MAPEAMENTO SISTEMÁTICO DA LITERATURA CIENTÍFICA SOBRE EGRESSOS DE CURSOS TÉCNICOS E SUPERIORES DE INFORMÁTICA E EMPREGABILIDADE

MAPEO SISTEMÁTICO DE LA LITERATURA CIENTÍFICA EN CURSOS TÉCNICOS Y SUPERIORES DE INFORMÁTICA Y EMPLEABILIDAD

SYSTEMATIC MAPPING OF SCIENTIFIC LITERATURE ON TECHNICAL AND SUPERIOR COMPUTING COURSES AND EMPLOYABILITY

Renata Luiza da COSTA1

RESUMO: Este artigo apresenta resultados de pesquisa do tipo mapeamento sistemático que objetivou apresentar o potencial de empregabilidade de egressos de cursos de informática, em nível técnico e graduação, e sua relação com o desenvolvimento local. Para isso, foram selecionadas 11 publicações científicas de 2011 a 2018 que tiveram como campo de pesquisa respostas de egressos de cursos técnicos ou superiores de Informática. A análise dos dados foi orientada pelo método Materialista Histórico-Dialético. Os resultados mostram que, em sentido lato, a empregabilidade dos profissionais da informática é alta; os egressos de cidades com maior malha industrial-tecnológica, em quase 100%, conseguem bons empregos nessa área, mas, aqueles de cidades em situação oposta, quase na mesma proporção, atuam fora da área de formação ou estão desempregados. Assim, foi possível perceber que somente a formação técnica ou superior não garante emprego e desenvolvimento na e da localidade onde foi efetuada a formação, pois, este último depende, também, da existência de empresas da mesma área e de outros fatores sociais.

PALAVRAS-CHAVE: Egressos. Cursos de informática. Empregabilidade.

RESUMEN: Este artículo presenta resultados de búsqueda del tipo mapeo sistemático. El objetivo fue conocer la relación entre la calificación profesional y el potencial de empleabilidad de los egresados de informática de la región donde ocure la formación. Para esso, se seleccionaron 11 publicaciones científicas de 2011 a 2018, cuyo campo de investigación incluyó respuestas de egresados de cursos de educación técnica o superior en Informática. El análisis de los datos fue guiado por el método materialista histórico- dialéctico. Los resultados muestran que, en un sentido amplio, la empleabilidad de los profesionales de la informática es alta; los egresados de ciudades con mayor entramado industrial-tecnológico, en casi el 100%, consiguen buenos empleos en este ámbito, pero los de ciudades en situaciones opuestas, casi en la misma proporción, trabajan fuera del área de formación o están en paro. Así, se pudo constatar que solo la educación técnica o superior no garantiza el empleo y desarrollo en y del lugar donde se realizó la capacitación, ya que esta última también depende de la existencia de empresas en la misma área y otros factores sociales.

PALABRAS CLAVE: Graduados. Cursos de informática. Empleabilidad.

1Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Goiás (IFG), Inhumas – GO – Brasil. Professora Titular da área de Informática. Doutora em Educação (PUC Goiás). ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2638-6314. E- mail: renata.costa@ifg.edu.br

ABSTRACT: This article presents results regarding systematic mapping research. The aim was to obtain knowledge about the relationship between professional qualification and employability potential of computer graduates in the region where the training is offered. To this end, 11 scientific publications from 2011 to 2018 were selected, whose research field included responses from graduates of technical or higher education courses in Informatics. Data analysis was guided by the Historical-Dialectic Materialist method. The results show that, in a broad sense, the employability of computer professionals is high; graduates from cities with a greater industrial-technological network, in almost 100%, get good jobs in this area, but those from cities in opposite situations, almost in the same proportion, work outside the training area or are unemployed. Thus, it was possible to see that only technical or higher education does not guarantee employment and development in and in the location where the training was carried out, as the latter also depends on the existence of companies in the same area and on other social factors.

KEYWORDS: Graduates. Computer courses. Employability.

Introdução

A realidade vivida pelos egressos de um curso deve ser analisada, se realmente há preocupação em oferecer formações que colaborem com a transformação social dos sujeitos e de sua sociedade (MACHADO, 2001), pois, a sociedade é aquilo que os seus cidadãos são.

Quanto à formação dos cidadãos, as instituições de ensino superior e técnico exercem importante papel na sua formação profissional e geral, pois tratam do aprofundamento do desenvolvimento intelectual e do ensino de uma profissão aos estudantes de maneira muito próxima às possibilidades do mundo do trabalho, tendo em vista que, em sua maioria, lidam com indivíduos que estão caminhando para o final da adolescência ou já são adultos, como é o caso dos cursos superiores.

Embora haja consideráveis diferenças entre universidades e instituições especificamente de ensino em nível técnico, ambas precisam ocupar-se das relações que envolvem a qualidade do estudante formado, aqui referenciado por egresso, e sua empregabilidade. Estas questões são de grande relevância tanto para as instituições formadoras quanto para a sociedade em geral. Para a primeira porque sua razão de existência é a formação do indivíduo para a sociedade; para a sociedade em geral porque ela precisa do cidadão qualificado e formado para alimentar os processos de desenvolvimento social, econômico e político, em amplo sentido (BRUNO, 2011).

No que diz respeito aos postos de trabalho, especificamente da área de Informática, em diferentes níveis, dados de diferentes entidades, nacionais e internacionais, previram a falta de profissionais qualificados e algumas partes do mundo já vivenciam essa falta de profissional

qualificado para as vagas ligadas às Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC) (SOFTEX, 2012; 2013; 2019).

Quando averiguamos os caminhos traçados por egressos de um curso, podemos verificar se eles atuam e de que forma atuam no mundo trabalho, podendo também identificar características de sua situação pessoal e particular que influenciam na situação profissional. Por meio da atuação profissional, pós-conclusão de curso, também é possível captar as percepções do profissional recém-formado no que diz respeito às suas dificuldades de inclusão no mercado profissional que busca.

Machado (2001, p. 45) explica que o acompanhamento de egressos é “um mecanismo que proporciona um quadro fiel do processo de inserção do ex-aluno no mundo do trabalho”, o que significa dizer que, conhecer a trajetória profissional deles possibilita obter informações sobre a formação oferecida e a sociedade em que vivem e atuam o que, por sua vez, subsidia decisões mais acertadas sobre o que as instituições precisam rever em seus cursos.

Diante do exposto, a pergunta de pesquisa que orienta este artigo científico é: Como está a empregabilidade de egressos de cursos de informática, de nível técnico e de graduação, de instituições públicas, em relação ao desenvolvimento local e regional? Para isso, foi feito mapeamento sistemático sobre pesquisas voltadas para egressos de cursos de informática, de nível técnico e superior, publicadas de 2011 a 2018.

Desse modo, este artigo tem por objetivo apresentar um mapeamento sistemático sobre o potencial de empregabilidade de egressos de cursos de informática, em nível técnico e graduação, e sua relação com o desenvolvimento local.

Relações entre educação e trabalho: egressos, formação crítica e empregabilidade

As relações entre trabalho, educação e desenvolvimento são complexas porque envolvem a formação de pessoas ao longo da vida, objetivos sociais, nos quais se incluem aqueles de ordem econômico-social, e necessitam de investimentos por parte da sociedade.

Assumindo que vivemos numa sociedade capitalista, frequentemente, aspectos de ordem econômica são fortemente considerados de maneira isolada de outros componentes sociais para tomar decisões quanto à formação dos cidadãos. Todavia, o Brasil é um dos países que vive as perdas desse tipo de decisão, pois, uma vez que os ciclos formativos dos cidadãos não atendem nem a formação comportamental e nem a profissional dos indivíduos em níveis qualitativos, a inclusão desses indivíduos na sociedade, bem como sua atuação pessoal e profissional, podem pouco colaborar com a transformação do país: “O nível de

desenvolvimento atingido pela sociedade contemporânea coloca a exigência de um acervo mínimo de conhecimentos sistemáticos, sem o que não se pode ser cidadão, isto é, não se pode participar ativamente da vida da sociedade” (SAVIANI, 2007, p. 160).

Na sociedade atual, a escola e outras instâncias de educação tornaram-se importantes agentes de formação da classe trabalhadora, tendo em vista as exigências de qualificação dos processos produtivos. Com o avanço da microeletrônica e, depois, do acesso à informação, levando à chamada Sociedade em Rede (CASTELLS, 2000), atualmente, o processo de formação dos trabalhadores tem sido cada vez mais exigente no que diz respeito aos requisitos necessários para se manter empregado, envolvendo aspectos intelectuais e comportamentais.

Em que pesem as questões de exploração do trabalho na sociedade do capitalismo tradicional que aqui não serão discutidas, o fato é que está na raiz dessa sociedade a busca pelo aumento da lucratividade. Com isso, continuamente, há a busca pelo desenvolvimento científico-tecnológico em função de criar mecanismos técnicos, tecnológicos e/ou metodológicos que transformem os processos produtivos em suas dimensões quantitativa e qualitativa para melhor, de maneira que possam ressignificar os ganhos. Por essas razões, o desenvolvimento econômico tem estreitos laços com os processos educacionais: “apenas o acréscimo das qualificações decorrente de uma formação mais complexa do trabalhador permite a introdução de inovações e garante que se trabalhe eficazmente com elas, viabilizando os ganhos de produtividade” (BRUNO, 2011, p. 549). Essa realidade desencadeia a constante demanda por qualificação e requalificação profissional, o que reforça a importância da escola e das instituições de ensino técnico e superior enquanto principais meios de formação dos cidadãos trabalhadores.

Cazarotti e Bernardes (2018), ao pesquisar as relações do ensino superior no Brasil

com as possibilidades de ingresso dos estudantes no mercado, acrescentam que, embora seja importante manter a formação ligada com a realidade socioeconômica para preparação para o mercado de trabalho, deixar de abordar a formação crítica e social traz perdas também:

É importante observar que existe um evidente descompasso entre a universidade e a realidade social brasileira. De um lado, porque a universidade não tem assumido o seu papel de agente estratégico do desenvolvimento nacional. De outro, porque também não tem contribuído, em certa medida, para a crítica acerca dos modelos de desenvolvimento até hoje implementados de forma autoritária no país (CAZAROTTI; BERNARDES, 2018, p. 1026).

