A TRANSFORMAÇÃO DO SISTEMA EDUCACIONAL DURANTE E PÓS-COVID-19
LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO DURANTE Y POSTAL COVID- 19
Irina Grigorievna MALGANOVA1 Diba Mazhitovna DOKHKILGOVA2 Dzhamilya S. SARALINOVA3
RESUMO: O artigo apresenta várias abordagens para a transformação do sistema educacional moderno, no mundo, no contexto da pandemia da COVID-19. Os autores sugerem as seguintes recomendações com base na pesquisa: a) as autoridades devem se concentrar no desenvolvimento de estratégias para a rápida implementação de medidas específicas para apoiar estudantes e professores durante toda a pausa forçada no processo educacional; b) o apoio técnico e organizacional é necessário para a população das regiões
1 Kazan Federal University (KPFU), Kazan – Russia. Assistant Professor of the Department of Geography and Cartography, Institute of Economics, Management and Finance. Candidate of Sciences. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7313-9404. E-mail: irigrimmm@gmail.com
2 Chechen State University (CHESU), Grozny – Chechen Republic – Russia. Assistant Professor of the Regional Economic Management Department. Candidate of Sciences. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9472-5309. E- mail: dibagrozny@mail.ru
3 Chechen State University (CHESU), Grozny – Chechen Republic – Russia. Assistant Professor of the Regional Economic Management Department. Candidate of Sciences. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7997-4120. E- mail: puma-i@mail.ru
russas por vários motivos, falta de equipamento necessário, de conexão à Internet e outras ferramentas on-line; c) proteger os direitos dos funcionários do ensino médio e superior; d) assegurar a igualdade social e a inclusão, evitando estratificação social adicional; e) proteger as informações pessoais dos estudantes e professores, prevenindo ou minimizando os riscos decorrentes da interação no espaço virtual, incluindo o cyberbullying. Os autores também acreditam que a transição forçada de massa contribui para o fato de que se espera que as tecnologias a distância floresçam no futuro próximo, o que vem sendo discutido há vários anos. Especialistas na área de política educacional preveem o florescimento do e- learning na Rússia. Prevê-se que as instituições educacionais não retornarão ao formato tradicional de educação em sua totalidade após o final da quarentena.
PALAVRAS-CHAVE: Transformação. Ensino superior. Pandemia da COVID-19. Desigualdade social. Transformação social. Tecnologia da informação e comunicação. Geografia. Espaço.
RESUMEN: El artículo presenta varios enfoques para la transformación del sistema educativo moderno en el mundo en el contexto de la pandemia COVID-19. Los autores sugieren las siguientes recomendaciones basadas en la investigación: a) las autoridades deben enfocarse en desarrollar estrategias para la rápida implementación de medidas específicas para apoyar a estudiantes y docentes durante la pausa forzada en el proceso educativo; b) se necesita apoyo técnico y organizativo para la población de las regiones rusas debido a varias razones que no cuentan con el equipo necesario, conexión a Internet y otras herramientas en línea; c) proteger los derechos de los empleados en la educación secundaria y superior; d) asegurar la igualdad y la inclusión social, evitando una estratificación social adicional; e) proteger la información personal de alumnos y profesores, previniendo o minimizando los riesgos derivados de la interacción en el espacio virtual, incluido el ciberacoso. Además, los autores creen que la transición masiva forzada contribuye al hecho de que se espera que las tecnologías a distancia aumenten en un futuro próximo, lo que se ha debatido durante varios años. Los expertos en el campo de la política educativa predicen el florecimiento del e-learning en Rusia. Se prevé que las instituciones educativas no volverán al formato tradicional de educación en su totalidad después del final de la cuarentena.
PALABRAS CLAVE: Transformación. Enseñanza superior. Pandemia de COVID-19. Desigualdad social. Transformación social. Tecnología de la información y la comunicación. Geografía. Espacio.
There are more than 1.57 billion people worldwide. students (more than 91.3 %) are forced to learn a new format of training today. Educational institutions in 191 countries have switched to distance learning in response to the pandemic (BOZKURT; SHARMA, 2020). Emergency remote teaching in a time of global crisis due to CoronaVirus pandemic. Asian Journal of Distance Education, v. 15, n. 1, i-vi. but only 53 States have specialized educational platforms. Others use various commercial and non-commercial systems. In
addition, educational content is transmitted via TV and radio channels (WAHYONO; HUSAMAH; BUDI, 2020). In Russia, the Russian e-school educational platform is defined as a national one.it should be clarified here that, as in other countries, school classes are held not only on its basis.
The education system was on the front line with a large number of students: about 1.5 million school teachers and University teachers, as well as 16 million schoolchildren and 7 million students4.
