el autor, "Por lo tanto, se entiende la articulación
de la educación superior con el problema de los desequilibrios regionales" (FIALHO, 2005, p.
42).
En Brasil, las primeras experiencias de universidad
multicampi
multicampia
ocurrió en
1976, en la Universidad Federal de Paraíba (UFPB) y en la Universidad Estatal Paulista
(Unesp). Actualmente, el modelo
multicampi
ya está presente en todas las regiones brasileñas.
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA y Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1390
En los Estados de Bahía y Pernambuco, por ejemplo, los hay desde 1983 y 1990
respectivamente, y al igual que la Unesp, incorporaron las Instituciones de Educación
Superior (IES) aisladas presentes en el interior del Estado que comenzaron a configurarse
como
campus
interconectados a los rectores (rectoría y prorrectoría), unidades administrativas
de mayor instancia, ubicadas en las capitales Salvador (BA) y Recife (PE). Además de los
campus
de estas dos Universidades, RIDE Petrolina-Juazeiro tiene
campus
de la Universidad
Federal del Valle de São Francisco.
Segundo Lauxen (2006, p. 237-238), as universidades
multicampi
,
[...] forman unidades con polos de acción ubicados en diferentes contextos
físico-territoriales y buscan satisfacer los intereses de las regiones en las que
opera. Su objetivo es aprovechar el desarrollo de las discusiones sobre la
naturaleza y la especificidad de cada región para aprovechar el potencial y
generar oportunidades para quienes estudiarán. Es una propuesta que
favorece la interiorización de la Educación Superior, donde cada campus es
la cabecera de la universidad y un polo importante en la formación del
conocimiento.
La estructura
multicampi
pone a disposición de la región unos 50 cursos de formación
inicial en las áreas de Ciencias Exactas y de la Tierra; Ciencias Biológicas; Ingeniería;
Ciencias de la Salud; Ciencias Agrarias; Ciencias Sociales Aplicadas; Humanidades y
Lingüística, Letras y Artes. En la educación continua, hay más de quince programas de
posgrado
stricto-sensu.
Varios cursos de especialización y muchos otros de corta duración
forzado a un público específico y a una demanda específico.
A lo largo de estas dos décadas de existencia, RIDE Petrolina-Juazeiro ha sido
contemplada con la formación de cientos de jóvenes cada semestre en las más diversas áreas
del conocimiento - contribuyendo no solo al desarrollo económico del lugar con los resultados
de la investigación aplicada que crean y mejoran técnicas que ayudan a maximizar los
recursos existentes, en la formación de competencias y habilidades para el ejercicio laboral,
pero también en el tratamiento de los conocimientos contextualizados de cada comunidad. La
Universidad
Multicampi
ha cumplido su misión en la formación de capital cultural centrado
en la realidad de lo semiárido, para el desarrollo de la vocación económica de cada municipio
y comarca, y ha colaborado con el rescate, fijación y difusión de valores históricamente
heredados de cada localidad.
RIDE Petrolina-Juazeiro, a lo largo de su historia, se ha consolidado en el escenario
internacional como centro de excelencia en la fruticultura de regadío, pero no sólo. En los
image/svg+xml
Universidad multicampi en la región de desarrollo integrado Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1391
últimos veinte años, la región se ha consolidado en el escenario nacional y más
específicamente en el noreste de Brasil como un importante centro universitario.
La Universidad m
ulticampi,
como precursor del proceso de internalización de la
educación superior, es el principal responsable de la implementación de políticas públicas de
educación para el desarrollo, ya sea a través de sus cursos iniciales de formación de
licenciatura o licenciatura, o de la formación continua a mayo de los Programas de Posgrado o
Extensión.
Consideraciones finales
Este estudo qualitativo constituído por um revisão de literatura (ver se vai deixar
documental e bibliográfica, pois penso que só “revisão de literatura”)
, buscou identificar os
impactos provocados pela Universidade
Multicampi
en el desarrollo social, cultural y
económico en la Región de Desarrollo Integrado (RIDE) de Petrolina (PE) - Juazeiro (BA).
Así, los datos mostraron que la Universidad
multicampi
multicampia demostró ser en las
últimas tres décadas un instrumento eficiente de políticas públicas para la internalización de la
educación superior en todas las regiones brasileñas. Alrededor de cada
campus
floreció un
terreno fértil de conocimiento que incrementó innumerables actividades en todas las áreas de
la vida práctica de sujetos, organizaciones e instituciones. Desde el empresario con su
negocio, hasta las oficinas públicas de todos los ámbitos hasta las organizaciones
interregionales e intermunicipales de las Regiones de Desarrollo Integrado como RIDE
Petrolina-Juazeiro.
En RIDE Petrolina-juazeiro, como verificado o como marcado o evidenciado, la
Uiversisity
multicampi
multicampia representada por la UNEB, la UPE y la UNIVASF, ha
permitido en conjunto a las muchas otras IES formar el centro universitario de excelencia que
anualmente atrae a jóvenes de muchos Estados ya sea para la formación inicial en cursos de
pregrado o en la educación continua integrando los Programas de Maestría o Doctorado.
Los resultados de las actividades docentes, de investigación y extensión han ayudado
en la formación del sujeto crítico-reflexivo, en el desarrollo de habilidades y destrezas y en el
perfil emprendedor de las comunidades básicas. En RIDE Petrolina-Juazeiro estas acciones
trascienden el éxito de la agroindustria de fruticultura de regadío conocida internacionalmente
en las cualidades de las frutas y sus derivados como la bodega, que produce vinos de gran
calidad; trascender y llegar a la mejor organización de empresarios locales que trabajan en el
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA y Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1392
comercio o la industria, prestadores de servicios en diversas áreas, actividades desarrolladas
dentro de las secretarías municipales y en la redacción de políticas locales.
La vida cotidiana de las instituciones
multicampi
contribuir a mantener el equilibrio de
la fuerza organizativa responsable de la composición, interacción y cooperación de los roles
sociales en el espacio local/regional a través de una formación crítico-reflexiva que ayude a
las personas a mejorar el desempeño de sus roles en la interacción social y la fuerza
competitiva en el desarrollo y mejora continua de instrumentos y técnicas productivas a través
de la formación de habilidades y destrezas enfocadas en las especificidades de cada lugar.