Nessa realidade, é relevante analisar a situação dos egressos, isto é, alunos que concluíram cursos de formação profissional em uma determinada instituição, a fim de

verificar se tais formações têm contribuído para sua transformação social e, consequentemente, da sociedade em que vive, além de, a partir da verificação contrapo sta com a realidade do mundo de trabalho servir de subsídio para as decisões ligadas ao currículo de formação desses profissionais. Ao mesmo tempo em que não se pode ter um currículo restrito às necessidades do mercado de trabalho, também não é adequado oferecer formações que as neguem, pois é nesse mercado que os cidadãos vão atuar, o que coloca a exigência mínima de ter que atendê-lo. O cuidado deve ser rigoroso em não se ater a esse mínimo de habilidades e competências técnicas e tecnológicas, mas enriquecer o currículo com a formação científica e humanística necessária para o desenvolvimento crítico e criativo do cidadão:

Apenas os conhecimentos técnicos adquiridos quando da formação acadêmica não bastam para uma atuação eficaz nesse momento de economia globalizada e descentralizada da economia capitalista, além disso, são necessários um conjunto de habilidades e competências comportamentais (IEGER, 2014, p. 113).

Machado (1989, p. 117) acrescenta que “[...] a educação, embora possa contribuir para corrigir eventuais desequilíbrios no mercado de mão de obra, ela não pode por si só, alterar a estrutura ocupacional e tampouco a estrutura social, que é determinada pelas relações de produção”.

A economista Mariana Mazzucato (2014) explica que é necessário que o Estado assuma suas já existentes e intensas intervenções no mercado, especialmente no que diz respeito às inovações tecnológicas, e invista, também, na criação de mercados. Para a autora em questão, segundo Santos (2017), quanto à inovação, a atuação do Estado propicia o engajamento do empresariado, ao criar condições de investimento. Nessa linha, Mazzucato (2014) evidencia o quanto são significantes os investimentos públicos em pesquisas para inovação e que esse é um importante caminho a ser trilhado por meio de parcerias público- privadas simbióticas, em busca do desenvolvimento sustentável motivado pela inovação, pois o Estado tem a premissa de diminuir riscos e criar incentivos dando condições para o desenvolvimento. Por sua vez, esse processo gera empregos que demandam qualificação e dá movimento à roda para o progresso.

À medida que a sociedade tem transformado seus modos produtivos, as demandas de formação dos trabalhadores vão mudando. Essa é uma das razões que justifica esse tipo de pesquisa com egressos: para verificar, quanto à empregabilidade, como tem sido a contribuição das formações oferecidas. Essa verificação torna-se ainda mais relevante quando

a instituição provedora é da esfera pública, pois é imprescindível acompanhar os investimentos públicos e seu retorno para própria população.

Nesse sentido, Fernandes (2012) avalia a empregabilidade sob duas dimensões: lato, que se refere à empregabilidade em qualquer área; e estrito, a qual se refere à análise da empregabilidade com relação à área de formação. Para objetivos de transformação local e regional, é preciso verificar a empregabilidade estrita e analisar o papel da instituição educacional formadora dos profissionais dentro da totalidade social em que está inserida.

Pesquisar egressos de um curso, portanto, significa buscar compreensão da sua realidade em contraposição àquela encontrada para o exercício da cidadania e para o exercício profissional, proporcionando conhecimento para repensar as complexas relações entre educação e trabalho, e subsidiar decisões quanto às formações oferecidas à sociedade.

Metodologia da pesquisa

O Mapeamento Sistemático de Literatura (MSL), também conhecido por Estado da Arte, é essencial para garantir a credibilidade científica, a assunção de que os avanços científicos são um processo de continuação das atividades da comunidade científica e não a concorrência entre si e por si, e, ainda, serve à exploração do conhecimento existente na área pesquisada, a fim de melhor formular o problema de pesquisa, seus objetivos e, posteriormente, a metodologia a ser empregada.

Uma pesquisa de revisão sistemática de literatura tem como resultado um levantamento bibliográfico analisado de pesquisas concluídas sobre um tema delineado, visando identificar lacunas que precisem ainda de outras pesquisas para encontrar resultados mais refinados ou para trazer novo conhecimento sobre as relações entre as conclusões já encontradas daquele conjunto de pesquisas analisadas (DERMEVAL; COELHO; BITTENCOURT, 2020; HULLEY et al., 2015).

O mapeamento sistemático, aprofundado e rigoroso de um tema a ser pesquisado, é fase obrigatória que visa explorar o conhecimento científico já produzido naquela área, propiciar a produção de conhecimento inovador e, então, fundamentar a credibilidade da pesquisa científica e dos seus resultados.

Em busca de desenvolver procedimentos metodológicos com a cientificidade supramencionada, foi feito levantamento bibliográfico, seguido de sistematização e análise crítica do mesmo.

Para realização do levantamento bibliográfico inicial, foi realizada busca no Google Acadêmico, no site da Revista Brasileira de Informática na Educação (RBIE) e nas bases do Congresso Brasileiro de Informática na Educação (CBIE), com os seguintes descritores compostos: egressos cursos informática, empregabilidade egressos cursos informática, situação profissional de egressos cursos informática, acompanhamento de egressos cursos informática e Congresso Brasileiro de Informática na Educação (CBIE) egressos informática, com período de delimitação de 2011 a 2019, a fim de recuperar pesquisas mais atualizadas. A RBIE e o CBIE são os principais veículos de comunicação científica da linha de pesquisa Informática na Educação no Brasil. Por essa razão, foram incluídos nas bases de dados para esta revisão sistemática.

Como critério de seleção, foram lidos os títulos e resumos de todas as pesquisas retornadas das 30 primeiras páginas do portal de busca, e selecionadas aquelas publicações que tinham a palavra “técnico”, “técnico integrado”, “EJA” ou “superior”, de maneira associada com outra palavra que indicasse que a pesquisa fazia análise de egressos e não do perfil do egresso. Isto quer dizer que foram excluídas as pesquisas que tratavam apenas do perfil do egresso, ou seja, sem foco no aluno já formado.

Na RBIE, foram encontrados apenas quatro artigos que tratavam de egressos, sendo: dois de formação continuada para professores de áreas diversas; um a respeito de evasão em curso de Ciência da Computação; e um sobre análise curricular nessa mesma habilitação. Nenhum desses artigos foi selecionado devido não tratar de egressos de cursos de informática. No Google Acadêmico, com o último descritor foram selecionadas três publicações de pesquisas. Do primeiro descritor, foram selecionadas cinco e do segundo descritor, apenas

dois.

Publicado nos eventos do CBIE, foi encontrado um artigo sobre egressos de Licenciatura em Computação, publicado em 2013, o qual atendeu aos critérios de inclusão desse mapeamento.

Ao todo, foram, então, foram selecionados 11 textos científicos, conforme o Quadro 1 apresenta, para serem analisados nesta pesquisa.

Quadro 1 – Trabalhos científicos selecionados para a MSL sobre egressos de informática

Fonte: Elaborado pela autora a partir dos dados da pesquisa

Conforme pode ser observado no Quadro 1, dos 11 textos selecionados, cinco referem- se à nível superior, sendo três tecnológicos em Análise e Desenvolvimento de Sistemas e dois de Licenciatura em Computação. Dentre os outros seis textos, dois analisam egressos por ano, sem separação por nível, três tratam de egressos de cursos técnicos integrados ao Ensino Médio e um aborda o caso de egressos de curso técnico integrado formados pelo sistema de Educação de Jovens e Adultos (EJA).

Apesar de não ter sido colocada como critério, a esfera pública como campo de investigação está presente em todas as pesquisas aqui selecionadas, sendo os cursos e egressos participantes formados em centros federais de educação tecnológica, institutos federais e

universidades estaduais e federais. Embora haja diferenças entre objetivos de instituições universitárias e de institutos e centros federais de educação técnica e tecnológica, para este mapeamento, o foco não está na diferenciação entre essas instituições, mas sim na verificação de aproximações de empregabilidade de egressos de cursos de informática, independentemente de serem de cursos técnicos ou superiores. Além disso, em que pese a maior acentuação dos institutos federais na formação técnica, sua orientação político- filosófica difere das instituições de rápida formação profissional, sendo tais institutos defensores da formação completa dos trabalhadores (COSTA; LIBÂNEO, 2018), ou seja, humana e científico-tecnológica, o que indica similaridades com instituições universitárias.

A análise de dados foi orientada pelo método Materialista Histórico-Dialético (MHD), isto é, foram exploradas, nos textos, as relações entre cada caso particular e em relação à totalidade inserida, bem como se buscou evidenciar as contradições e mediações que caracterizam o objeto observado: as relações entre qualificação oferecida, potencial de empregabilidade e local da instituição. Assim, esses três aspectos constituem as categorias empíricas exploradas nesta pesquisa de maneira orientada pelas características constitutivas do método MHD (COSTA; SOUZA; THEREZA JUNIOR, 2020).

Formação técnica e superior em informática e potencial de empregabilidade

Das cinco pesquisas encontradas realizadas com egressos de cursos de informática em nível técnico, quatro trataram com egressos de institutos federais e um com um Centro Federal de Educação Tecnológica (CEFET).

A pesquisa realizada com egressos do Instituto Federal de Roraima (IFRR) (CARDOSO, 2018) teve como campo depoimento de 20 egressos de cursos técnicos integrados ao Ensino Médio do câmpus Boa Vista, formado de 2014 a 2016. Esse campus se localiza na cidade de Boa Vista, capital do Estado de Roraima, e possui, aproximadamente,

500.000 habitantes (CARDOSO, 2018).

Cardoso (2018, p. 172) conclui que o mercado local não oferece ocupações para aqueles formados nas áreas de Secretariado, Eletrônica, Eletrotécnica e Informática, ressaltando a constatação de que “90% desses egressos não trabalha, nem atua na área de sua formação técnica”. Por outro lado, destaca que dentre esses 90% desviados da área de formação técnica, 41% segue estudando curso superior na Universidade Federal de Roraima, em áreas diversas.

Também foi constatado, nessa pesquisa, que “a maioria dos egressos estava satisfeita com os conhecimentos adquiridos na instituição, apesar do desemprego recorrente e das ocupações precárias em áreas diversas da formação” (CARDOSO, 2018, p. 170). Se por um lado há satisfação pessoal com as aprendizagens adquiridas, por outro, da parte do mercado, não há o equivalente. Sobre isso, o autor segue afirmando, ainda, que a “instituição poderia discutir essa situação de não inserção do egresso com as comunidades interna e externa, a fim de apresentar alternativas a este processo”. Esse posicionamento faz enlace com a defesa de Mazzucato (2014) acerca da necessária intervenção do poder público para a criação de mercados que empregue, de fato, os locais, pois só oferecer a formação é insuficiente para sua permanência e desenvolvimento na região.

A pesquisa realizada no campus Currais Novos do Instituto Federal do Rio Grande do Norte, foi desenvolvida por meio de questionários aplicados a 57 egressos do Curso Técnico de Nível Subsequente de Informática, formandos de 2008 a 2010 (VIEIRA; GOMES; SILVA, 2011). O município de Currais Novos localiza-se a 172 quilômetros da capital Natal e possui, aproximadamente, 50.000 habitantes.