According to this research conducted in Russia at the stage of transferring training to distance learning at the end of March 2020, the majority of Russian secondary and higher school teachers in the country declare that the education system itself is not ready to transfer classes to a distance (online) format. The study was conducted among teachers of Russian institutions of General and higher education, whose opinions on the readiness of the educational system to transition to distance education are presented below (fig. 1,2).
Source: Prepared by the authors
4 Available: http://www.ng.ru/economics/2020-04-07/1_7837_education.html. Access: 10 dec. 2020.
Source: Prepared by the authors
According to the results of the survey, two-thirds of Russian school teachers (68%) believe that the school system is not ready to transform into distance learning. 24% of people believe that schools are ready for the transition. Among University teachers, the share of more optimistic assessments is higher: a third (35%) believe that the higher education system is ready to transfer classes to a remote format, while 53% hold the opposite opinion.
At the same time, the assessment of their own methodological readiness to conduct classes in a distance format among school teachers and University teachers is about the same: the majority assess it satisfactorily (55%). The problem of lack of skills and knowledge for the transition to distance learning was also voiced. At the same time, higher school teachers are slightly more optimistic than school teachers (the difference is 7-8%). The level of readiness of both, according to their own words, is about the same (55%).
The main technical problems are the following: lack of proper technical equipment of their organizations. The majority-61% - rated it a "top three", only 15% indicated that their organization is equipped "very well".
Problems with education transformation are also reported in the Russian regions. For example, in Kazan city (Tatarstan Republic), out of 100 thousand students, due to the lack of necessary gadgets, 7 thousand students could not switch to the distance learning format.
The transition in the education system was particularly difficult in the natural Sciences, including earth sciences related to space technologies. On the other hand, Kazan federal university has a positive experience in developing the project of the e-learning course "Geography Lessons from Space", which was developed by researchers of The Space Technologies in Territorial development Laboratory.
In the Chechen Republic, the weak Internet signal has also become a serious problem due to the mountainous terrain of the region5, and this is only a partial reflection of the overall situation in the country.
It is assumed that the way out of this situation will be to train them using messengers, direct telephone communication or individual consultations6. There is a threat of additional social stratification.
This situation is natural, since according to Rosstat, in 2018, there were an average of 52 personal computers, 81 laptops or tablets, and 136 smartphones per 100 households in cities. In the village, there were 43 PCs, 54 laptops or tablets, and 107 smartphones per 100 households. At the same time, the poorest group of the population had only 41 computers, 47 laptops or tablets, and 107 smartphones per hundred households 7.
Due to the lack of experience and skills in the field of digital technologies, as well as due to the insufficient level of digital literacy, a significant part of the population of the Russian Federation was not prepared to work remotely under quarantine. In fairness, it should be noted that the topic of preparing teachers for the online format is critical not only in Russia. In particular, according to the research company Bay View Analytics, 1.5 million teachers in the United States and 70% of them have never conducted classes in a virtual space8.
the experience of the Chinese education system is very interesting, where only a day in 1150 institutions of higher education organized a system for evaluating the work of teachers and introduced 24,000 online courses, which allowed the government to develop a recommendation for the management and support of the education system. One of the main requirements was to maintain the level of quality of education and the volume of courses studied in the traditional form of education9.
5 Available: www.checheninfo.ru. Access: 10 dec. 2020.
6 Available: http://www.ng.ru. Access: 10 dec. 2020.
7 Available: https://nafi.ru. Access: 10 dec. 2020.
8 Available: http://www.ng.ru. Access: 10 dec. 2020.
9 Available: https://ioe.hse.ru/news/350395636.html. Access: 10 dec. 2020.
Taking into account the accumulated world experience, today it is necessary to focus on assessing the risks and prospects of implementing the educational process in Russian universities in the conditions of forced transition to distance forms.
The concept of e-learning is new for both students and teachers. Taking into account resources and capabilities, the country is currently paying more attention to the fight against the pandemic situation, and we hope that training solutions will develop in the near future. The suspension of full-time training took everyone by surprise, but in a very short period of time, solutions with the functionality of the Internet and mobile communications are being developed.
We could say that the crisis acts as an incentive for the development of distance learning. The crisis also forces us to pay more attention to the practical implementation of digital literacy. This crisis does reveal many points for thinking about how to effectively use ICTs in training and education.
Several important aspects should be noted:
Preparedness of the population.
the Readiness of the student.
The level of readiness of the population to switch to distance learning is quite low. Students demonstrate a fairly high adaptability to the new learning format, however,
there are limitations associated with inequality. Many will not have access to the telecommunications tools needed to adapt to this new environment.
Unequal access to digital equipment depends on age groups, areas of residence, and socio-economic status.
Poor quality of communication services is also an obstacle. Remote provincial regions, in many cases mountainous, face limited access to ICT services.