La búsqueda del equilibrio de estas dos fuerzas: una centrada en el mejor desempeño
de los diversos roles sociales, y la otra centrada en la mejora de los medios y modos de
producción en el contexto de RIDE Petrolina-Juazeiro, demuestran el grado de importancia de
la universidad
multicapi
multicampia
en la producción material de las sociedades que
conforman este lugar y que, en los últimos veinte años, ha venido colaborando directamente
indirectamente con su desarrollo humano, económico y social.
REFERENCIAS
ALMEIDA, R. O papel das Universidades no Desenvolvimento Regional.
In:
MENEZES
NETO, P. E.; CASTRO, J. F. (org.).
A Universidade e o Desenvolvimento Regional
.
Fortaleza
–
CE: Edições UFC, 1980.
UNEB.
Anuário UNEB em dados 2019
–
Base 2018
. Salvador: UNEB, 2019
AMARAL FILHO, J. Celso Furtado e a economia regional.
In:
SABOIA, J.; CARVALHO, F.
J. C. (org.).
Celso Furtado e o Século XXI.
São Paulo: Editora Monole, 2007.
BECKER, D. F. A economia política do (des)senvolvimento regional contemporâneo.
In:
BECKER, D. F.; WITTMANN; M. L.
Desenvolvimento Regional
: abordagens
interdisciplinares. Santa Cruz do sul: EDUNISC, 2003.
BOAVENTURA, E. M.
A construção da universidade baiana
: Objetivos, Missões e
Afrodescendência. Salvador: EDUFBA, 2009.
BRASIL.
Lei complementar n. 113, de 19 de setembro de 2001
. Autoriza o Poder
Executivo a criar a Região Administrativa Integrada de Desenvolvimento do Pólo
Petrolina/PE e Juazeiro/BA e instituir o Programa Especial de Desenvolvimento do Pólo
Petrolina/PE e Juazeiro/BA. Brasília, DF: Presidência da República, 2001. Disponible en:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp113.htm. Acceso: 12 abr. 2021.
BRASIL.
Decreto n. 4.366, de 9 de setembro de 2002
. Regulamenta a Lei Complementar no
113, de 19 de setembro de 2001, que autoriza o Poder Executivo a criar a Região
Administrativa Integrada de Desenvolvimento do Pólo Petrolina/PE e Juazeiro/BA e instituir
image/svg+xml
Universidad multicampi en la región de desarrollo integrado Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1393
o Programa Especial de Desenvolvimento do Pólo Petrolina/PE e Juazeiro/BA, e dá outras
providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2001. Disponible en:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/d4366.htm. Acceso: 12 abr. 2021.
BRASIL.
Plano de Ação Integrada e Sustentável para a RIDE Petrolina-Juazeiro
:
Relatório final. Brasília, DF: Ministério da Integração Nacional, Terragraph, 2010.
DELEUZE, G.; GUATTARI, F.
Mil platôs:
Capitalismo e Esquizofrenia. São Paulo: Editora
34, 2009.
FIALHO, N. H.
Universidade Multicampi
: modalidade organizacional, espacialidade e
funcionamento. 2000. 393 f. Tese (Doutorado Educação)
–
Universidade Federal da Bahia,
Salvador, 2000.
HAESBAERT, R.; BRUCE, G. A desterritorialização na obra de Deleuze e Guattari.
Revista
GEOgraphia
, Niterói, v. 4, n. 7, p. 7-31, 2002. Disponible en:
https://periodicos.uff.br/geographia/article/view/13419. Acceso: 12 abr. 2021.
LAUXEN, S. L. Universidade multicampi.
In:
MOROSINI, M. C.
Enciclopédia de
Pedagogia Universitária
. Glossário. Brasília: Inep/MEC, 2006.
MARTINELLI, D.; JOYAL, A.
Desenvolvimento local e o Papel das pequenas e médias
empresas
. Barueri, SP: Manole, 2004.
SAQUET, M. A.; SPOSITO, E. S. (org.).
Territórios e territorialidades
: teorias, processos e
conflitos. 1. ed. São Paulo: Editora Expressão Popular, 2009.
SILVA, B. C.
et al.
(org.).
Univasf em números 2012-2019
: dados e ações da Gestão
Universitária. 1. ed. Petrolina, PE: UNIVASF, 2020.
SANTOS, B. S. Toward an Aesthetics of the Epistemologies of the South. Manifesto in
Twenty-Two Theses.
In:
SANTOS, B. S.; MENESES, M. P. (org.).
Knowledges Born in the
Struggle
: Constructing the Epistemologies of the Global South
.
New York and London:
Routledge, 2020. p. 117-125.
Cómo hacer referencia a este artículo
NUNES, E. J. F.; SILVA; T. F. A.; ANDRADE SANTOS, P. C. M. Universidad multicampi
en la región de desarrollo integrado Petrolina-Juazeiro.
Revista Ibero-Americana de
Estudos em Educação
, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1377-1393, abr./jun. 2022. e-ISSN: 1982-
5587. DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
Enviado en
:
10/10/2021
Revisiones requeridas en
:
18/12/2022
Aprobado en
:
20/02/2022
Publicado en
:
01/04/2022
image/svg+xml
The multicampi university in the integrated development region Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1370
THE MULTICAMPI UNIVERSITY IN THE INTEGRATED DEVELOPMENT
REGION PETROLINA-JUAZEIRO
A UNIVERSIDADE MULTICAMPI NA REGIÃO INTEGRADA DE
DESENVOLVIMENTO PETROLINA-JUAZEIRO
1
UNIVERSIDAD MULTICAMPI EN LA REGIÓN DE DESARROLLO INTEGRADO
PETROLINA-JUAZEIRO
Eduardo José Fernandes NUNES
2
Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA
3
Paulo César Marques de Andrade SANTOS
4
ABSTRACT
: This article highlights the importance of the Multicampi University in social,
cultural and economic development in the Integrated Development Region (Região Integrada
de Desenvolvimento - RIDE) of Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). It begins by presenting theories
aimed at local/regional development of the late 1980s, with the appreciation of economic, social
and cultural activities developed by the subjects in their own space, thus characterizing the
paradigm of endogenous development allied to the flexible accumulation model, fleeing from
Keynesian postulates of regional development embedded in macroeconomics. The University
of the State of Bahia (UNEB), The University of Pernambuco (UPE) and University of the Vale
do São Francisco (UNIVASF), multicampi universities, created with the objective of taking
higher education to the interior of the States, have contributed in the last two decades , both for
the consolidation of the Region as a center of excellence in Irrigated Fruit Growing, as well as
a university center of excellence in the most varied areas of knowledge, contributing to
local/regional development in its economic, social and cultural dimensions.