Vieira, Gomes e Silva (2011) compararam a situação do egresso à época da pesquisa com sua situação anterior a tal formação. Eles concluíram que os 10% que possuíam trabalho formal antes do curso havia subido para 62% e os 42% de desempregados, agora, representavam 10%. Além disso, 75% dos participantes destacaram que seu trabalho atual era na área da informática. Nesse sentido, pode-se dizer que, para o período pesquisado, houve empregabilidade estrita à área de formação dos egressos (FERNANDES, 2012), o que endossa a importância do curso em questão para a sociedade regional em questão no que diz respeito à demanda de mão de obra existente.

Outra importante constatação sobre os egressos de Currais Novos foi de que 90% dos egressos pesquisados afirmaram estar satisfeitos quanto às expectativas dos conhecimentos adquiridos na área de informática (VIEIRA; GOMES; SILVA, 2011).

No campus Jacobina do Instituto Federal da Bahia (IFBA), foi realizada pesquisa com egressos do ano de 2016 dos cursos técnicos integrados em Mineração, Eletromecânica e Informática (SANTOS et al., 2018). Foi enviado questionário on-line a 77 egressos, sendo que 66% enviaram suas respostas ao pesquisador. A cidade de Jacobina localiza-se no extremo norte da Bahia, a 339 quilômetros da capital Salvador e sua população é de pouco mais de 80.000 habitantes.

Dos egressos pesquisados, durante os estudos no IFBA campus Jacobina, 70% residiam nessa mesma cidade e 30% cidades vizinhas. Também foi verificado que 72% dos

entrevistados continuam seus estudos em nível superior, ainda que apenas 12% estejam atuando na mesma área da formação técnica. Santos et al. (2018) inferem, então, que apesar da formação técnica contribuir para a empregabilidade, esta ocorre em sentido lato (FERNANDES, 2012), não sendo possível confirmar a relação da formação com atendimento das necessidades de mão de obra da região e nem o seu contrário.

Nesse sentido, os autores concluem que a formação técnica recebida tem contribuído mais com a formação geral integrada, servindo à qualificação formativa para alcançar o nível superior. Isso pode ser corroborado pelo grau de satisfação informado pelos participantes da pesquisa que, em média, fica acima de 65% (contando aqueles que marcaram de média em diante): Eletromecânica, Informática e Mineração com satisfação Alta em 66,7%, 52,6% e 47,4%, respectivamente (SANTOS et al., 2018).

Santos et al. (2018) constataram que há baixa empregabilidade para as áreas técnicas pesquisadas e que um dos aspectos que pode explicar isso é a fraca articulação de parcerias para a vinculação do jovem ao primeiro emprego: “Tais iniciativas precisam ser encampadas em parcerias entre os Institutos Federais, os arranjos produtivos locais e os demais agentes públicos e privados.” (SANTOS et al., 2018, p. 78). Nessa perspectiva, aparece, novamente, a necessidade da intervenção pública estatal a fim de articular e criar mercados nas regiões periféricas dos grandes centros, conforme recomenda Mazzucato (2014).

A respeito da pesquisa realizada pelo Instituto Federal Catarinense (IFCatarinense) campus Videira, é preciso esclarecer que a pesquisa integra um programa institucional de mapeamento dos egressos do campus. Isto quer dizer que os resultados são, na maioria, gerais, sem afunilar para a situação dos egressos da área de Informática e sem separação por nível de ensino. Nesse relatório em questão, a pesquisa envolveu egressos de cursos técnicos e de pós-graduação lato sensu oferecidos pelo campus Videira, e que ingressaram na instituição nos anos de 2010 a 2013 (ROSTIROLA; OLIVEIRA, 2017). O campus Videira localiza-se na cidade de mesmo nome, a 415 quilômetros da capital Florianópolis e possui população de, aproximadamente, 53.000 habitantes.

Dos 405 egressos convidados a responderem a pesquisa, 34% aceitou participar, sendo mais de 40% egressos dos cursos técnicos. Da amostra total, 55% afirmou estar trabalhando na área, totalmente ou parcialmente (ROSTIROLA; OLIVEIRA, 2017). Além disso, 81% se declararam satisfeitos com suas atividades profissionais e mais da metade (59%) afirmou que trabalham na cidade do campus onde estudaram. Desse modo, as autoras concluem que o IFCatarinense campus Videira oferece cursos em consonância com a demanda regional e com os objetivos dos institutos federais. Por outro lado, fica evidenciado que dos 55% que

RPGE– Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. 3, p. 2670-2693, set./dez. 2021. e-ISSN: 1519-9029

trabalham na área da formação, apenas 38% afirmaram ser totalmente na tal área, o que possibilita inferir que foi tratada a empregabilidade em amplo sentido. Nessa linha, pode haver questionamento sobre a relação entre formação oferecida e empregabilidade local (FERNANDES, 2012).

Outra importante verificação foi que mais de 63% dos egressos de nível técnico seguiu para um curso superior, o que levou Rostirola e Oliveira (2017) a confirmarem, também, a contribuição da formação para ascendência acadêmica. Similar ao caso de Currais Novos, apesar de ambas estarem distantes de suas capitais, os egressos do campus Videira apresentaram uma boa integração no mercado e ascensão escolar.

Quanto à pesquisa realizada pelo Centro Federal de Educação Tecnológica do Rio de Janeiro (CEFET-RJ), realizada com egressos do ano de 2012 dos cursos da Unidade Maracanã, sem separação por nível de ensino. Foram convidados, via e-mail, 524 egressos. A amostra total da pesquisa foi de 342 respondentes que aceitaram tal convite, configurando 65,27% do total de formados (GUIMARÃES; SALLES, 2014).

Guimarães e Salles (2014) perceberam que dos 57,6% de egressos que estavam trabalhando, 52% era em sua área de formação, sendo que 54% trabalham com carteira assinada. Além disso, mais de 83% afirmaram estar satisfeitos ou muito satisfeitos com a área de formação e 75% destacou que se interessaria em fazer outros cursos na escola, especialmente se houvesse processo seletivo exclusivo para ex-alunos.

Um aspecto importante que apareceu na pesquisa de Guimarães e Salles (2014), devido ter em seu campo de pesquisa as empresas da região, foi o fato dessas declarem que têm interesse em acessar um banco de dados institucional da escola em questão para analisar perfis em função de possíveis contratações, uma vez que analisam os egressos contratados e consideram a formação recebida no CEFET-RJ como excelente.

Quanto à pesquisa realizada com egressos de curso Técnico em Informática pelo Programa de Educação de Jovens e Adultos (PROEJA) do Instituto Federal Sul-Rio- Grandense (IFSULRS), campus Charqueadas, foi pesquisa de ordem qualitativa (NUNES, 2011). Charqueadas é uma cidade que faz parte da mesorregião metropolitana de Porto Alegre, situada a 60 quilômetro desta capital, e possui, aproximadamente, 38.000 habitantes.

Nunes (2011) percebeu que 73% dos egressos trabalham, entretanto a maioria é fora da área da formação técnica. Os egressos entrevistados nesta pesquisa relataram que “entendem que apesar de existir demanda de serviço, existem poucas oportunidades de trabalho, principalmente na formalidade” (NUNES, 2011, p. 109). Eles esclarecem que muitas

empresas terceirizam suas demandas de manutenção em hardware e software para outras empresas da região.

Nunes (2011) também entrevistou gestores do campus Charqueadas e o coordenador do curso, os quais corroboraram os depoimentos dos egressos explicando que essa falta de postos de trabalho formais na cidade foi, inclusive, um dos motivos do encerramento do curso. Esses gestores informam que as poucas demandas de trabalho na área de Informática referem-se a atividades de prestação de serviços independentes, isto é, como autônomos. Nesse sentido, emergiu das falas que a divulgação do trabalho como autônomo, via redes sociais, influenciou muito a inserção no mercado de trabalho na área da Informática.

Infere-se da realidade supracitada que é necessária a intervenção do poder público para a criação de mercados, conforme assevera Mazzucato (2014), e é preciso rever os cursos que vêm sendo ofertados e onde, pois, retomando Cazarotti e Bernardes (2018, p. 1026), a “universidade brasileira precisa ficar atenta para não se situar à margem dos processos sociais, políticos e econômicos, voltada apenas aos seus objetivos internos, alheia às necessidades e reclamos da população”. A conjugação dessas duas ações pode levar ao desenvolvimento local, promovendo a desaglomeração dos grandes centros.

A percepção de que há poucos postos formais de trabalho precisa ser avaliada sob vários aspectos, estando dentre eles, no mínimo, a atuação do poder público local articu lada com o regional para criação de mercados que envolvam e distribuição de centros tecnológicos do Estado, por exemplo. Porto Alegre é uma das cidades brasileiras que mais concentra empresas do ramo da tecnologia digital (JORNAL DO COMÉRCIO, 2020). Isso mostra que a intensa ação pública local, cria mercados. Por outro lado, se não houver intervenção de poder público mais amplo, essa concentração local impede o desenvolvimento distribuído. Por exemplo, quais as condições de transporte público rápido há para os formados na área da Informática irem trabalhar na capital? Ou, então, por que não se cria esses mercados também fora das capitais? Essas questões impedem o tão falado desenvolvimento local e regional, mantendo-o nos grandes centros. Nesse sentido, pouco colabora com a formação de pessoas nos interiores do país, pois nesses lugares não têm sido criados mercados que geram empregos. Conforme explica Mazzucato (2014, p. 48-51), em vez disso, é necessário um

Estado direcionado, proativo, ‘empreendedor’, capaz de assumir riscos e criar um sistema altamente articulado que aproveita o melhor do setor privado nacional em um horizonte de médio e longo prazo. É o Estado agindo como principal investidor e catalisador, que desperta toda a rede para a ação e difusão do conhecimento. O Estado pode e age como criador, não como mero facilitador da economia do conhecimento. […] O Estado está por

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trás da maioria das revoluções tecnológicas e longos períodos de crescimento. É por isso que um ‘Estado-empreendedor’ é necessário para assumir o risco e a criação de uma nova visão.

Santos (2015, p. 7), baseado em Mazzucato (2014), acrescenta:

A transição na infraestrutura tecnológica, entretanto, implica em enormes custos. O mercado não irá realizá-lo por sua própria conta, o que torna imprescindível um papel ativo do Estado. […] O setor privado só se envolverá efetivamente após os níveis de risco e incerteza serem suprimidos ou, pelo menos, significativamente minimizados, de modo que os investimentos privados tenham um cenário mais estável para o retorno dos investimentos. A liderança do Estado se expressa por meio de políticas e investimentos públicos direcionados a formação dos conhecimentos, das oportunidades e estabilidade requeridas pelos atores que atuam no campo econômico.

Desse modo, o “Estado precisa também comandar o processo de desenvolvimento industrial, criando estratégias para o avanço tecnológico em áreas prioritárias” (MAZZUCATO, 2014, p. 71).