It is important to understand how students will process the learning material at home, what abilities they have, the types of devices, the type of Internet (paid or free access, the cost of the Internet). The problem of high cost of telecommunications services will certainly come to the fore.
Many pupil, especially children in primary school, are not yet fully proficient in information technology and need help from their elders
A serious problem is the lack of self-organization. If students are surrounded by a powerful control system - from their parents to a notification system-then students have to organize themselves at home, and this is not always successful. Parents are responsible for teaching children. Parents, in any case, most of them now have the additional responsibility of educating their children at home. If a family has several children of school age, then parents will have to devote almost all their time to their children's studies, which is fraught with economic costs.
It is necessary to consider the negative consequences for physical health, changes in the development of the brain and psyche of students.
The development of scoliosis, deterioration of vision, hearing from the use of headphones, etc.10, is not a complete list of pathological changes in health due to distance learning. Children's frequent use of digital technologies, dependence on them, and immersion in virtual space provoke dangerous changes in brain development and lead to "digital dementia"11. The perception of information in children becomes superficial, such processes have led to the appearance of the expression "surf" (SPITZER, 2014). The results of the OECD research presented in the report "Students and new technologies" are indicative. The report concludes with the following: "On average, the highest level of use (of information technology) in OECD countries is associated with significantly weaker results"12. The results show that more effective educational systems are located in countries where students are least "connected" to ICTs.
As the authors of the book "the Catastrophe of the digital school. In defense of a school without screens", the problems of digital schools have pedagogical, sanitary, social and environmental aspects (BIHOUIX; MAUVILLY, 2016).
We must not forget about the negative social aspects of distance learning. The ability to communicate, conduct discussions, perceive objective and constructive criticism, and form interpersonal and intersex relationships are basic skills that should be a priority for both analog and digital learning.
Here we can highlight such serious disadvantages of distance learning as social isolation and difficulties with the perception of information.
Distance learning deprives teachers and students of "live" communication as an essential element of social experience transfer. It becomes an artificial obstacle between them,
10 Available: https://narasputye.ru/archives/4312. Access: 10 dec. 2020.
11 Available: https://www.telegraph.co. Access: 10 dec. 2020.
12 Available: http://www.oecd.org. Access: 10 dec. 2020.
but the personality is formed in the process of socialization, "only the personality can influence the upbringing and development of another person" (USHINSKIY, 2005). Interaction via the Internet can not replace real contacts with peers, it prevents a person from getting personal life experience, which he gets only in the process of live communication. In addition, it can be difficult for elementary school students to hold their attention and learn only through textbooks and a monitor screen.
According to UNESCO Director General Audrey Azoulay: "The scale and speed of educational disruption is unprecedented today and may violate the basic rights of many children to receive education"13.
Teacher readiness.
The ability of a teacher to provide knowledge in an online format requires skill.
The issue of conducting practical and seminar classes for students remains «open», and no solution has been found to the problem of measuring and validating learning. The development of e-learning courses and other materials is also an urgent issue. There was a problem of increasing workload and lack of time in connection with the distance learning transformation, working hours turned into an irregular one. Due to the lack of a clear methodology for monitoring and evaluating knowledge, teachers have to deal with additional verification almost around the clock. Another problem that universities may face is the lack of regulatory documents for calculating teachers ' remuneration for such work. Now, in many universities, most of the salary is calculated from the classroom load. The problem of information security also causes alarmist moods, especially in connection with the incident related to the leak of several thousand recordings of video calls of the Zoom service, widely used in the educational process, to open access on the network. Although ICTs and digital technologies provide a temporary solution to the current crisis, their use is quite risky. Many people's home computers do not have adequate levels of protection.
The Complexity and feasibility of implementing online learning.
It is difficult to see how the concept of lifelong learning will have practical implications for a specific target group - during or after a crisis.
It is advisable to build interaction with students in such a way as to find out their level of understanding. It is also important to organize online courses for employees from experts in the field of training to expand the knowledge of teachers.
13 Available: https://ioe.hse.ru. Access: 10 dec. 2020.
You should also understand the difference in the readiness of the population from large cities with well-developed infrastructure, which is much easier to adapt when switching to online than users from rural areas.
But, in General, distance learning in its own right is not a long-term solution.The COVID-19 crisis sheds light on the need for a new model of education"14. We may soon get a mixed learning experience, a kind of re-imagined educational hybrid that combines the best of the two learning formats.
Technical aspect.
When conducting online training and developing skills, a technical obstacle is the lack of contingency plans for such a large – scale pandemic at present.
It is obvious that the desire to translate programs online creates problems for evaluation and certification, and formal systems will have to look for compatibility and adaptability of various forms and methods of training.
Employees.
Ensuring business continuity has led to the transfer of organizations ' work to the online plane wherever possible. Therefore, organizations should take certain actions to continue training and developing their employees / staff during the COVID -19 outbreak.