KEYWORDS
: Local development. RIDE. Multicampi University.
RESUMO
: O objetivo do presente artigo é identificar os impactos provocados pela
Universidade Multicampi no desenvolvimento social, cultural e econômico na Região
Integrada de Desenvolvimento (RIDE) de Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). Inicia apresentando
1
The present paper was carried out with the support of the Coordination for the Improvement of Higher Education
Personnel - Brazil (CAPES) - Financing Code 001, and is part of the activities of the postdoctoral internship with
the Postgraduate Program in Education and Contemporaneity (PPGEDUC) from the State University of Bahia
(UNEB).
2
University of the State of Bahia (UNEB), Salvador
–
BA
–
Brazil. Assistant teacher. Department of Education.
Permanent Professor of the Graduate Program in Education and Contemporaneity (PPGFDUC). PhD in Regional
Geographic Analysis from the University of Barcelona. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9358-8039. E-mail:
eduardojosf2@gmail.com
3
University of Pernambuco (UPE), Petrolina
–
PE
–
Brazil. Associate Professor. Permanent Professor of the
Graduate Program in Teacher Training and Interdisciplinary Practices (PPGFPPI). PhD in Health Sciences from
PUC (PR). ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5982-9954. E-mail: tarcisio.silva@upe.br
4
University of Pernambuco (UPE), Petrolina
–
PE
–
Brazil. Adjunct Professor of the Pedagogy Collegiate.
Permanent Professor of the Graduate Program in Teacher Training and Interdisciplinary Practices (PPGFPPI).
Doctorate in Education (UFBA). ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5803-2388. E-mail: paulo.marques@upe.br
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA and Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1371
as teorias voltadas ao desenvolvimento local/regional do final da década de 1980, com a
valorização das atividades econômicas, sociais e culturais desenvolvidas pelos sujeitos em seu
próprio espaço caracterizando assim o paradigma do desenvolvimento endógeno aliada ao
modelo de acumulação flexível, fugindo aos postulados keynesiano de desenvolvimento
regional inseridas na macroeconomia. Trata-se de um estudo qualitativo baseado na revisão
de literatura, as quais assinalam que as Universidades do Estado da Bahia (UNEB), de
Pernambuco (UPE) e a do Vale do São Francisco (UNIVASF), universidades multicampi,
criadas com o objetivo de levar o ensino superior ao interior dos Estados, têm contribuído, nas
últimas duas décadas, tanto para a consolidação da Região como centro de excelência em
Fruticultura Irrigada, como também, polo universitário de excelência nas mais variadas áreas
do conhecimento promovendo o acesso a todos/as aqueles/aquelas das classes populares e que
vivem distante dos grandes centros urbanos. O estudo conclui que a Universidade Multicampi
vem contribuindo de forma efetiva para o desenvolvimento local/regional da RIDE, não apenas
na dimensão econômica, mas, também, nas dimensões política, social, cultural e inclusiva
quando promove o ingresso de atores sociais que antes não tinham a oportunidade de acesso
ao ensino superior.
PALAVRAS-CHAVE:
Desenvolvimento local. RIDE. Universidade Multicampi.
RESUMEN
: Este artículo destaca la importancia de la Universidad Multicampi en el
desarrollo social, cultural y económico en la Región Integrada de Deserrollo (RIDE) de
Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). Se inicia presentando teorías orientadas al desarrollo local /
regional de finales de la década de 1980, con la valoración de las actividades económicas,
sociales y culturales desarrolladas por los sujetos en su propio espacio, caracterizando así el
paradigma de desarrollo endógeno aliado al modelo de acumulación flexible, huyendo de los
postulados keynesianos del desarrollo regional incrustados en la macroeconomía. Las
Universidades del Estado de Bahia (UNEB), de Pernambuco (UPE) y del Vale do São
Francisco (UNIVASF), universidades multicampi, creadas con el objetivo de llevar la
educación superior al interior de los Estados, han contribuido en los últimos dos décadas, tanto
por la consolidación de la Región como centro de excelencia en Fruticultura de Riego, como
centro universitario de excelencia en las más variadas áreas del conocimiento, contribuyendo
al desarrollo local / regional en sus dimensiones económica, social y cultural .
PALABRAS CLAVE
: Desarrollo local. RIDE. Universidad Multicampi.
Introduction
Globalization, besides being a socioeconomic phenomenon resulting from specific
social conditions created around the conditions of production, consumption and accumulation
of wealth, is a historical process of regional integration and interdependence with strong
political, social, cultural, religious and economic influence. It is a complex and transversal
process that, as Sousa Santos (2020) says, crosses several areas of social life including cultural
and identity practices and ways of searching for knowledge or knowing (SANTOS, 2020).
image/svg+xml
The multicampi university in the integrated development region Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1372
Its efficiency is sustained, on the one hand, by the advance of informational science
through new digital information and communication technologies that create networks through
which financial flows and forms of capital control pass between countries that constitute
economic blocks; and, on the other hand, by the neoliberal precepts that have broken, in large
part, with the practices of the Welfare State, establishing the minimal State with a greater
empowerment and allocative efficiency of resources through the international business caste.
That said, as a response to this globalization model, from the 1980s on, another
phenomenon on a regional scale began to bring together in the cities economic activities based
on local vocation, knowledge, and culture. This phenomenon, known as endogenous
development, is the result of the dynamics of environmental, anthropological, cultural,
scientific, economic, political, technological, social and educational interactions, which
contribute to the reconfiguration of the territory's development model.
One of these territories is the Integrated Development Region (RIDE), a set of
municipalities belonging to two neighboring states with similar socioeconomic characteristics
for the deployment and implementation of public policies that produce positive effects for the
whole territory. In this sense, the RIDE came to be considered as an instrument for planning
common actions, capturing and maximizing resources (IBGE, 2019).