Um importante aspecto ressaltado por aqueles que conseguiram emprego formal na área da formação foi tal contratação ter ocorrido em decorrência do período de estágio durante o curso. Assim, a falta de estágio em ambiente empresarial, não só afeta a formação, mas a inserção do profissional na área de formação, alimentando as oportunidades informais e sem vínculo empregatício.

Quanto à predominância de oportunidades de trabalho sem vínculo empregatício, é preciso refletir, novamente, com relação à totalidade das ações públicas com vistas à transformação social. Se por um lado existe uma demanda considerada baixa, isto é, somente para atender o que já existe no mercado é possível que precise ser repensada, uma vez que as instituições públicas educacionais, especialmente os institutos federais, possuem, em seus objetivos, forte apelo para o desenvolvimento local e regional.

Nunes (2011) traz à tona uma antiga e, ao mesmo tempo, contemporânea questão: a área da Informática, no Brasil, não se destina apenas aqueles diplomados ou certificados para tal. Há profissionais que atuam baseados em suas experiências e em estudos autodidatas, o que “complexifica ainda mais o universo que caracteriza o mercado de trabalho para este profissional” (NUNES, 2011, p. 116).

Diante dessa realidade, conjugada a pouca oferta formal e maior atuação como profissional autônomo, torna-se relevante incluir na formação dos profissionais da informática conteúdos ligados ao empreendedorismo para micro e pequenos empresários.

A pesquisa de Fernandes (2012), realizada com 61 egressos do curso Tecnológico em Análise e Desenvolvimento de Sistemas do Instituto Federal Goiano, câmpus Urutaí, corrobora os questionamentos de Nunes (2011) a respeito do potencial de empregabilidade com o desenvolvimento local e regional. Urutaí possui pouco mais de 3.000 habitantes e localiza-se a 170 quilômetros da capital do Estado, Goiânia. Situa-se entre Ipameri e Pires do Rio, que possuem 27.000 e 31.000 habitantes, respectivamente.

Dos 61 egressos participantes da pesquisa de Fernandes (2012), 50,82% informou que trabalha em município com distância de até 50 km de Urutaí, o que pode ser representado na sua maioria pelos municípios de Ipameri e Pires do Rio, que são as duas cidades maiores dentro desse raio e totalizam 69,23% dos locais de residência de tais participantes.

Essa constatação, por um lado, pode indicar a atuação estratégica da instituição quanto ao seu papel de oferecer cursos de qualificação profissional na região e, por conseguinte, contribuir com a fixação dos egressos na área. De modo geral, verificou-se alto índice de empregabilidade dos egressos formados na escola em questão, aproximadamente, 93,84%. Entretanto, foi verificado, também, que apenas 29,51% exercem atividades intrínsecas à sua área formação tecnológica. Para Fernandes (2012, p. 191), estes resultados permitem “questionar o alcance da proposta de empregabilidade, presente nos discursos pedagógicos, políticas públicas e o mundo do trabalho”.

Ademais, é relevante registrar que 38,89% dos sujeitos pesquisados informaram residir em outro Estado ou País, sendo aqueles que seguiram carreira na área da formação e apresentaram os maiores salários (FERNANDES, 2012). Sendo assim, “é preciso relativiz ar os discursos sobre a oferta/demanda de qualificação x empregabilidade nesta área” (FERNANDES, 2012, p. 188), pois os índices de empregabilidade são menores quando cruzados os dados do município onde o curso é oferecido com as informações de onde a maioria dos egressos conseguiu seguir carreira e fixa residência.

A respeito das pesquisas realizadas com egressos de nível superior, a investigação de Alkmin e Heijmens (2016) com egressos do curso tecnológico em Análise e Desenvolvimento de Sistemas (ADS) foi realizada em três campus diferentes do interior de Minas Gerais: Bambui, Uberaba e Januária. Foram entrevistados, ao todo, 311 egressos formados entre 2006 e 2013.

Alkmim e Heijmens (2016) perceberam que quase 81% dos egressos dos três campus exercem suas atividades profissionais na área de informática. Importante ressaltar que “a maioria dos egressos não migrou para outros estados após a conclusão da graduação tecnológica, ou seja, 88,71% exercem suas atividades profissionais em Minas Gerais”

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(ALKMIM; HEIJMENS, 2016, p. 2100). Mais de 50% dos egressos de cada câmpus está empregado na sua mesorregião, com destaque para o campus Uberaba que reteve todos os entrevistados. Assim, mais da metade endossa a satisfação com o curso.

Bambuí foi o campus com menor retenção, próximo a 50%. Trata-se de um município com, aproximadamente, 23.000 habitantes e economia agropecuária, principalmente, ligada à produção mineral, produção de milho, café, soja, cana de açúcar, usina de álcool e açúcar, produção de leite e carne (PREFEITURA DE BAMBUÍ, 2020).

O campus Januária localiza-se no norte de Minas Gerais, há, aproximadamente, 580 quilômetros da capital Belo Horizonte. A cidade de Januária possui em torno de 70.000 habitantes e economia baseada na agropecuária com forte produção de cana de açúcar e derivados. Possui centros comerciais e setor de serviços bem desenvolvidos, além de investimentos turísticos e atividades econômicas ligadas às mineradoras de Minas Gerais (FRANÇA; SOARES, 2011). Além disso, é considera cidade universitária com instituições públicas e privadas com buscam estabelecer relações parceiras para pesquisa e desenvolvimento, principalmente, em áreas ligadas aquelas às atividades do município. Essas características indicam que, apesar de pequena população, o município possui movimento econômico político e relações com instituições educacionais universitárias que alimentam sua microrregião, sendo esses aspectos uma das explicações para a retenção dos seus egressos em informática em pouco mais de 62%.

O campus Uberaba apresentou o menor índice de desemprego em sua mesorregião e a maior média salarial para o nível superior. Isso pode ser explicado por localizar-se no Triângulo Mineiro, região com muitas indústrias, agropecuária e usinas que empregam tecnologias de alto nível e se preocupam com implementações sustentáveis (BRASIL, 2019). Além disso, Uberaba foi considerada a 2ª cidade mais inteligente e conectada de Minas Gerais e a 6ª mais eficiente em geração de startups (ABSSTARTUP, 2018). A análise particular do município em relação à sua totalidade econômica e social precisa ser aprofundada, mas esses dados básicos mostram que há relação forte entre empregabilidade e investimento em tecnologias, conforme explica Mazzucato (2014), quando aborda o desenvolvimento econômico puxado pelos investimentos em tecnologia e inovação para geração de empregos e renda.

A pesquisa desenvolvida por Ieger (2014) coletou informações de 66 egressos de curso tecnológico em ADS da Universidade Federal do Paraná, formados entre 2004 e 2013, em Curitiba. Mais de 75% consideraram sua formação superior muito importante para estar empregado no posto atual, afirmando sua satisfação. Em torno de 25% já trabalhava na área

antes do curso superior e 50% foi contratado durante o estágio. Por meio dessa pesquisa percebeu-se, também, que prevalecem, 92%, os empregos em empresas de pequeno e médio porte com contratos de Pessoa Jurídica e outros tipos de trabalho autônomo.

A alta empregabilidade da região de Curitiba para a área de Informática pode ser explicada pela existência de um parque tecnológico que àquela época, 2014, possuía 24 empresas no parque de Software (IEGER, 2014), corroborando, mais uma vez, a tese de Mazzucato (2014), pois a região investe na criação de mercado de inovação e tem produzido empregabilidade na área de formação, o que endossa, também, o papel da instituição promotora da formação (FERNANDES, 2012).

Apesar do alto potencial de empregabilidade percebido na região de Curitiba, a predominância de contratação por diferentes tipos de contratos de serviços autônomos nas pequenas e médias empresas chamou a atenção da pesquisadora Ieger (2014) devido não ser considerado um trabalho formal quanto a direitos trabalhistas. Todavia, a pesquisadora explica que isso pode ser reflexo da alta necessidade de profissionais qualificados que são difíceis de serem encontrados na área da Informática (SOFTEX, 2013), o que, por outro lado, eleva os valores de contratação; ou, ainda, pode ser porque as grandes empresas contratam melhor os profissionais mais especializados (IEGER, 2014).

Quanto às pesquisas realizadas com egressos de cursos de Licenciatura em Computação, aquela realizada com egressos da Universidade de Brasília (UNB) (PINHEIRO, 2017) percebe alta empregabilidade, mas, por outro lado, oportunidades que não são ligadas à docência. O Distrito Federal possui grandes empresas, na área da Informática e em outras áreas, mas que, de toda forma, possuem departamentos consolidados na referida área, o que explica a empregabilidade de todos os egressos em empresas do ramo. Os salários acima da média de 4.000,00 reais, juntamente, com o sentimento de segurança em relação ao emprego, levam os participantes a reafirmarem sua satisfação com a formação. Entretanto, aqueles que gostariam de atuar também na docência destacam que é imprescindível o avanço de políticas públicas em incentivo à Licenciatura em Computação.

Os participantes da pesquisa de Pinheiro (2017) reforçam os depoimentos da realidade curitibana dizendo que em suas empresas, regularmente, há vagas abertas para área de informática que não são preenchidas com facilidade, lembrando que 50% deles foram contratados logo ao final do estágio.

Luciano e Santos (2013) pesquisaram egressos de Licenciatura em Computação da Universidade Estadual da Paraíba, campus Campina Grande. Esta cidade possui, aproximadamente, 410.000 habitantes e situa-se a 133 quilômetros da capital do Estado, João

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Pessoa. Foram convidados, via e-mail, os 74 egressos do curso até 2012. Houve retorno de 47 deles, o que representou uma amostra de 64% dos convidados.

Os dados revelaram que apenas 3% dos egressos não atuam em alguma área relacionada à tecnologia ou educação sendo Informática na Educação, Jogos Educacionais e Educação a Distância, os campos de trabalho mais citados com 23%, 17% e 16%, respectivamente. Além disso, foi possível perceber que nenhum dos participantes estava desempregado, 28% com rendimentos acima de quatro salários mínimos e 73% afirmou estar satisfeito ou muito satisfeito com o trabalho (LUCIANO; SANTOS, 2013). Diferentemente do caso da UNB, observou-se alta empregabilidade na área da Licenciatura em Computação na região de Campina Grande.

Considerações finais

O mapeamento das pesquisas realizadas com egressos de cursos de Informática aqui relatadas foram analisadas e discutidas sob critérios científicos e, a partir disso, foi possível perceber algumas características quanto às relações entre a empregabilidade de tal egresso e a região onde é oferecido:

• Nas cidades menores que 70.000 habitantes, as oportunidades de trabalho são mais ligadas à assistência técnica de computadores e, em alguns casos, implantação e manutenção de redes de computadores de pequeno porte;

• Os empregos relacionados às áreas de desenvolvimento de software, aqueles ligados à indústria de software responsável pela produção de novos produtos e seus serviços agregados, estão, em maioria, nos grandes centros econômicos, ou seja, nas capitais ou cidades com alto índice de movimentação econômica de empresas de médio porte em diante;

• As cidades localizadas mais no interior dos Estados, quando há investimentos em malha industrial e desenvolvimento tecnológico, mesmo sendo pequenas, apresentam mais e melhores oportunidades de trabalho;

• O estágio é, em mais de 50% dos casos, a principal porta de contratação para o primeiro emprego.