Already, we need to think about the "new" skills that employers need after COVID-19, in terms of what is needed to get people back to work quickly. They may include short-term courses that focus on practical skills.
Here are a few suggestions (far from exhaustive):
first, identify new priorities for flexible and distance learning based on existing best practices;
second, how to address the limitations on the capacity of teachers and trainers and the availability of accessible learning materials;
third, the search for good forms of public-private partnership in the field of education and training to ensure flexible and distance learning using digital technologies;
finally, the allocation of resources for this new type of training on an expanded scale, including allocations (mostly financial) to marginalized groups during the crisis.
14 Available: https://en.unesco.org/. Access: 10 dec. 2020.
Analyzing the recommendations of the transition of the educational process on distance learning in the world of quarantine, provided by the experts of UNESCO, the Organisation for economic cooperation and development (OECD), the European trade Union Committee for education (ETUCE), the World Bank, and various experts in the field of educational policy, pedagogical and scientific community, you can generate the basic postulates that an adequate response to global crisis regime the transformation of education.
Public authorities need to focus on developing strategies for rapid implementation of specific measures to support students and teachers throughout the forced break in the educational process.
Technical and organizational support is needed for people who, for various reasons, do not have the necessary equipment, Internet connection and other online tools that provide access to distance education.
During this busy period, it is vital that the rights and wages of education workers who are at the forefront of the education system's response to COVID-19 and are under significant pressure are protected;
Ensuring social equality and inclusiveness, avoiding additional social stratification due to the fact that the most vulnerable students from marginalized groups are disproportionately affected by school closures;
It is very important to protect the personal information of students and teachers, to prevent or minimize risks arising from interaction in the virtual space, including cyber- bullying.
MALGANOVA, I. G.; DOKHKILGOVA, D. M.; SARALINOVA, D. S. The transformation
of the education system during and post COVID-19. Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 1, p. 589-599, mar. 2021. e-ISSN:1519-9029. DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.1.14999
LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO DURANTE Y POSTAL COVID- 19
THE TRANSFORMATION OF THE EDUCATION SYSTEM DURING AND POST COVID-19
Irina Grigorievna MALGANOVA1 Diba Mazhitovna DOKHKILGOVA2 Dzhamilya S. SARALINOVA3
RESUMO: O artigo apresenta várias abordagens para a transformação do sistema educacional moderno, no mundo, no contexto da pandemia da COVID-19. Os autores sugerem as seguintes recomendações com base na pesquisa: a) as autoridades devem se concentrar no desenvolvimento de estratégias para a rápida implementação de medidas específicas para apoiar estudantes e professores durante toda a pausa forçada no processo educacional; b) o apoio técnico e organizacional é necessário para a população das regiões russas por vários motivos, falta de equipamento necessário, de conexão à Internet e outras ferramentas on-line; c) proteger os direitos dos funcionários do ensino médio e superior; d) assegurar a igualdade social e a inclusão, evitando estratificação social adicional; e) proteger as informações pessoais dos estudantes e professores, prevenindo ou minimizando os riscos decorrentes da interação no espaço virtual, incluindo o cyberbullying. Os autores também acreditam que a transição forçada de massa contribui para o fato de que se espera que as tecnologias a distância floresçam no futuro próximo, o que vem sendo discutido há vários anos. Especialistas na área de política educacional preveem o florescimento do e-learning na Rússia. Prevê-se que as instituições educacionais não retornarão ao formato tradicional de educação em sua totalidade após o final da quarentena.
RESUMEN: El artículo presenta varios enfoques para la transformación del sistema educativo moderno en el mundo en el contexto de la pandemia COVID-19. Los autores sugieren las siguientes recomendaciones basadas en la investigación: a) las autoridades
1 Universidade Federal Kazan (KPFU), Kazan – Rússia. Professora Auxiliar do Departamento de Geografia e Cartografia do Instituto de Economia, Gestão e Finanças. Candidata em ciências. ORCID: https://orcid.org/0000- 0002-7313-9404. E-mail: irigrimmm@gmail.com
2 Universidade Estadual de Chechen (CHESU), Grozny – República da Chechênia – Rússia. Professora Auxiliar do Departamento de Gestão Econômica Regional. Candidata em ciências. ORCID: https://orcid.org/0000-0001- 9472-5309. E-mail: dibagrozny@mail.ru
3 Universidade Estadual de Chechen State University (CHESU), Grozny – República da Chechênia – Rússia. Professora Auxiliar do Departamento de Gestão Econômica Regional. Candidata em ciências. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7997-4120. E-mail: puma-i@mail.ru
deben enfocarse en desarrollar estrategias para la rápida implementación de medidas específicas para apoyar a estudiantes y docentes durante la pausa forzada en el proceso educativo; b) se necesita apoyo técnico y organizativo para la población de las regiones rusas debido a varias razones que no cuentan con el equipo necesario, conexión a Internet y otras herramientas en línea; c) proteger los derechos de los empleados en la educación secundaria y superior; d) asegurar la igualdad y la inclusión social, evitando una estratificación social adicional; e) proteger la información personal de alumnos y profesores, previniendo o minimizando los riesgos derivados de la interacción en el espacio virtual, incluido el ciberacoso. Además, los autores creen que la transición masiva forzada contribuye al hecho de que se espera que las tecnologías a distancia aumenten en un futuro próximo, lo que se ha debatido durante varios años. Los expertos en el campo de la política educativa predicen el florecimiento del e-learning en Rusia. Se prevé que las instituciones educativas no volverán al formato tradicional de educación en su totalidad después del final de la cuarentena.