Aiming to organize the territory, capture resources, and maximize the use of public
facilities, the RIDEs are enhancers of local/regional development. The term local has gained a
strategic status in the economies of nations, reaching a vital importance in the economic fabric,
thanks to the opportunities arising from the restructuring of flexible industrial plants and
productive arrangements (MARTINELLI; JOYAL, 2004, p. 53). The notion of local
development, Vanier (2008) reminds us, tends to trigger two opposing logics: an exogenous
logic and an endogenous logic.
The first would be associated with attributes of a type of Fordist organization of
industrial work and its spatial dynamics. Through it, there would be a renewed integration of
regions, cities or localities in circuits in which they find a specialized function, in exchange for
a certain social transformation such as access to modern housing, elevation of the general level
of literacy, new spaces of consumption (VANIER, 2008).
In opposition to this "regime of accumulation", the endogenous logic that guides a good
part of the local development models - (ACSELRAD, 2002, p. 33) would establish an
alternative socioeconomic organization, which would replace the Fordist system in crisis,
characterized by the ability to activate and combine its own resources that had been neglected
until then, potentially innovative practices, local savings, job offers corresponding to the new
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA and Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1373
collective aspirations regarding quality of life, environment, leisure, identity and culture, among
others.
This new configuration of territory produced by deterritorialization and
reterritorialization, as Guattari (2009), Haesbaert (2002) and Refestin (2009) point out,
produces a new relationship of real and symbolic production that directly impacts the social,
economic and cultural aspects of the place, where the territory's development is no longer
targeted for its ability to attract productive investments, but for generating these investments
(AMARAL FILHO, 2009).
Among the institutions affected by this new territorial configuration is the university,
which, as a Higher Education Institution (HEI), is an example of an institution composed of
several organizations that transform, produce, reconnect and maintain subjects in constant
interaction and interrelation with the systems present in the space it occupies.
The HEI is a place of production and reproduction of values, expectations, and concrete
facts that are dealt with in the classroom, in laboratories, and in practical activities developed
by students in their initial or continuing education. The result of the HEI's actions implies in
the improvement of relations in the social, economic, and cultural contexts. In this sense, it is
responsible for creating and developing public policies to meet the social expectations and
demands that surround education, and in the area surrounding the University, the territory. This
is the space where power relations are exercised in various contexts, such as: anthropological,
environmental, cultural, economic, legal, political, and symbolic. It is here that the University
establishes the pillars of Teaching, Research and Extension, in the expectation that, through the
interaction of these pillars, it can fulfill its educational mission and meet the demands of the
place.
Thus, the objective of this study was to identify the impacts caused by the
Multicampi
University on social, cultural and economic development in the Integrated Development Region
(RIDE) of Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). The article emphasizes the importance of the
interiorization process of higher education, in its
multicampi
structure, and how this institution
has collaborated with the development of the territories in its various dimensions: economic,
social, political and cultural. The researched territory was the Integrated Development Region
RIDE Petrolina-Juazeiro, composed of a set of eight municipalities belonging to the states of
Pernambuco and Bahia. This area has similar socioeconomic characteristics, which has enabled
investments in public policies that produce effects for the whole territory. In it are present the
multicampi
universities of the State of Bahia (UNEB), Pernambuco (UPE) and São Francisco
Valley (UNIVASF).
image/svg+xml
The multicampi university in the integrated development region Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1374
Together, these institutions offer about 2000 places/year in 34 undergraduate courses,
of which 11 are undergraduate courses and 23 are bachelor's courses. The campuses located in
the city of Juazeiro (BA), concentrate most of the Engineering courses with an offer of 400
vacancies in the fields of Agronomy, Bioprocess and Biotechnology, Agricultural and
Environmental Engineering, Civil Engineering, Computer Engineering, Production
Engineering, Electrical Engineering and Mechanical Engineering. The campi located in
Petrolina (PE) concentrate the teacher training courses with an offer of 630 vacancies in
Biological Sciences, Physical Education, Geography, History, Languages, Mathematics and
Pedagogy, and the health courses with 360 vacancies distributed among Nursing,
Physiotherapy, Medicine and Nutrition.
Chart 1
–
Distribution of vacancies/year by
Multicampi
Universities
2018/2019
COURSES
PLACES
%
Engineer Degrees
400
20%
Bachelor's Degrees
630
31,5%
Health Degrees
360
18%
Others
610
30,5%
Total
2000
100%
Source: Prepared by the authors
Besides the courses in Engineering, Teacher Training and Health, which together
concentrate 69.5% of the vacancies offered in the RIDE Petrolina and Juazeiro, 30.5% of the
vacancies are distributed among the courses in Administration, Law, Journalism and
Multimedia, Animal Science, Visual Arts, Veterinary Medicine among others.
Belonging to the chair of studies on local/regional development, the theoretical
contribution presents reference authors from the fields of Education, Geography and Sociology
producing a multi and interdisciplinary study important for students, researchers and academics
who study the theories of development and the contribution of higher education institutions in
the results achieved.
In addition to the introduction, the study presents four more sections:
The university
and the territory
that deals with the process of territorialization, endogenous development and
the role of the university in local/regional development;
The RIDE Petrolina and Juazeiro
that characterizes the territory and shows the organizational forces responsible peal
composition, interaction and cooperation of the social forces present in the space and the
competitive force that assists in the improvement of productive instruments and techniques.
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA and Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1375
The section
Contribution of the Multicampia or Multicampi University to the RIDE
Petrolina-Juazeiro
presents the functionality of the multicampi structure, the historical process
and its field of action in the territory through the activities of teaching, research and extension
in the formation of cultural capital focused on the reality of the semi-arid region, development
of economic vocation and the dissemination of historical values inherited from each
municipality that makes up the place. Finally, the
final remarks
present the results of this
qualitative research coined by a review of documentary and bibliographic literature (not
included in the abstract, if you use it, also take this procedure for the abstract) carried out by
emphasizing the impacts of the university multicampi multicampia or multicampi in the RIDE
Petrolina-Juazeiro through the activities of teaching, research and extension that help in the
formation of critical-reflexive subject, in the development of technologies for the creation of
tools and productive techniques, and the development of skills and abilities aimed at the
specificities of the territory.