Confrontando as tendências com os objetivos das instituições de ensino de contribuição ao fortalecimento do desenvolvimento regional, especialmente quando se trata de instituto federal, oferecer cursos focados na formação técnica em redes e assistência de

computadores, em parte, atende ao mercado local das cidades de interior. Por outro lado, pouco colabora com a ampliação regional das atividades econômicas, pois não geram novos produtos e serviços. Além disso, a prestação de serviços de manutenção tem sido por meio de serviços autônomos.

A maior parte das empresas, nas regiões pouco industrializadas e interessadas em pesquisa e desenvolvimento regional, é de micro e pequena empresa e, nessa categoria, há poucas oportunidades de trabalho e, menos ainda, com registros formais. Assim, o desvio da área de formação é maior para aqueles que permanecem na cidade de formação, quando esta é pequena e com baixo índice de investimento tecnológico e industrial.

Fica evidente que somente a oferta de formação não gera riqueza nem transformação local significativa, embora contribua para a qualificação profissional da mão de obra local. Contraditoriamente, isso traz uma desvantagem aos egressos de cidades menores pouco industrializadas: com a alta quantidade de pessoas qualificadas e poucas oportunidades de trabalho, os salários se mantêm baixos, favorecendo as empresas que contratam um funcionário melhor qualificado por valores menores (IEGER, 2014).

A formação oferecida nas instituições dos interiores é de qualidade, pois aqueles que quiseram aprofundar na carreira migraram para capitais ou outras regiões com centros tecnológicos e estão empregados. Assim, do ponto de vista da formação, as instituições educacionais pesquisadas cumprem ensino gratuito e de qualidade, mas sua ação isolada do poder público local e regional diminui muito o potencial transformador, pois, ou o egresso vai migrar ou apenas alimentar o sistema existente. Do ponto de vista da instituição educacional, apresenta-se um dilema: Oferecer formação apenas conforme demanda existente? E a geração de desenvolvimento e riqueza local?

Observaram-se, também, mesmo nos locais indicados como baixa empregabilidade, que os egressos são satisfeitos com a formação que receberam durante o curso técnico ou superior. Quanto à transformação pessoal, destacam vários pontos como o enriquecimento cultural e habilidades interpessoais, que reconhecem ser diferencial para o emprego que conquistaram.

Se, dentre os objetivos da instituição educacional, houver a intenção de contribuir com o desenvolvimento local e regional de maneira transformadora, inclusive para tentar reter os egressos nas regiões interioranas, são imprescindíveis outras formas de investimento, por exemplo, investimento em pesquisa e inovação mesmo nos pequenos negócios, parcerias público-privadas e efetiva atuação estatal e municipal quanto à criação e atração de indústrias

que vise, constantemente, o desenvolvimento tecnológico sustentável, para fora das capitais, o que significa formar minicentros tecnológicos espalhados pelos Estados.

A respeito das parcerias público-privadas, o que acontece são altos investimentos públicos para criação de mercados em vínculo com pesquisa e inovação, mas com pouca ou nenhuma exigência de contrapartidas das empresas privadas. Falta, da parte dos dirigentes públicos, pensar melhor a distribuição, geográfica e categórica, desses investimentos e do cumprimento de contrapartidas, por parte das empresas privadas, para as regiões que cedem os subsídios. Desse modo, o investimento é de natureza diferente para cada parte, mas é compartilhado, fazendo com que a região logre dos benefícios também.

Embora, na maioria dos casos, a qualificação tenha levado à empregabilidade, esta precisa ser questionada dentro da totalidade social, pois, apesar da ideia propagada de que a área de informática é promissora e existe um apagão de mão de obra qualificada, encontra-se profissionais habilitados desempregados ou completamente fora da área de formação. Estes casos, não por coincidência, estão localizados em cidades pequenas com baixo desenvolvimento industrial tecnológico. Conclui-se, portanto, que a análise da empregabilidade confrontada com formação profissional precisa, necessariamente, considerar fatores socioeconômicos, políticos e geográficos. Do ponto de vista de contribuição social para o desenvolvimento local e regional, em conjugada ação com as instituições de qualificação profissional, precisa haver a atuação pública correspondente para criação de mercados.

AGRADECIMENTOS: Ao IFG, pelo apoio ao desenvolvimento da pesquisa e pelo fomento à divulgação científica.

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Como referenciar este artigo

COSTA, R. L. Mapeamento sistemático da literatura científica sobre egressos de cursos técnicos e superiores de informática e empregabilidade. Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. 3, p. 2670-2693, set./dez. 2021. e-ISSN:1519-9029. DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25i3.14353

Submetido em: 14/08/2021 Revisões requeridas em: 20/09/2021 Aprovado em: 15/11/2021 Publicado em: 08/12/2021

SYSTEMATIC MAPPING OF SCIENTIFIC LITERATURE ON TECHNICAL AND SUPERIOR COMPUTING COURSES AND EMPLOYABILITY

MAPEAMENTO SISTEMÁTICO DA LITERATURA CIENTÍFICA SOBRE EGRESSOS DE CURSOS TÉCNICOS E SUPERIORES DE INFORMÁTICA E EMPREGABILIDADE

MAPEO SISTEMÁTICO DE LA LITERATURA CIENTÍFICA EN CURSOS TÉCNICOS Y SUPERIORES DE INFORMÁTICA Y EMPLEABILIDAD

Renata Luiza da COSTA1

ABSTRACT: This article presents results regarding systematic mapping research. The aim was to obtain knowledge about the relationship between professional qualification and employability potential of computer graduates in the region where the formation is offered. To this end, 11 scientific publications from 2011 to 2018 were selected, whose research field included responses from graduates of technical or higher education courses in Informatics. Data analysis was guided by the Historical-Dialectic Materialist method. The results show that, in a broad sense, the employability of computer professionals is high; graduates from cities with a greater industrial-technological network, almost all, get good jobs in this area, but those from cities in opposite situations, almost in the same proportion, work outside the formation area or are unemployed. Thus, it was possible to see that only technical or higher education does not guarantee employment and development in and in the location where the formation was carried out, as the latter also depends on the existence of companies in the same area and on other social factors.

KEYWORDS: Graduates. Computer courses. Employability.

RESUMO: Este artigo apresenta resultados de pesquisa do tipo mapeamento sistemático que objetivou apresentar o potencial de empregabilidade de egressos de cursos de informática, em nível técnico e graduação, e sua relação com o desenvolvimento local. Para isso, foram selecionadas 11 publicações científicas de 2011 a 2018 que tiveram como campo de pesquisa respostas de egressos de cursos técnicos ou superiores de Informática. A análise dos dados foi orientada pelo método Materialista Histórico-Dialético. Os resultados mostram que, em sentido lato, a empregabilidade dos profissionais da informática é alta; os egressos de cidades com maior malha industrial-tecnológica, em quase 100%, conseguem bons empregos nessa área, mas, aqueles de cidades em situação oposta, quase na mesma proporção, atuam fora da área de formação ou estão desempregados. Assim, foi possível perceber que somente a formação técnica ou superior não garante emprego e desenvolvimento na e da localidade onde foi efetuada a formação, pois, este último depende, também, da existência de empresas da mesma área e de outros fatores sociais.

1 Federal Institute of Education, Science and Technology of Goiás (IFG), Inhumas – GO – Brazil. Titular Professor in the area of Informatics. Doctor in Education (PUC Goiás). ORCID: https://orcid.org/0000-0002- 2638-6314. E-mail: renata.costa@ifg.edu.br

PALAVRAS-CHAVE: Egressos. Cursos de informática. Empregabilidade.

RESUMEN: Este artículo presenta resultados de búsqueda del tipo mapeo sistemático. El objetivo fue conocer la relación entre la calificación profesional y el potencial de empleabilidad de los egresados de informática de la región donde ocure la formación. Para esso, se seleccionaron 11 publicaciones científicas de 2011 a 2018, cuyo campo de investigación incluyó respuestas de egresados de cursos de educación técnica o superior en Informática. El análisis de los datos fue guiado por el método materialista histórico- dialéctico. Los resultados muestran que, en un sentido amplio, la empleabilidad de los profesionales de la informática es alta; los egresados de ciudades con mayor entramado industrial-tecnológico, en casi el 100%, consiguen buenos empleos en este ámbito, pero los de ciudades en situaciones opuestas, casi en la misma proporción, trabajan fuera del área de formación o están en paro. Así, se pudo constatar que solo la educación técnica o superior no garantiza el empleo y desarrollo en y del lugar donde se realizó la capacitación, ya que esta última también depende de la existencia de empresas en la misma área y otros factores sociales.

PALABRAS CLAVE: Graduados. Cursos de informática. Empleabilidad.

Introduction

The reality experienced by graduates of a course must be analyzed if there is really a concern to offer training that collaborates with the social transformation of subjects and their society (MACHADO, 2001), because society is what its citizens are.

As for the formation of citizens, higher and technical education institutions play an important role in their professional and general formation, as they deal with the deepening of intellectual development and the teaching of a profession to students in a way that is very close to the possibilities of the world of work, having considering that, for the most part, they deal with individuals who are approaching the end of adolescence or are already adults, as is the case of higher education courses.

Although there are considerable differences between universities and institutions specifically for teaching at a technical level, both need to deal with the relationships that involve the quality of the graduate student, referred to here by alumni, and their employability. These issues are of great relevance both for educational institutions and for society in general. For the first, because its reason for existence is the formation of the individual for society; for society in general because it needs qualified and educated citizens to feed the processes of social, economic and political development, in a broad sense (BRUNO, 2011).

Regarding jobs, specifically in the IT area, at different levels, data from different national and international entities predicted the lack of qualified professionals and some parts of the world already experience this lack of qualified professionals for related vacancies. Information and Communication Technologies (ICT) (SOFTEX, 2012; 2013; 2019).

When we investigate the paths traced by graduates of a course, we can verify if they work and how they work in the world of work, and can also identify characteristics of their personal and particular situation that influence their professional situation. Through professional performance, post-completion of the course, it is also possible to capture the perceptions of the newly graduated professional regarding their difficulties of inclusion in the professional market they are looking for.

Machado (2001, p. 45, our translation) explains that monitoring graduates is “a mechanism that provides a faithful picture of the process of insertion of former students into the world of work”, which means that knowing their professional trajectory makes it possible to obtain information about the formation offered and the society in which they live and work, which, in turn, supports better decisions about what institutions need to review in their courses.