PALABRAS CLAVE: Transformación. Enseñanza superior. Pandemia de COVID-19. Desigualdad social. Transformación social. Tecnología de la información y la comunicación. Geografía. Espacio.
ABSTRACT: The article presents various approaches to the transformation of the modern education system, in the world, in the context of the COVID-19 pandemic. The authors suggest the following recommendations based on the research: a) the authorities should focus on developing strategies for rapid implementation of specific measures to support students and teachers throughout the forced break in the educational process; b) technical and organizational support is needed for the population of Russian regions due to various reasons, lack of necessary equipment, Internet connection and other online tools; c) protecting the rights of employees in secondary and higher education; d) ensuring social equality and inclusiveness, avoiding additional social stratification; e) protecting the personal information of students and teachers, preventing or minimizing risks arising from interaction in the virtual space, including cyberbullying. Also, the authors believe that the forced mass transition contributes to the fact that distance technologies are expected to boom in the near future, which has been discussed for several years. Experts in the field of educational policy predict the flourishing of e-learning in Russia. It is predicted that educational institutions will not return to the traditional format of education in full after the end of the quarantine.
KEYWORDS: Transformation. Higher education. COVID-19 pandemic. Social inequality. Social transformation. Information and communication technology. Geography. Space.
Existem mais de 1,57 bilhões de estudantes em todo o mundo. Hoje, os alunos (mais de 91,3%) são forçados a aprender um novo modelo de formação. Instituições educacionais em 191 países mudaram para o ensino à distância em resposta à pandemia (BOZKURT; SHARMA, 2020). Ensino remoto de emergência em um momento de crise global devido à
pandemia do Corona vírus. Mas apenas 53 Estados têm plataformas educacionais especializadas. Outros usam vários sistemas comerciais e não comerciais. Além disso, o conteúdo educacional é transmitido por meio de canais de TV e rádio (WAHYONO; HUSAMAH; BUDI, 2020). Na Rússia, a plataforma educacional da escola eletrônica russa é definida como nacional. Deve ser esclarecido aqui que, como em outros países, as aulas escolares não são ministradas apenas nessa base.
O sistema educacional do país estava na linha de frente com um grande número de alunos: cerca de 1,5 milhão de professores e professores universitários, bem como 16 milhões de crianças em idade escolar e 7 milhões de alunos4.
De acordo com esta pesquisa, realizada na Rússia, na fase de transferência de formação para ensino a distância no final de março de 2020, a maioria dos professores russos do ensino médio e superior no país declaram que o próprio sistema educacional não está pronto para a transferência para aulas a distância (online). O estudo foi realizado entre professores de instituições russas de educação geral e superior, cujas opiniões sobre a prontidão do sistema educacional para a transição para a educação a distância são apresentadas a seguir (fig. 1, 2).
Escolas não estão prontas para a transição para ensino a distância
Escolas estão prontas para a transição para ensino a distância
Fonte: Elaborado pelas autoras
4 Disponível em: http://www.ng.ru/economics/2020-04-07/1_7837_education.html. Acesso em: 10 dez. 2020.
O sistema de ensino superior está pronto para transferir as aulas para o formato a distância
O sistema de ensino superior não está pronto para transferir as aulas para o formato a distância
Fonte: Elaborado pelas autoras
De acordo com os resultados da pesquisa, dois terços dos professores russos (68%) acreditam que o sistema escolar não está pronto para se transformar em ensino a distância. 24% das pessoas acreditam que as escolas estão prontas para a transição. Entre os professores universitários, a proporção de avaliações mais otimistas é maior: um terço (35%) acredita que o sistema de ensino superior está pronto para transferir aulas para o formato remoto, enquanto 53% têm opinião contrária.
Ao mesmo tempo, a avaliação da própria prontidão metodológica para a realização de aulas a distância entre professores de escolas e professores universitários é quase a mesma: a maioria avalia-a de forma satisfatória (55%). O problema da falta de habilidades e conhecimentos para a transição para o ensino a distância também foi levantado. Ao mesmo tempo, os professores do ensino superior são ligeiramente mais otimistas do que os professores das escolas (a diferença é de 7 a 8%). O grau de prontidão de ambos, segundo suas próprias palavras, é aproximadamente o mesmo (55%).