The university and the territory
For any layman in any part of the world who is distant from academic discussions,
higher education assumes a prominent role in the development of the territory it integrates. But,
to tell the truth, in Brazil, this participation is something quite recent and begins with the
didactic and scientific autonomy of the Universities, conquered with the promulgation of the
1988 Federal Constitution, associated with the principle of inseparability "between teaching,
research and extension", as described in Art. 207 (BRAZIL, 1988).
The didactic-pedagogical autonomy made it possible to bring to the academic
environment and to take to the surrounding community discussions related to political, social
and economic problems, producing reflections of utmost importance to people's lives, besides
providing specialized educational services in the production of competences and skills for the
creation and diffusion of technologies that bring benefits to people and to the territorialization
process.
For Solins (2009), territorialization presents three distinct aspects: (I) the characterizing
elements of territoriality present in social organization as can be observed within groups, in
networks and between networks; (II) the presence of techniques and forms that shape a given
place. Here we understand
place
as a space that aggregates common characteristics such as
vegetation, climate, etc., but also, according to Milton Santos (2003, p. 62) "there is no longer
any way to distinguish [...] place and region. Region and place are the same thing. All are
image/svg+xml
The multicampi university in the integrated development region Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1376
derived from a matrix concept: space, and express spatialities relative to the context in which it
is used" (ISSA; CÁSSIO, 2009, p. 76) and, (III) territoriality is the result of a rooting process
of identity, culture, history, beliefs, values, aspects present in social, economic and political
relations.
Observing the territory through this dimension - in a constant process of adaptation and
transformation - we realize that the university, besides contributing with elements for the
material production of the space with enterprises and technologies resulting from applied
research to solve emerging problems, provides the formation of values that will be perpetuated
through the transforming reflection produced by education.
However, for a long time, solutions to the territory's critical problems were thought of
by means of criteria drawn from the classical theory of regional development, also known as
the center-lower theory
5
, and lists three theses potentially capable of generating development
anchored in an exogenous driving force that can positively influence, from the center of the
regions, the economic activities: the export base theory, the growth pole theory, and the
diffusion theory.
The export base theory sees in the increase of the economy's activities the possibility of
generating surpluses to be traded with other regions, the main force of the regional development
process; the growth pole theory developed by Perroux (1967) points out that the driving force
of development is located in a region, where, generally groups of productive units of capital or
consumer goods, generate positive and negative effects for other regions, as these effects
accumulate, the driving activity will become a propulsive pole of the regional economy.
However, government investments for development anchored in traditional theories
based on exogenous forces (external factors), mostly do not take into account important sectors
of the local community and consequently reinforce existing social and political problems. The
realization of this fact gave rise to a new theory based on the competencies and skills generated
in this local space. Called endogenous development theory, it provides for development based
on the articulation of local players in the use of the potentialities of the place, as Martinelli and
Joyal (2004, p. 11) point out:
The [endogenous development] model can be defined as a bottom-up
development, that is, starting from the original socio-economic potentialities
of the place itself, instead of a top-down development model imposed by the
central state power.
5
Because the projects and proposals for the solutions to the problems of the place were thought and decided by
policies, politicians and governors who were/are distant from the region.
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA and Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1377
This theory involves three distinct dimensions and refers us to the universe of public
policies: the relationship between the State and the economy; the participation of Universities
and research centers through teaching, research and extension activities; and the programs and
projects that stimulate the development of local vocations and technological diffusion.
In the relation between the State and the market, the relations of construction of the
local/regional space, culture and the historical process of the conceptions of its development
are highlighted. From the participation of Universities and research centers, it is evident that
these are institutions that produce, update and transform information into knowledge capable
of producing consumer goods and capital goods. From the programs and projects, the
importance of promoting the development of local vocations and technological diffusion is
underlined. These come both from the State's action in its reaction with the economy through
professionalizing and development institutions, and from the action of higher education
institutions through teaching, research and/or extension.
It is then observed that the University's mission is intrinsically linked to that of territory,
which is "a historical-social construct, possessing a necessary quality and resulting from the
process that produces it; it refers openly to concrete, materialized, localized and rooted
achievements (SOLINÍS, 2009, p. 97). Territorialization, by giving a certain order to the
elements dispersed in some scope, produces the concept of place. Far from being only a
geographical space, territory aggregates behaviors of organization and social reorganization
that permeate the relations of man with space, as can be observed in the Integrated Development
Region located in northeastern Brazil between the states of Pernambuco and Bahia. There,
common projects and programs of local/regional development are developed. This territory was
created in 2001 and is now called RIDE Petrolina-Juazeiro.
RIDE Petrolina-Juazeiro
Created by the complementary law 113 of 19/09/2001 (BRAZIL, 2001) and regulated
by Decree 4.366, of 09/2002 (BRAZIL, 2002), the RIDE Petrolina-Juazeiro occupies an area
formed by the municipalities of Petrolina, Lagoa Grande, Orocó, Santa Maria da Boa Vista in
the State of Pernambuco; and Juazeiro, Casa Nova, Curaçá and Sobradinho in the State of
Bahia. It concentrates a population of 686 thousand inhabitants (2010 Census) (BRAZIL,
2010), in an area of 35 thousand square kilometers, as follows the location in Figure 1.
image/svg+xml
The multicampi university in the integrated development region Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1378
Figure 1
–
RIDE Petrolina Juazeiro
Source: Action Plan (BRAZIL, 2010)
It is an area of land with soil of crystalline rocks where in its great majority composed
of gneisses, granites, migmatites and schists. Of flat and undulated relief, its geographical
location associated with the semi-arid climate prospects a scenario of atmospheric clarity in
most months of the year, with the months of March and April being the wettest with relative
humidity ranging around 61% to 65% in the city of Juazeiro da Bahia and 66% to 71.5% in the
city of Petrolina - Pernambuco (EMBRAPA, 2021)
6
Over time, RIDE has become a major technological hub of irrigated fruit farming. In
2018, the Gross Domestic Product of the region reached the mark of R$ 13.6 million reais. In
the same period, the region's Human Development Index (HDI), which reflects the conditions
of income (standard of living), health (life expectancy), and education (adult literacy and
schooling levels) registered an average index of 0.618. An expressive index when compared to
other cities of the semi-arid or hinterland of the Northeast.