Given the above, the research question that guides this scientific article is: How is the employability of graduates of IT courses, at technical and undergraduate levels, from public institutions, in relation to local and regional development? For this, a systematic mapping was carried out on research aimed at graduates of computer courses, at technical and higher levels, published from 2011 to 2018.

Thus, this article aims to present a systematic mapping of the employability potential of graduates of computer science courses, at technical and undergraduate levels, and its relationship with local development.

Relations between education and work: graduates, critical formation and employability

The relations between work, education and development are complex because they involve the formation of people throughout life, social objectives, which include those of an economic and social order, and require investments by society.

Assuming that we live in a capitalist society, often, aspects of economic order are strongly considered in isolation from other social components to make decisions regarding the formation of citizens. However, Brazil is one of the countries that experience the losses of this type of decision, because, since the formative cycles of citizens do not meet neither the

behavioral nor the professional formation of individuals at qualitative levels, the inclusion of these individuals in society, as well as their personal and professional performance, can little collaborate with the transformation of the country: “The level of development reached by contemporary society places the demand for a minimum collection of systematic knowledge, without which one cannot be a citizen, that is, one cannot actively participate in the life of society” (SAVIANI, 2007, p. 160, our translation).

In today's society, the school and other educational institutions have become important agents for the formation of the working class, in view of the qualification requirements of the productive processes. With the advancement of microelectronics and, later, access to information, leading to the so-called Network Society (CASTELLS, 2000), currently, the formation process of workers has been increasingly demanding with regard to the necessary requirements to maintain employee, involving intellectual and behavioral aspects.

Despite the issues of labor exploitation in the society of traditional capitalism that will not be discussed here, the fact is that the search for increased profitability is at the root of this society. With this, there is a continuous search for scientific-technological development in order to create technical, technological and/or methodological mechanisms that transform production processes in their quantitative and qualitative dimensions for the better, so that they can re-signify the gains. For these reasons, economic development has close links with educational processes: “only the increase in qualifications resulting from a more complex formation of the worker allows the introduction of innovations and guarantees that they work effectively with them, enabling productivity gains” (BRUNO, 2011, p. 549, our translation). This reality triggers the constant demand for professional qualification and requalification, which reinforces the importance of schools and technical and higher education institutions as the main means of formation of working citizens.

Cazarotti and Bernardes (2018), when researching the relationship between higher education in Brazil and the possibilities for students to enter the market, add that, although it is important to keep formation linked to the socioeconomic reality to prepare for the job market, approaching critical and social formation also brings losses:

It is important to note that there is an evident mismatch between the university and the Brazilian social reality. On the one hand, because the university has not assumed its role as a strategic agent of national development. On the other hand, because it has also not contributed, to a certain extent, to the criticism about the development models implemented in an authoritarian way in the country until today (CAZAROTTI; BERNARDES, 2018, p. 1026, our translation).

In this reality, it is relevant to analyze the situation of graduates, that is, students who have completed professional formation courses in a particular institution, in order to verify whether such formation has contributed to their social transformation and, consequently, to the society in which they live, in addition to from the verification opposed to the reality of the world of work to serve as a subsidy for decisions related to the formative curriculum of these professionals. At the same time that one cannot have a curriculum restricted to the needs of the labor market, it is also not appropriate to offer formation that denies them, since it is in this market that citizens will work, which places the minimum requirement of having to attend to it. Care must be rigorous in not sticking to this minimum of technical and technological skills and competences, but enriching the curriculum with the scientific and humanistic formation necessary for the critical and creative development of the citizen:

Only the technical knowledge acquired during academic formation is not enough for an effective performance in this moment of globalized and decentralized economy of the capitalist economy, in addition, a set of skills and behavioral competences are necessary. (IEGER, 2014, p. 113, our translation).

Machado (1989, p. 117, our translation) adds that “[...] education, although it can help to correct eventual imbalances in the labor market, it cannot, by itself, change the occupational structure nor the social structure, which is determined by the relations of production”.

Economist Mariana Mazzucato (2014) explains that it is necessary for the State to assume its already existing and intense interventions in the market, especially with regard to technological innovations, and also to invest in the creation of markets. For the author in question, according to Santos (2017), in terms of innovation, the State's action encourages the engagement of the business community, by creating investment conditions. Along these lines, Mazzucato (2014) shows how significant public investments in research for innovation are and that this is an important path to be followed through symbiotic public-private partnerships, in search of sustainable development motivated by innovation, since the State has the premise of reducing risks and creating incentives giving conditions for development. In turn, this process generates jobs that demand qualification and gives movement to the wheel for progress.

As society has transformed its production modes, workers' formation demands are

changing. This is one of the reasons that justify this type of research with graduates: to verify, in terms of employability, how the formation offered has contributed. This verification

becomes even more relevant when the provider institution belongs to the public sphere, as it is essential to monitor public investments and their return to the population itself.

In this sense, Fernandes (2012) assesses employability in two dimensions: broad, which refers to employability in any area; and strict, which refers to the analysis of employability in relation to the formation area. For the purposes of local and regional transformation, it is necessary to verify strict employability and analyze the role of the educational institution that trains professionals within the social totality in which it is inserted.

Researching graduates of a course, therefore, means seeking an understanding of their reality as opposed to that found for the exercise of citizenship and for professional practice, providing knowledge to rethink the complex relationships between education and work, and subsidizing decisions regarding the formation offered to society.

Research methodology

Systematic Literature Mapping (MSL), also known as State of the Art, is essential to guarantee scientific credibility, the assumption that scientific advances are a process of continuation of the activities of the scientific community and not competition among themselves and for themselves, and also serves to explore the existing knowledge in the researched area, in order to better formulate the research problem, its objectives and, later, the methodology to be used.

A systematic literature review research results in an analyzed bibliographic survey of completed research on a outlined topic, aiming to identify gaps that still need further research to find more refined results or to bring new knowledge about the relationships between the conclusions already found in that set of research analyzed (DERMEVAL; COELHO; BITTENCOURT, 2020; HULLEY et al., 2015).

The systematic, in-depth and rigorous mapping of a topic to be researched is a mandatory phase that aims to explore the scientific knowledge already produced in that area, provide the production of innovative knowledge and, then, substantiate the credibility of scientific research and its results.

In order to develop methodological procedures with the aforementioned scientificity, a bibliographic survey was carried out, followed by systematization and critical analysis.

To carry out the initial bibliographic survey, a search was carried out on Google Scholar, on the website of the Brazilian Journal of Informatics in Education (Revista Brasileira de Informática na Educação - RBIE) and on the bases of the Brazilian Congress of

Informatics in Education (CBIE), with the following composite descriptors: graduates of informatics courses, employability graduates of computer courses, professional status of graduates of computer courses, monitoring of graduates of computer courses and the Brazilian Congress of Computer Science in Education (CBIE) graduates of computer science, with a period of delimitation from 2011 to 2019, in order to retrieve more up-to-date research. RBIE and CBIE are the main vehicles of scientific communication of the research area Informatics in Education in Brazil. For this reason, they were included in the databases for this systematic review.

As a selection criterion, the titles and abstracts of all the researches returned from the first 30 pages of the search portal were read, and those publications that had the word “técnico”, “técnico integrado”, “EJA” or “superior” (technical, integrated technical, youth and adults education or higher) were selected. in association with another word that indicates that the research was analyzing graduates and not the graduates' profile. This means that studies that dealt only with the profile of the graduates were excluded, that is, without a focus on the student who had already graduated.

In the RBIE, only four articles were found that dealt with graduates, namely: two on continuing education for teachers from different areas; one about dropout in a Computer Science course; and one on curriculum analysis in the same qualification. None of these articles were selected because they do not deal with graduates of computer courses.

In Google Scholar, with the last descriptor three research publications were selected.

From the first descriptor, five were selected and from the second descriptor, only two.

Published in the CBIE events, an article was found about graduates of the Teaching Degree in Computing, published in 2013, which met the inclusion criteria of this mapping.

Altogether, 11 scientific texts were selected, as shown in Frame 1, to be analyzed in this research.

Frame 1 – Scientific papers selected for MSL on graduates of informatics

Fonte: Devised by the authors from the research data

As can be seen in Frame1, of the 11 selected texts, five refer to higher education, three of them technological in Systems Analysis and Development and two of Teaching Degree in Computing. Among the other six texts, two analyze graduates per year, without separation by level, three deal with graduates of technical courses integrated into High School and one addresses the case of graduates of an integrated technical course formed by the Youth and Adult Education system (YAE).

Despite not having been placed as a criterion, the public sphere as a field of investigation is present in all the research selected here, with the participating courses and graduates formed in federal centers of technological education, federal institutes and state and federal universities. Although there are differences between the objectives of university institutions and federal institutes and centers of technical and technological education, for this mapping, the focus is not on the differentiation between these institutions, but on the verification of approximations of employability of graduates of computer courses, regardless of of being from technical or higher courses. In addition, despite the greater emphasis of federal institutes in technical formation, their political-philosophical orientation differs from institutions of rapid professional formation, such institutes being defenders of the complete training of workers (COSTA; LIBÂNEO, 2018), that is, human and scientific-technological, which indicates similarities with university institutions.

Data analysis was guided by the Historical-Dialectical Materialist method (MHD), that is, the relationships between each particular case and in relation to the inserted totality were explored in the texts, as well as an attempt to highlight the contradictions and mediations that characterize the observed object: the relationships between offered qualification, employability potential and location of the institution. Thus, these three aspects constitute the empirical categories explored in this research in a way guided by the constitutive characteristics of the MHD method (COSTA; SOUZA; THEREZA JUNIOR, 2020).

Technical and higher education in informatics and employability potential

Of the five surveys found carried out with graduates of IT courses at a technical level, four dealt with graduates of federal institutes and one with a Federal Center for Technological Education (CEFET).

The research carried out with graduates of the Instituto Federal de Roraima (IFRR ) (CARDOSO, 2018) had as a field the testimony of 20 graduates of technical courses integrated to the High School of the Boa Vista campus, formed from 2014 to 2016. This campus is located in the city of Boa Vista, capital of the State of Roraima, and has approximately 500,000 inhabitants (CARDOSO, 2018).

Cardoso (2018, p. 172) concludes that the local market does not offer jobs for those formed in the areas of Secretarial, Electronics, Electrotechnics and Informatics, highlighting the finding that “90% of these graduates do not work, nor do they work in the area of their technic formation”. On the other hand, it highlights that among those 90% who were diverted from the area of technical training, 41% continue to study higher education at the Federal University of Roraima, in different areas.