Os principais problemas técnicos são os seguintes: falta de equipamentos técnicos adequados de suas organizações. A maioria - 61% - classificou isso entre "os três primeiros" problemas, apenas 15% indicou que sua organização está "muito bem" equipada.
Problemas com a transformação da educação também são relatados nas regiões russas. Por exemplo, na cidade de Kazan (República do Tartaristão), de 100 mil alunos, por falta de aparelhos necessários, 7 mil alunos não puderam mudar para o formato de ensino a distância.
A transição no sistema educacional foi particularmente difícil nas ciências naturais, incluindo as ciências da terra, relacionadas às tecnologias espaciais. Por outro lado, a universidade federal de Kazan tem uma experiência positiva no desenvolvimento do projeto do curso e-learning "Lições de Geografia do Espaço", que foi desenvolvido por pesquisadores do Laboratório de Tecnologias Espaciais no Desenvolvimento Territorial.
Na República da Chechênia, o sinal fraco da Internet também se tornou um problema sério devido ao terreno montanhoso da região5, e isso é apenas um reflexo parcial da situação geral do país.
Supõe-se que a saída dessa situação será formá-los por meio de mensageiros (aplicativos), telefone direto ou consultas individuais6. Existe uma ameaça de estratificação social adicional.
Essa situação é natural, pois segundo Rosstat, em 2018, havia uma média de 52 computadores pessoais, 81 laptops ou tablets e 136 smartphones por 100 residências nas cidades. Nas aldeias, havia 43 PCs, 54 laptops ou tablets e 107 smartphones por 100 residências. Ao mesmo tempo, o grupo mais pobre da população tinha apenas 41 computadores, 47 laptops ou tablets e 107 smartphones por cem residências7.
Devido à falta de experiência e competências no domínio das tecnologias digitais, bem como ao nível insuficiente de alfabetização digital, uma parte significativa da população da Federação Russa não estava preparada para trabalhar remotamente em quarentena. Para ser justo, deve-se observar que o tópico de preparação de professores para o formato online é crítico não apenas na Rússia. Em particular, de acordo com a empresa de pesquisas Bay View Analytics, existem 1,5 milhão de professores nos Estados Unidos e 70% deles nunca deram aulas em um espaço virtual8.
a experiência do sistema educacional chinês é muito interessante, em apenas um dia 1150 instituições de ensino superior organizaram um sistema de avaliação do trabalho dos professores e introduziram 24.000 cursos online, o que permitiu ao governo desenvolver uma recomendação para a gestão e apoio do sistema educacional. Um dos principais requisitos era
5 Disponível em: www.checheninfo.ru. Acesso em: 10 dez. 2020.
6 Disponível em: http://www.ng.ru. Acesso em: 10 dez. 2020.
7 Disponível em: https://nafi.ru. Acesso em: 10 dez. 2020.
8 Disponível em: http://www.ng.ru. Acesso em: 10 dez. 2020.
manter o nível de qualidade do ensino e o volume de cursos cursados na modalidade tradicional de ensino9.
Levando em conta a experiência mundial acumulada, hoje é necessário focar na avaliação dos riscos e perspectivas de implementação do processo educacional nas universidades russas nas condições de transição forçada para formas a distância.
O conceito de e-learning é novo para alunos e professores. Levando em consideração os recursos e capacidades, o país está atualmente prestando mais atenção à luta contra a situação de pandemia e esperamos que soluções para a formação sejam desenvolvidas em um futuro próximo. A suspensão da formação a tempo integral apanhou a todos de surpresa, mas em muito pouco tempo, estão a ser desenvolvidas soluções com a funcionalidade da Internet e das comunicações móveis.
Poderíamos dizer que a crise atua como um incentivo ao desenvolvimento da educação a distância. A crise também nos obriga a prestar mais atenção à implementação prática da alfabetização digital. Esta crise revela muitos pontos para se pensar sobre como usar as TICs de maneira eficaz no treinamento e na educação.
Vários aspectos importantes devem ser observados:
baixo.
Preparação da população.
a prontidão do aluno.
O nível de prontidão da população para mudar para o ensino à distância é bastante
Os alunos demonstram uma adaptabilidade bastante alta ao novo formato de
aprendizagem, no entanto, existem limitações associadas à desigualdade. Muitos não terão acesso às ferramentas de telecomunicações necessárias para se adaptar a este novo ambiente.
O acesso desigual a equipamentos digitais depende de grupos de idade, áreas de residência e status socioeconômico.