Each municipality integrating the RIDE plays a key role in the economic results
achieved, this construct is the result of cooperation and competition that the actors (subjects,
6
Embrapa Information Agency Climate conditions in the São Francisco Valley (2021).
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA and Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1379
companies, organizations) play. But each of the municipalities maintains its sociocultural
characteristics, its traditions, and its inherited values. It is these differences present in the space
that enable the development of development policies coherent with the real needs of each
municipality.
In this sense, Becker (2003) emphasizes that the basis of regional development is
concentrated in the interactions built in the local space. For the author, knowing and identifying
players and potentialities existing in this space can make its economic growth feasible. The
local systemic strengthening and the dynamics of communication between municipalities of the
RIDE, favors the relations subject versus subject in the various systems and their possible
interactions in the definitions and achievement of common goals and objectives.
Therefore, the theoretical and methodological starting point [of development
planning] is the local base. The multiple determinations-challenges in their
multiple meanings occur over and from this localized base: from the sectorial
to the regional, or vice-versa; from the transnationalized economic-corporate
to the regionalized socio-environmental, or vice-versa; from the global to the
local, or vice-versa; from the economic to the social, or vice-versa; from the
market to society, or vice-versa; composing a process of articulations
configured by a set of sectorial and spatial relations or internal connections,
structuring the differentiated dynamics of regional development processes
(BECKER, 2003, p. 107-108, our emphasis).
The results of this interaction between systems promote the prospection of organizations
via interaction between portions of the geographic space, which is motivated by movements of
cooperation and competition between organizations. Meanwhile, to follow, understand, and
develop instruments of cooperation and competition with other regions enables economic,
financial, and social gains for the local space.
The productive environment, in this perspective, is the one that comprises two distinct
but complementary forces: the organizational force responsible for the composition, interaction,
and cooperation of the social roles in the local space, and the competitive force that helps in the
development and continuous improvement of the productive instruments and techniques. This
is because at the moment that the relations of local agents begin to define the ways of producing
the creation of the means and modes of production to be used in the process of economic
accumulation, the local starts to be considered as
[...] an innovative productive environment built and founded on institutions
based on cooperation and integration of production chains and social
economic networks, in such a way that it expands local opportunities,
generates work and income, attracts new businesses and creates conditions for
sustainable human development (MARTINELLI; JOYAL, 2004, p. 61).
image/svg+xml
The multicampi university in the integrated development region Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1380
These environments are maintained by networks of cooperation and integration of
production chains and enable their economic and social expansion through the ability to
produce in increasingly larger scales, develop more technological skills through innovation,
and more competitiveness at lower costs.
Higher Education Institutions (HEIs), as learning institutions, play an important role in
this context. They are the ones who create, stimulate and develop competencies and skills for
the work and improvement of the productive chains, as well as the formation of a critical and
reflective subject able to act autonomously in the social interactions built both within the
municipality and in the interaction with other municipalities members of the RIDE. For
Almeida (1980, p. 32), "The university exercises the basic functions of reproducing and
creating. Development is creation, production of new forms, of new relations of production.
Development is the involvement of man with nature and society".
The Petrolina-Juazeiro Integrated Development Region has five public HEIs of which
three are multi-campi: the University of the State of Bahia (UNEB), the University of
Pernambuco (UPE) and the University of São Francisco Valley (UNIVASF). The first two were
already in the region before the creation of the RIDE, and UNIVASF, which was created in
2002. With the exception of UNIVASF, UNEB and UPE were created by transforming into
campuses the isolated colleges existing in the interior of the States of Bahia and Pernambuco.
In the city of Juazeiro, two colleges underwent this transformation: the Faculty of
Philosophy, Sciences and Languages (FFCLJ) and the Faculty of Agronomy of the Middle São
Francisco (FAMESF). In 1983, the FFCLJ was renamed Department of Human Sciences
(DCH), which currently includes the courses of Pedagogy and Social Communication -
Journalism and Multimedia; in 1997, the FAMESF was renamed Department of Technology
and Social Sciences (DTCS), which currently includes the courses of Agronomic Engineering,
Bioprocess Engineering and Biotechnology, and Law. Besides the initial training courses,
UNEB Campus III has at the disposal of the RIDE Petrolina-Juazeiro four stricto-sensu
programs: Postgraduate Program in Agronomy: Irrigated Horticulture; Postgraduate Program
in Human Ecology and Socio-Environmental Management; Postgraduate Program in
Agroecology and Territorial Development; Postgraduate Program in Education, Culture and
Semi-arid Territories; and, Postgraduate Program in Educational Sciences.
In the city of Petrolina, part of this transformation is the Faculty of Teacher Training
(FFPP) which, in 1990, became a campus of the University of Pernambuco (UPE). Currently,
the campus holds the degrees in Nursing, Physiotherapy, Nutrition, Biological Sciences,
Geography, History, Literature, Mathematics, and Pedagogy. Besides the Graduate Programs
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA and Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1381
in Teacher Training and Interdisciplinary Practices, the Graduate Program in Rehabilitation and
Functional Performance, the Graduate Program in Environmental Science and Technology for
the Semi-arid and the Graduate Program in Ethnobiology and Nature Conservation are also
registered. The latter, in partnership with the Rural Federal University of Pernambuco, the
Federal University of Pernambuco, the Regional University of Cariri, and the Paraíba State
University
UNIVASF was created as a
multicampi
institution to serve the São Francisco Valley
and Middle São Francisco regions. In the RIDE there are two campuses: the Juazeiro campus
with the initial graduation courses in Visual Arts, Social Sciences, Agricultural and
Environmental Engineering, Civil Engineering, Computer Engineering, Production
Engineering, Electrical Engineering, and Mechanical Engineering. And the Petrolina campus
with courses in Administration, Physical Education, Nursing, Pharmacy, Medicine,
Psychology, Biological Sciences, Agronomic Engineering, Veterinary Medicine, and
Zootechnics. In addition to these initial training courses, Post-Graduation courses are offered
in Agronomy - Plant Production, Post-Graduation in Animal Science, Post-Graduation in
Veterinary Sciences in the Semi-arid, Post-Graduation program in Biosciences, Post-
Graduation in Development Dynamics in the Semi-arid, Post-Graduation in Materials Sciences,
Graduate Studies in Agricultural Engineering, Professional Master in Rural Extension,
Professional Doctorate in Agroecology and Territorial Development, in addition to Network
Masters such as Master in Physics Teaching, Intellectual Property and Technology Transfer for
Innovation, in Sociology, in Public Administration.