It was also found in this research that “most graduates were satisfied with the knowledge acquired at the institution, despite recurrent unemployment and precarious occupations in different areas of formation” (CARDOSO, 2018, p. 170, our translation). If, on the one hand, there is personal satisfaction with the learning acquired, on the other hand, on the market side, there is no equivalent. In this regard, the author also states that the “institution could discuss this situation of non-insertion of graduates with the internal and external communities, in order to present alternatives to this process”. This position links with the defense of Mazzucato (2014) about the necessary intervention of the public power for the creation of markets that, in fact, employs the locals, since only offering training is insufficient for their permanence and development in the region.

The research carried out at the Currais Novos campus of the Federal Institute of Rio Grande do Norte, was developed through questionnaires applied to 57 graduates of the Computer Science Technical Course, graduated from 2008 to 2010 (VIEIRA; GOMES; SILVA, 2011). The municipality of Currais Novos is located 172 kilometers from the capital Natal and has approximately 50,000 inhabitants.

Vieira, Gomes and Silva (2011) compared the situation of the graduates at the time of the research with their situation prior to such formation. They concluded that the 10% who had formal work before the course had risen to 62% and the 42% who were unemployed now

represented 10%. In addition, 75% of the participants highlighted that their current job was in the area of computing. In this sense, it can be said that, for the researched period, there was strict employability in the area of formation of graduates (FERNANDES, 2012), which endorses the importance of the course in question for the regional society in question regarding the demand of manpower.

Another important finding about the graduates of Currais Novos was that 90% of the graduates surveyed said they were satisfied with the expectations of the knowledge acquired in the area of computing (VIEIRA; GOMES; SILVA, 2011).

At the Jacobina campus of the Federal Institute of Bahia (IFBA), a survey was carried out with graduates from the year 2016 of the integrated technical courses in Mining, Electromechanics and Informatics (SANTOS et al., 2018). An online questionnaire was sent to 77 graduates, 66% of whom sent their answers to the researcher. The city of Jacobina is located in the extreme north of Bahia, 339 kilometers from the capital Salvador and its population is just over 80,000 inhabitants.

Of the graduates surveyed, during their studies at the IFBA Jacobina campus, 70% lived in the same city and 30% in neighboring cities. It was also found that 72% of respondents continue their studies at higher education, even though only 12% are working in the same area of their technical formation. Santos et al. (2018) infer, then, that although technical formation contributes to employability, it occurs in a broad sense (FERNANDES, 2012), and it is not possible to confirm the relationship between formation and meeting the region's labor needs, nor its contrary.

In this sense, the authors conclude that the technical formation received has contributed more to the integrated general formation, serving the training qualification to reach the higher level. This can be corroborated by the degree of satisfaction reported by the survey participants, which, on average, is above 65% (counting those who scored from average onwards): Electromechanics, IT and Mining with High satisfaction at 66.7%, 52, 6% and 47.4%, respectively (SANTOS et al., 2018).

Santos et al. (2018) found that there is low employability for the technical areas surveyed and that one of the aspects that may explain this is the weak articulation of partnerships to link young people to their first job: “Such initiatives need to be carried out in partnerships between Federal Institutes, local productive arrangements and other public and private agents” (SANTOS et al., 2018, p. 78, our transaltion). From this perspective, the need for public state intervention appears again to articulate and create markets in the peripheral regions of large centers, as recommended by Mazzucato (2014).

Regarding the research carried out by the Instituto Federal Catarinense (IFCatarinense) campus Videira, it should be clarified that the research is part of an institutional program for mapping graduates of the campus. This means that the results are, for the most part, general, without being funneled to the situation of graduates in the area of Informatics and without separation by level of education. In this report, the research involved graduates of technical and lato sensu postgraduate courses offered by the Videira campus, and who joined the institution in the years 2010 to 2013 (ROSTIROLA; OLIVEIRA, 2017). The Videira campus is located in the city of the same name, 415 kilometers from the capital Florianópolis and has a population of approximately 53,000 inhabitants.

Of the 405 graduates invited to respond to the survey, 34% agreed to participate, with more than 40% graduated from technical courses. Of the total sample, 55% claimed to be working in the area, totally or partially (ROSTIROLA; OLIVEIRA, 2017). In addition, 81% said they were satisfied with their professional activities and more than half (59%) said they work in the city of the campus where they studied. Thus, the authors conclude that the IFCatarinense campus Videira offers courses in line with regional demand and the objectives of federal institutes. On the other hand, it is evident that of the 55% who work in the area of formation, only 38% said they were totally in that area, which makes it possible to infer that employability was treated in a broad sense. Along these lines, there may be questions about the relationship between training offered and local employability (FERNANDES, 2012).

Another important finding was that more than 63% of graduates at a technical level went on to a higher education course, which led Rostirola and Oliveira (2017) to also confirm the contribution of formation to academic ascendancy. Similar to the case of Currais Novos, despite both being far from their capitals, the graduates of the Videira campus showed good integration in the market and school advancement.

As for the research carried out by the Federal Center for Technological Education of Rio de Janeiro (CEFET-RJ), carried out with graduates from the year 2012 of the courses at the Maracanã Unit, without separation by level of education. 524 graduates were invited via e-mail. The total survey sample consisted of 342 respondents who accepted such an invitation, representing 65.27% of the total number of graduates (GUIMARÃES; SALLES, 2014).

Guimarães and Salles (2014) noticed that of the 57.6% of graduates who were working, 52% were in their area of formation, with 54% working with a formal contract. In addition, more than 83% said they were satisfied or very satisfied with the formation area and 75% said they would be interested in taking other courses at the school, especially if there was an exclusive selection process for former students.

RPGE– Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. 3, p. 2673-2696, Sep./Dec. 2021. e-ISSN: 1519-9029

An important aspect that appeared in the research by Guimarães and Salles (2014), due to having companies in the region in their field of research, was the fact that they declare that they are interested in accessing an institutional database of the school in question to analyze profiles in function of possible hires, since they analyze the hired graduates and consider the formation received at CEFET-RJ as excellent.

As for the research carried out with graduates of the Computer Technician course by the Youth and Adult Education Program (PROEJA) of the Instituto Federal Sul-Rio- Grandense (IFSULRS), Charqueadas campus, it was qualitative research (NUNES, 2011). Charqueadas is a city that is part of the metropolitan mesoregion of Porto Alegre, located 60 kilometers from this capital, and has approximately 38,000 inhabitants.

Nunes (2011) noticed that 73% of graduates work, however most are outside the area of technical formation. The graduates interviewed in this research reported that “they understand that despite the demand for services, there are few job opportunities, especially formal ones” (NUNES, 2011, p. 109, our translation). They clarify that many companies outsource their hardware and software maintenance demands to other companies in the region.

Nunes (2011) also interviewed managers of the Charqueadas campus and the course

coordinator, who corroborated the testimonies of graduates, explaining that this lack of formal jobs in the city was one of the reasons for the course's termination. These managers report that the few job demands in the IT area refer to independent service provision activities, that is, as self-employed. In this sense, it emerged from the speeches that the dissemination of work as a self-employed person, via social networks, greatly influenced the insertion in the job market in the area of Informatics.

It is inferred from the aforementioned reality that the intervention of the public power is necessary for the creation of markets, as asserts Mazzucato (2014), and it is necessary to review the courses that have been offered and where, therefore, resuming Cazarotti and Bernardes (2018, p. 1026), the “Brazilian university needs to be careful not to be placed on the sidelines of social, political and economic processes, focused only on its internal objectives, oblivious to the needs and claims of the population”. The combination of these two actions can lead to local development, promoting the de-agglomeration of large centers.

The perception that there are few formal jobs needs to be evaluated from several aspects, among them, at least, the action of the local public power articulated with the regional one to create markets that involve and distribute technological centers of the State, for example, Porto Alegre is one of the Brazilian cities that most concentrates companies in

the field of digital technology (JORNAL DO COMÉRCIO, 2020). This shows that intense local public action creates markets. On the other hand, if there is no intervention by a broader public power, this local concentration prevents distributed development. For example, what are the conditions of fast public transport for graduates in the area of Informatics to go to work in the capital? Or why not create these markets outside the capitals as well? These issues prevent the much talked about local and regional development, keeping it in large centers. In this sense, it contributes little to the formation of people in the interior of the country, because markets that generate jobs have not been created in these places. As Mazzucato (2014, p. 48 - 51, our translation) explains, instead, a

directed, proactive, ‘entrepreneurial’ state, capable of taking risks and creating a highly articulated system that takes advantage of the best of the national private sector in a medium and long-term horizon. It is the State acting as the main investor and catalyst, which awakens the entire network for action and dissemination of knowledge. The State can and does act as a creator, not as a mere facilitator of the knowledge economy. […] The state is behind most technological revolutions and long periods of growth. This is why an ‘Entrepreneurial State’ is needed to take the risk and create a new vision.

Santos (2015, p. 7, our translation), based on Mazzucato (2014), adds:

the transition in technological infrastructure, however, implies enormous costs. The market will not do it on its own, which makes an active role for the State essential. […] The private sector will only get involved effectively after the levels of risk and uncertainty are suppressed or, at least, significantly minimized, so that private investments have a more stable scenario for the return on investments. The State's leadership is expressed through public policies and investments aimed at the formation of knowledge, opportunities and stability required by actors working in the economic field.

Thus, the “State also needs to command the process of industrial development, creating strategies for technological advancement in priority areas” (MAZZUCATO, 2014, p. 71).

An important aspect highlighted by those who got formal employment in the area of formation was that such hiring occurred as a result of the internship period during the course. Thus, the lack of internship in a business environment not only affects formation, but the insertion of the professional in the formation area, feeding informal opportunities and without an employment relationship.

As for the predominance of job opportunities without an employment relationship, it is necessary to reflect, again, in relation to the totality of public actions with a view to social

RPGE– Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. 3, p. 2673-2696, Sep./Dec. 2021. e-ISSN: 1519-9029

transformation. If, on the one hand, there is a demand that is considered low, that is, only to meet what already exists in the market, it may need to be rethought, since public educational institutions, especially federal institutes, have, in their objectives, a strong appeal for local and regional development.

Nunes (2011) brings up an old and, at the same time, contemporary question: the area of Informatics, in Brazil, is not intended only for those with diplomas or certificates to do so. There are professionals who work based on their experiences and self-taught studies, which “further complicates the universe that characterizes the job market for this professional” (NUNES, 2011, p. 116, our trnaslation).

In view of this reality, combined with the low formal offer and greater performance as an autonomous professional, it becomes relevant to include content related to entrepreneurship for micro and small entrepreneurs in the training of information technology professionals.

Fernandes' (2012) research, carried out with 61 graduates of the Technological course in Systems Analysis and Development at the Federal Institute of Goiás, Urutaí campus, corroborates Nunes' (2011) questions regarding the potential for employability with local and regional development. Urutaí has just over 3,000 inhabitants and is located 170 kilometers from the state capital, Goiânia. It is located between Ipameri and Pires do Rio, which have 27,000 and 31,000 inhabitants, respectively.