A má qualidade dos serviços de comunicação também é um obstáculo. Regiões provinciais remotas, em muitos casos montanhosas, enfrentam acesso limitado aos serviços de TIC.
9 Disponível em: https://ioe.hse.ru/news/350395636.html. Acesso em: 10 dez. 2020.
É importante entender como os alunos irão processar o material didático em casa, quais habilidades eles possuem, os tipos de dispositivos, o tipo de Internet (acesso pago ou gratuito, o custo da Internet). O problema do alto custo dos serviços de telecomunicações certamente virá à tona.
Muitos alunos, especialmente crianças na escola primária, ainda não são totalmente proficientes em tecnologia da informação e precisam da ajuda dos mais velhos.
Um problema sério é a falta de auto-organização. Se os alunos estão rodeados por um sistema de controle poderoso - de seus pais a um sistema de notificação - então os alunos têm que se organizar em casa, e isso nem sempre é bem-sucedido. Os pais são responsáveis por ensinar os filhos. Os pais, em todo caso, a maioria deles agora tem a responsabilidade adicional de educar seus filhos em casa. Se uma família tem vários filhos em idade escolar, os pais terão que dedicar quase todo o seu tempo aos estudos dos filhos, o que envolve custos econômicos.
É necessário considerar as consequências negativas para a saúde física, mudanças no desenvolvimento do cérebro e psique dos alunos.
O desenvolvimento de escoliose, deterioração da visão, audição pelo uso de fones de ouvido etc.10, não é uma lista completa de alterações patológicas na saúde devido ao ensino a distância. O uso frequente de tecnologias digitais pelas crianças, a dependência delas e a imersão no espaço virtual provocam mudanças perigosas no desenvolvimento do cérebro e levam à "demência digital"11. A percepção das informações nas crianças torna-se superficial, tais processos levaram ao surgimento da expressão “surfar” (SPITZER, 2014). Os resultados da pesquisa da OCDE, apresentados no relatório "Estudantes e novas tecnologias", são indicativos. O relatório conclui com o seguinte: "Em média, o nível mais alto de uso (de tecnologia da informação) nos países da OCDE está associado a resultados significativamente mais fracos"12. Os resultados mostram que sistemas educacionais mais eficazes estão localizados em países onde os alunos estão menos "conectados" às TICs.
Conforme os autores do livro “A Catástrofe da escola digital. Em defesa de uma escola sem telas”, os problemas das escolas digitais têm aspectos pedagógicos, sanitários, sociais e ambientais (BIHOUIX; MAUVILLY, 2016).
Não devemos esquecer os aspectos sociais negativos do ensino a distância. A capacidade de se comunicar, conduzir discussões, perceber críticas objetivas e construtivas e
10 Disponível em: https://narasputye.ru/archives/4312. Acesso em: 10 dez. 2020.
11 Disponível em: https://www.telegraph.co. Acesso em: 10 dez. 2020.
12 Disponível em: http://www.oecd.org. Acesso em: 10 dez. 2020.
formar relacionamentos interpessoais e intersexos são habilidades básicas que devem ser uma prioridade para a aprendizagem analógica e digital.
Aqui podemos destacar as graves desvantagens do ensino a distância como o isolamento social e as dificuldades com a percepção da informação.
O ensino a distância priva professores e alunos da comunicação "ao vivo" como um elemento essencial da transferência de experiência social. Torna-se um obstáculo artificial entre eles, mas a personalidade se forma no processo de socialização, “somente a personalidade pode influenciar a formação e o desenvolvimento de outra pessoa” (USHINSKIY, 2005, tradução nossa). A interação via Internet não pode substituir os contatos reais com os pares, ela impede a pessoa de obter experiência de vida pessoal, que ela obtém apenas no processo de comunicação ao vivo. Além disso, pode ser difícil para os alunos do ensino fundamental prenderem sua atenção e aprenderem apenas por meio de livros didáticos e de uma tela de monitor.
De acordo com a Diretora Geral da UNESCO, Audrey Azoulay: "A escala e a velocidade da interrupção educacional não têm precedentes hoje e podem violar os direitos básicos de muitas crianças de receber educação"13 (tradução nossa).
Prontidão do professor.
A capacidade de um professor de fornecer conhecimento em formato online requer habilidade.