Contribution of the Multicampia or Multicampi University to the RIDE Petrolina-
Juazeiro
A legal institution present in more than one territory, the multicampi university
represents an efficient organizational model for three important aspects: first, because it
generates savings for the public coffers by performing its educational mission with a minimum
administrative structure; second, when developing the educational mission it considers the
identity and cultural aspects present in the various territories where it is present; third, it
contributes to the reduction of the migratory flow of young people and adults in search of a
place in higher education in the state capitals, contributing with stimuli for the practical
development of competencies and skills acquired on the campuses and applied in the territory
itself.
image/svg+xml
The multicampi university in the integrated development region Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1382
The State of California (USA) was a pioneer in the development of the tripartite system
of higher education with institutions of excellence in research and provided opportunities for
the creation of technology-based enterprises such as those located in Silicon Valley with the
support of a set of regional multi-campus universities and a large number of colleges. As of the
1960's and 1970's the multicampi model was inaugurated in other continents such as Europe,
Asia and Latin America.
For Professor Edvaldo Boaventura (2009), the
multicampi
structure not only produces
economy of means with the reduction of the flow of people in the administrative sphere, but
also contributes to efficiency in decision making within the campi. Professor Nádia Fialho
(2005) shares the same perspective, when commenting on the decision-making instances, the
interdependence that the units develop considering the characteristics of each place, the time of
creation and its functionality, besides its function: to contribute to minimize the impacts of
regional imbalances by means of public policies appropriate to each region. For the author,
"The articulation of higher education with the problem of regional imbalances is therefore
imperative" (FIALHO, 2005, p. 42).
In Brazil, the first
multicampi
university experiences occurred in 1976, at the Federal
University of Paraíba (UFPB) and at the São Paulo State University (Unesp). Currently, the
multicampi
model is already present in all Brazilian regions. In the states of Bahia and
Pernambuco, for example, since 1983 and 1990, respectively, and following the example of
Unesp, they incorporated isolated Higher Education Institutions (HEIs) present in the interior
of the state, which became campuses interconnected to the rectorates (deans and pro-rectories),
higher administrative units, located in the capital cities of Salvador (BA) and Recife (PE).
Besides the campuses of these two Universities, the RIDE Petrolina-Juazeiro has campuses of
the Federal University of the São Francisco Valley.
According to Lauxen (2006, p. 237-238), the
multicampi
universities,
[...] form units with action poles located in different physical-territorial
contexts and seeks to meet the interests of the regions in which it operates. It
aims to leverage development based on discussions about the nature and
specificity of each region in order to take advantage of the potential and
generate opportunities for those who go to study. It is a proposal that favors
the interiorization of Higher Education, where each campus is the
headquarters of the university and an important pole in the formation of
knowledge.
The
multicampi
structure makes available to the region around 50 initial education
courses in the areas of Exact and Earth Sciences; Biological Sciences; Engineering; Health
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA and Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1383
Sciences; Agrarian Sciences; Applied Social Sciences; Human Sciences; and Linguistics,
Literature, and Arts. In continuing education, there are more than fifteen
stricto-sensu
Graduate
Programs. Several specialization courses and many other short term courses are directed to a
specific public and a specific demand.
Throughout these two decades of existence, the RIDE Petrolina-Juazeiro has been
contemplated with the formation of hundreds of young people every semester in the most
diverse areas of knowledge - contributing not only with the economic development of the place
with the results of applied research that create and improve techniques that assist in the
maximization of existing resources, in the formation of competencies and skills for the labor
practice, but, also, in dealing with the contextualized knowledge of each community. The
Multicampi
University has fulfilled its mission in the formation of cultural capital focused on
the reality of the semi-arid region, for the development of the economic vocation of each
municipality and region, and has collaborated with the rescue, fixation and dissemination of the
historically inherited values of each locality.
The RIDE Petrolina-Juazeiro, throughout its history, has consolidated itself on the
international scene as a center of excellence in irrigated fruit growing, but not only. In the last
twenty years, the region has consolidated itself on the national scene and more specifically in
the Brazilian Northeast as a major university center.
The
multicampi
university, as a precursor of the interiorization process of higher
education, is the major responsible for the execution of public policies of education for
development, be it through its courses of initial formation of Bachelor or Licentiate degrees, be
it through continued formation by means of Post-Graduation or extension programs.
Final remarks
This qualitative study consisting of a literature review (see if it will leave documental
and bibliographic, because I think only "literature review"), sought to identify the impacts
caused by the
Multicampi
University on the social, cultural and economic development in the
Integrated Development Region (RIDE) of Petrolina (PE) - Juazeiro (BA). Thus, the data
pointed out that the
Multicampi Multicampia
University proved to be in the last three decades
an efficient instrument of public policies for the interiorization of higher education in all
Brazilian regions. Around each campus a fertile terrain of knowledge has blossomed, which has
increased numerous activities in all areas of the practical life of individuals, organizations and
institutions. From the entrepreneur with his business, to the public offices of all spheres, to the
image/svg+xml
The multicampi university in the integrated development region Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1384
inter-regional, inter-municipal organizations of the Integrated Development Regions such as
RIDE Petrolina-Juazeiro.
In the RIDE Petrolina-juazeiro, as was verified or as signaled or evidenced, the
multicampi
university represented by UNEB, UPE and UNIVASF, made possible together with
many other HEI's the formation of the university pole of excellence that annually attracts young
people from many States either for the initial formation in the undergraduate courses or in the
continued formation integrating the masters or doctorate programs.