Of the 61 egresses participating in the research by Fernandes (2012), 50.82% reported that they work in a municipality with a distance of up to 50 km from Urutaí, which can be represented mostly by the municipalities of Ipameri and Pires do Rio, which are the two larger cities within this radius and total 69.23% of the places of residence of such participants.

This finding, on the one hand, may indicate the institution's strategic role in its role of offering professional qualification courses in the region and, therefore, contributing to the establishment of graduates in the area. In general, there was a high rate of employability of graduates who graduated from the school in question, approximately 93.84%. However, it was also verified that only 29.51% carry out activities intrinsic to their area of technological formation. For Fernandes (2012, p. 191, our translation), these results allow “questioning the scope of the employability proposal, present in pedagogical discourses, public policies and the world of work”.

Furthermore, it is relevant to note that 38.89% of the subjects surveyed reported residing in another state or country, being those who followed a career in the area of formation and had the highest salaries (FERNANDES, 2012). Therefore, “it is necessary to

relativize the discourses on the offer/demand of qualification x employability in this area” (FERNANDES, 2012, p. 188, our translation) since the employability rates are lower when the data of the municipality where the course is offered are crossed with information on where most graduates managed to pursue a career and settle down.

Regarding the research carried out with graduates of higher education, the investigation by Alkmin and Heijmens (2016) with graduates of the technological course in Systems Analysis and Development (ADS) was carried out in three different campuses in the interior of Minas Gerais: Bambui, Uberaba and January A total of 311 graduates who graduated between 2006 and 2013 were interviewed.

Alkmim and Heijmens (2016) noticed that almost 81% of graduates from the three campuses carry out their professional activities in the area of computing. It is important to note that “most graduates did not migrate to other states after completing their technological degree, that is, 88.71% carry out their professional activities in Minas Gerais” (ALKMIM; HEIJMENS, 2016, p. 2100, our translation). More than 50% of graduates from each campus are employed in their mesoregion, with emphasis on the Uberaba campus, which retained all respondents. Thus, more than half endorse satisfaction with the course.

Bambuí was the campus with the lowest retention, close to 50%. It is a municipality with approximately 23,000 inhabitants and an agricultural economy, mainly linked to mineral production, production of corn, coffee, soy, sugar cane, alcohol and sugar mill, milk and meat production (PREFEITURA DE BAMBUÍ, 2020).

The Januária campus is located in the north of Minas Gerais, approximately 580 kilometers from the capital Belo Horizonte. The city of Januária has around 70,000 inhabitants and an economy based on agriculture and livestock with strong production of sugar cane and derivatives. It has well-developed commercial centers and services sector, in addition to tourist investments and economic activities linked to mining companies in Minas Gerais (FRANÇA; SOARES, 2011). In addition, it is considered a university city with public and private institutions that seek to establish partnership relationships for research and development, mainly in areas linked to the activities of the municipality. These characteristics indicate that, despite its small population, the municipality has a political economic movement and relationships with university educational institutions that feed its micro-region, and these aspects are one of the explanations for the retention of its graduates in computing at just over 62%.

The Uberaba campus had the lowest unemployment rate in its mesoregion and the highest average salary for higher education. This can be explained by its location in the

RPGE– Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. 3, p. 2673-2696, Sep./Dec. 2021. e-ISSN: 1519-9029

Triângulo Mineiro, a region with many industries, agriculture and plants that employ high- level technologies and are concerned with sustainable implementations (BRASIL, 2019). In addition, Uberaba was considered the 2nd smartest and most connected city in Minas Gerais and the 6th most efficient in generating startups (ABSTARTUP, 2018). The particular analysis of the municipality in relation to its economic and social totality needs to be deepened, but these basic data show that there is a strong relationship between employability and investment in technologies, as explained by Mazzucato (2014), when addressing economic development driven by investments in technology and innovation to generate jobs and income.

The research developed by Ieger (2014) collected information from 66 graduates of a technological course in ADS at the Federal University of Paraná, graduated between 2004 and 2013, in Curitiba. More than 75% considered their higher education very important to be employed in their current position, stating their satisfaction. Around 25% already worked in the area before college and 50% were hired during the internship. Through this research, it was also noticed that 92% of the jobs were in small and medium-sized companies with Legal Entity contracts and other types of autonomous work prevail.

The high employability of the Curitiba region for the IT area can be explained by the existence of a technology park that at that time, 2014, had 24 companies in the Software park (IEGER, 2014), corroborating, once again, Mazzucato's thesis (2014), as the region invests in creating an innovation market and has produced employability in the formation area, which also endorses the role of the institution promoting formation (FERNANDES, 2012).

Despite the high potential for employability perceived in the region of Curitiba, the predominance of hiring for different types of autonomous service contracts in small and medium-sized companies caught the attention of researcher Ieger (2014) because it is not considered a formal job in terms of labor rights. However, the researcher explains that this may reflect the high need for qualified professionals who are difficult to find in the IT field (SOFTEX, 2013), which, on the other hand, raises hiring values; or, yet, it may be because large companies better hire more specialized professionals (IEGER, 2014).

As for the research carried out with graduates of Teaching Degree in Computing, the one carried out with graduates of the University of Brasília (UNB) (PINHEIRO, 2017) perceives high employability, but, on the other hand, opportunities that are not linked to teaching. The Federal District has large companies in the area of Informatics and in other areas, but which, in any case, have consolidated departments in that area, which explains the employability of all graduates in companies in the field. Salaries above the average of

4,000.00 reais, together with the feeling of security in relation to the job, lead the participants to reaffirm their satisfaction with the formation. However, those who would also like to work in teaching emphasize that it is essential to advance public policies to encourage the Teaching Degree in Computing.

The participants in the research by Pinheiro (2017) reinforce the testimonies of the Curitiba reality, saying that in their companies, regularly, there are open positions in the IT area that are not easily filled, remembering that 50% of them were hired right at the end of the internship.

Luciano and Santos (2013) researched graduates of the Teaching Degree in Computing at the State University of Paraíba, Campina Grande campus. This city has approximately 410,000 inhabitants and is located 133 kilometers from the state capital, João Pessoa. The 74 graduates of the course until 2012 were invited via e-mail. There was a return of 47 of them, which represented a sample of 64% of the guests.

The data revealed that only 3% of the graduates do not work in any area related to technology or education, with Informatics in Education, Educational Games and Distance Education being the most cited fields of work with 23%, 17% and 16%, respectively. In addition, it was possible to perceive that none of the participants was unemployed, 28% had an income above four minimum wages and 73% said they were satisfied or very satisfied with their work (LUCIANO; SANTOS, 2013). Unlike the case of UNB, there was high employability in the area of Teaching in Computer Science in the region of Campina Grande.

Final considerations

The mapping of surveys carried out with graduates of Informatics courses reported here were analyzed and discussed under scientific criteria and, from this, it was possible to perceive some characteristics regarding the relationship between the employability of such graduates and the region where it is offered:

• In cities with less than 70,000 inhabitants, job opportunities are more linked to technical assistance for computers and, in some cases, implementation and maintenance of small-scale computer networks;

• Jobs related to the areas of software development, those linked to the software industry responsible for the production of new products and their added services, are mostly

  
  

  
  

  
  

  in large economic centers, that is, in capitals or cities with a high rate of economic movement from midsize companies onwards;

• Cities located further inland, when there are investments in industrial fabric and technological development, even though they are small, present more and better job opportunities;

• The internship is, in more than 50% of cases, the main point of hiring for the first job.

Confronting trends with the objectives of educational institutions to contribute to the strengthening of regional development, especially when it comes to a federal institute, offering courses focused on technical formation in networks and computer assistance, in part, serves the local market of inner cities. On the other hand, it contributes little to the regional expansion of economic activities, as they do not generate new products and services. In addition, the provision of maintenance services has been through autonomous services.

Most companies in less industrialized regions interested in regional research and development are micro and small companies and, in this category, there are few job opportunities and even less with formal registrations. Thus, the deviation from the formation area is greater for those who remain in the city, when it is small and has a low level of technological and industrial investment.

It is evident that the offer of training alone does not generate wealth or significant local transformation, although it contributes to the professional qualification of the local workforce. Contradictorily, this brings a disadvantage to those coming from smaller, less industrialized cities: with the high number of qualified people and few job opportunities, salaries remain low, favoring companies that hire a better qualified employee for lower prices (IEGER, 2014).

The formation offered at institutions in the interior is of high quality, as those who wanted to deepen their careers migrated to capitals or other regions with technological centers and are employed. Thus, from the formative point of view, the researched educational institutions provide free and quality education, but their isolated action from the local and regional government greatly reduces the transformative potential, because either the graduates will migrate or just feed the existing system. From the point of view of the educational institution, a dilemma is presented: Offer formation only according to existing demand? What about the generation of development and local wealth?

It was also observed, even in the places indicated as low employability, that the graduates are satisfied with the formation they received during the technical course or higher. As for personal transformation, they highlight several points such as cultural enrichment and interpersonal skills, which they recognize as a differential for the job they have won.

If, among the objectives of the educational institution, there is an intention to contribute to local and regional development in a transformative way, including to try to retain graduates in the interior regions, other forms of investment are essential, for example, investment in research and innovation even in small businesses, public-private partnerships and effective state and municipal action regarding the creation and attraction of industries that constantly aim at sustainable technological development, outside the capitals, which means forming mini-technological centers spread across the states.

Regarding public-private partnerships, what happens are high public investments to create markets in connection with research and innovation, but with little or no requirement for counterparts from private companies. It is lacking, on the part of public leaders, to better think about the geographical and categorical distribution of these investments and the fulfillment of counterparts, on the part of private companies, for the regions that provide the subsidies. In this way, the investment is of a different nature for each party, but it is shared, making the region reap the benefits as well.

Although, in most cases, qualification has led to employability, this needs to be questioned within the social totality, because, despite the propagated idea that the information technology area is promising and that there is a shortage of qualified labor, there is skilled professionals who are unemployed or completely outside the area of formation. These cases, not coincidentally, are located in small towns with low technological industrial development. It is concluded, therefore, that the analysis of employability confronted with professional formation necessarily needs to consider socioeconomic, political and geographical factors. From the point of view of social contribution to local and regional development, in conjunction with professional qualification institutions, there must be the corresponding public action to create markets.

ACKNOWLEDGEMENTS: To the IFG, for supporting the development of research and promoting scientific dissemination.

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How to reference this article

COSTA, R. L. Systematic mapping of scientific literature on technical and superior computing courses and employability. Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. 3, p. 2673-2696, Sep./Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029. DOI:

https://doi.org/10.22633/rpge.v25i3.14353

Submitted: 14/08/2021 Required revisions: 20/09/2021 Approved: 15/11/2021 Published: 08/12/2021