A questão da realização de aulas práticas e seminários para os alunos continua «em aberto» e não foi encontrada solução para o problema de medição e validação da aprendizagem. O desenvolvimento de cursos de e-learning e outros materiais também é uma questão urgente. Houve um problema de aumento da carga horária e falta de tempo vinculado à transformação do ensino a distância, que passou a ser irregular. Devido à falta de uma metodologia clara para monitorar e avaliar o conhecimento, os professores têm que lidar com verificações adicionais quase 24 horas por dia. Outro problema que as universidades podem enfrentar é a falta de documentos regulamentares para o cálculo da remuneração dos professores por esse trabalho. Agora, em muitas universidades, a maior parte do salário é calculada com base na carga horária da sala de aula. O problema da segurança da informação também provoca climas alarmistas, principalmente em relação ao incidente relacionado ao vazamento de vários milhares de gravações de videochamadas do serviço Zoom, amplamente utilizado no processo educacional, para acesso aberto na rede. Embora as TICs e as
13 Disponível em: https://ioe.hse.ru. Acesso em: 10 dec. 2020.
tecnologias digitais forneçam uma solução temporária para a crise atual, seu uso é bastante arriscado. Os computadores domésticos de muitas pessoas não têm níveis adequados de proteção.
A complexidade e a viabilidade de implementação da aprendizagem online.
É difícil ver como o conceito de aprendizagem ao longo da vida terá implicações práticas para um grupo-alvo específico - durante ou após uma crise.
É aconselhável construir interação com os alunos de forma a descobrir seu nível de compreensão. Também é importante organizar cursos online para funcionários especialistas na área de treinamento, para expandir o conhecimento dos professores.
Deve-se entender a diferença na prontidão da população de grandes cidades com infraestrutura bem desenvolvida, que é muito mais fácil de se adaptar ao mudar para online do que usuários de áreas rurais.
Mas, em geral, o ensino a distância por si só não é uma solução de longo prazo. A crise do COVID-19 lança luz sobre a necessidade de um novo modelo de educação14. Em breve teremos uma experiência de aprendizagem mista, uma espécie de refúgio educacional híbrido, imaginado na combinação do melhor dos dois formatos de aprendizagem.
Aspecto técnico.
Ao conduzir o treinamento online e desenvolver habilidades, um obstáculo técnico é a falta de planos de contingência para uma pandemia de grande escala no momento.
É óbvio que o desejo de traduzir programas online cria problemas para avaliação e certificação, e os sistemas formais terão que buscar compatibilidade e adaptabilidade de várias formas e métodos de formação.
Funcionários.
Garantir a continuidade dos negócios levou à transferência do trabalho das organizações para o plano online sempre que possível. Portanto, as organizações devem tomar certas medidas para continuar formando e desenvolvendo seus funcionários / equipe durante o surto da COVID-19.
Já precisamos pensar sobre as "novas" habilidades que os empregadores precisarão após a COVID-19, em termos do que é necessário para fazer as pessoas voltarem ao trabalho rapidamente. Eles podem incluir cursos de curta duração com foco em habilidades práticas.
14 Disponível em: https://en.unesco.org/. Acesso em: 10 dez. 2020.
Aqui estão algumas sugestões (longe de serem exaustivas):
primeiro, identificar novas prioridades para o ensino flexível e a distância com base nas melhores práticas existentes;
em segundo lugar, como abordar as limitações da capacidade de professores e formadores e da disponibilidade de materiais de aprendizagem acessíveis;
em terceiro lugar, a busca de boas formas de parceria público-privada no campo da educação e da formação, para garantir um ensino flexível e a distância por meio de tecnologias digitais;
finalmente, a alocação de recursos para este novo tipo de formação em escala ampliada, incluindo alocações (principalmente financeiras) para grupos marginalizados durante a crise.
Analisando as recomendações da transição do processo educacional em educação a distância no mundo da quarentena, fornecidas pelos especialistas da UNESCO, da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), do Comitê Sindical Europeu para a Educação (ETUCE), do Banco Mundial, e vários especialistas no campo da política educacional, pedagógica e da comunidade científica, é possível gerar os postulados básicos de que uma resposta adequada à crise global rege a transformação da educação.
As autoridades públicas precisam se concentrar no desenvolvimento de estratégias para a rápida implementação de medidas específicas para apoiar alunos e professores durante a interrupção forçada do processo educacional.
É necessário apoio técnico e organizacional para pessoas que, por motivos diversos, não dispõem dos equipamentos necessários, ligação à Internet e outras ferramentas online que possibilitem o acesso ao ensino a distância.
Durante este período agitado, é vital que os direitos e salários dos trabalhadores da educação, que estão na vanguarda da resposta do sistema educacional ao COVID-19 e estão sob pressão significativa, sejam protegidos;
Garantir igualdade e inclusão social, evitando estratificação social adicional devido ao fato de que os alunos mais vulneráveis de grupos marginalizados são desproporcionalmente afetados pelo fechamento de escolas;
É muito importante proteger as informações pessoais de alunos e professores, para prevenir ou minimizar os riscos decorrentes da interação no espaço virtual, incluindo o cyberbullying.
MALGANOVA, I. G.; DOKHKILGOVA, D. M.; SARALINOVA, D. S. A transformação do
sistema educacional durante e pós-COVID-19. Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 1, p. 595-605, mar. 2021. e-ISSN:1519-9029. DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.1.14999