The results of the teaching, research and extension activities have been helping in the
formation of the critical-reflexive subject, in the development of competencies and skills and
in the entrepreneurial profile of the base communities. In the RIDE Petrolina-Juazeiro these
actions transcend the success of the agribusiness of irrigated fruit farming, internationally
known for the qualities of the fruit and its derivatives, such as the winery, which produces wines
of excellent quality; they transcend and reach the better organization of the local businessmen
who work in commerce or industry, the service providers from several areas, the activities
developed in the scope of the municipal secretariats, and the local policy makers.
The daily routine of
multicampi
institutions contributes to keep in balance the
organizational force responsible for the composition, interaction and cooperation of social roles
in the local/regional space by means of critical-reflexive education that helps people to improve
the performance of their roles in social interaction, and the competitive force in the continuous
development and improvement of instruments and productive techniques by means of the
formation of competencies and skills focused on the specificities of each place.
The search for the balance of these two forces: one aimed at the better performance of
the various social roles, and the other aimed at the improvement of the means and modes of
production in the context of the RIDE Petrolina-Juazeiro, demonstrate the degree of importance
of the
multicampi
university in the material production of the societies that make up this place
and that, in these last twenty years, has been collaborating directly and indirectly with its
human, economic and social development.
REFERENCES
ALMEIDA, R. O papel das Universidades no Desenvolvimento Regional.
In:
MENEZES
NETO, P. E.; CASTRO, J. F. (org.).
A Universidade e o Desenvolvimento Regional
.
Fortaleza
–
CE: Edições UFC, 1980.
AMARAL FILHO, J. Celso Furtado e a economia regional.
In:
SABOIA, J.; CARVALHO, F.
J. C. (org.).
Celso Furtado e o Século XXI.
São Paulo: Editora Monole, 2007.
image/svg+xml
Eduardo José Fernandes NUNES; Tarcísio Fulgêncio Alves da SILVA and Paulo César Marques de Andrade SANTOS
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1385
BECKER, D. F. A economia política do (des)senvolvimento regional contemporâneo.
In:
BECKER, D. F.; WITTMANN; M. L.
Desenvolvimento Regional
: abordagens
interdisciplinares. Santa Cruz do sul: EDUNISC, 2003.
BOAVENTURA, E. M.
A construção da universidade baiana
: Objetivos, Missões e
Afrodescendência. Salvador: EDUFBA, 2009.
BRAZIL.
Lei complementar n. 113, de 19 de setembro de 2001
. Autoriza o Poder
Executivo a criar a Região Administrativa Integrada de Desenvolvimento do Pólo
Petrolina/PE e Juazeiro/BA e instituir o Programa Especial de Desenvolvimento do Pólo
Petrolina/PE e Juazeiro/BA. Brasília, DF: Presidência da República, 2001. Available at:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp113.htm. Accessed on: 12 Abr. 2021.
BRAZIL.
Decreto n. 4.366, de 9 de setembro de 2002
. Regulamenta a Lei Complementar no
113, de 19 de setembro de 2001, que autoriza o Poder Executivo a criar a Região
Administrativa Integrada de Desenvolvimento do Pólo Petrolina/PE e Juazeiro/BA e instituir
o Programa Especial de Desenvolvimento do Pólo Petrolina/PE e Juazeiro/BA, e dá outras
providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2001. Available at:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/d4366.htm. Accessed on: 12 Abr. 2021.
BRAZIL.
Plano de Ação Integrada e Sustentável para a RIDE Petrolina-Juazeiro
:
Relatório final. Brasília, DF: Ministério da Integração Nacional, Terragraph, 2010.
DELEUZE, G.; GUATTARI, F.
Mil platôs:
Capitalismo e Esquizofrenia. São Paulo: Editora
34, 2009.
FIALHO, N. H.
Universidade Multicampi
: modalidade organizacional, espacialidade e
funcionamento. 2000. 393 f. Tese (Doutorado Educação)
–
Universidade Federal da Bahia,
Salvador, 2000.
HAESBAERT, R.; BRUCE, G. A desterritorialização na obra de Deleuze e Guattari.
Revista
GEOgraphia
, Niterói, v. 4, n. 7, p. 7-31, 2002. Available at:
https://periodicos.uff.br/geographia/article/view/13419. Accessed on: 12 Apr. 2021.
LAUXEN, S. L. Universidade multicampi.
In:
MOROSINI, M. C.
Enciclopédia de
Pedagogia Universitária
. Glossário. Brasília: Inep/MEC, 2006.
MARTINELLI, D.; JOYAL, A.
Desenvolvimento local e o Papel das pequenas e médias
empresas
. Barueri, SP: Manole, 2004.
SAQUET, M. A.; SPOSITO, E. S. (org.).
Territórios e territorialidades
: teorias, processos e
conflitos. 1. ed. São Paulo: Editora Expressão Popular, 2009.
SILVA, B. C.
et al.
(org.).
Univasf em números 2012-2019
: dados e ações da Gestão
Universitária. 1. ed. Petrolina, PE: UNIVASF, 2020.
SANTOS, B. S. Toward an Aesthetics of the Epistemologies of the South. Manifesto in
Twenty-Two Theses.
In:
SANTOS, B. S.; MENESES, M. P. (org.).
Knowledges Born in the
image/svg+xml
The multicampi university in the integrated development region Petrolina-Juazeiro
RIAEE
–
Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-5587
DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
1386
Struggle
: Constructing the Epistemologies of the Global South
.
New York and London:
Routledge, 2020. p. 117-125.
UNEB.
Anuário UNEB em dados 2019
–
Base 2018
. Salvador: UNEB, 2019
How to reference this article
NUNES, E. J. F.; SILVA; T. F. A.; ANDRADE SANTOS, P. C. M. The multicampi university
in the integrated development region Petrolina
–
Juazeiro.
Revista Ibero-Americana de
Estudos em Educação
, Araraquara, v. 17, n. 2, p. 1370-1386, Apr./June. 2022. e-ISSN: 1982-
5587. DOI: https://doi.org/10.21723/riaee.v17i2.15746
Submitted:
10/10/2021
Revisions required:
18/12/2022
Approved:
20/02/2022
Published:
01/04/2022
Management of translations and versions: Editora Ibero-Americana de Educação
Translator: Thiago Faquim Bittencourt
Translation reviewer: Alexander Vinícius Leite da Silva