ANÁLISIS DE LOS PROCESOS MIGRATORIOS EN LA EDUCACIÓN RUSA EN EL CONTEXTO DE LA TRANSFORMACIÓN SOCIAL Y CULTURAL EN CURSO
ANALYSIS OF MIGRATION PROCESSES IN RUSSIAN EDUCATION IN THE CONTEXT OF THE ONGOING SOCIAL AND CULTURAL TRANSFORMATION
1 Universidade Pedagógica P. Semenov-Tyan-Shansky do Estado de Lipetsk, Lipetsk – Rússia. Professor Associado do Departamento de Filosofia, Ciência Política e Teologia. Candidato em Ciências Filosóficas. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5281-8777. E-mail: alexeytarasov-researcher@yandex.ru
2 Universidade Pedagógica P. Semenov-Tyan-Shansky do Estado de Lipetsk, Lipetsk – Rússia. Professor Associado, Professor do Departamento de Filosofia, Ciência Política e Teologia. Doutor em Ciências Filosóficas. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8062-1039. E-mail: dmitrybelyaev@list.ru
3 Universidade Pedagógica P. Semenov-Tyan-Shansky do Estado de Lipetsk, Lipetsk – Rússia. Professora Associada, Reitora. Candidata em Ciências Pedagógicas. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9026-1161. E-mail: ninafedina@ro.ru
4 Universidade Pedagógica P. Semenov-Tyan-Shansky do Estado de Lipetsk, Lipetsk – Rússia. Professor Associado, Professor do Departamento de Sociologia e Gestão. Doutor em Ciências Sociológicas. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4391-8949. E-mail: dmitrykataev@rambler.ru
5 Universidade Pedagógica P. Semenov-Tyan-Shansky do Estado de Lipetsk, Lipetsk – Rússia. Professor Associado, Vice-Reitor de Trabalho Acadêmico. Candidato em Ciências Filosóficas. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2273-8108. E-mail: anatolykomkov-researcher@yandex.ru
6 Universidade Pedagógica P. Semenov-Tyan-Shansky do Estado de Lipetsk, Lipetsk – Rússia. Diretora do Instituto de História, Direito e Ciências Sociais. Candidata em Ciências Históricas. ORCID: https://orcid.org/0000- 0002-1363-8914. E-mail: naydenova.lena@internet.ru
RESUMEN: El artículo explora los procesos de migración laboral en la educación escolar rusa moderna. La relevancia de esta investigación se debe a la escasez actual de profesores en las escuelas rusas, especialmente jóvenes especialistas. El método principal fue el análisis del contenido cualitativo de documentos, datos estadísticos y recursos disponibles sobre el tema presentados en los artículos científicos sobre el tema. Este artículo muestra que el estado transitorio de la sociedad rusa moderna, la transformación social y cultural, tiene un impacto significativo en los procesos de migración profesional. El artículo revela la conexión entre la transformación social y cultural en curso y los procesos de migración del trabajo de docentes y egresados de universidades pedagógicas, lo cual es una nueva perspectiva para considerar este tema, ya que el problema de la migración laboral no fue examinado desde este ángulo.
PALABRAS CLAVE: Migración profesional. Maestros. Egresados de universidades pedagógicas.
ABSTRACT: The article explores labor migration processes in modern Russian school education. The relevance of this research is due to the current shortage of teachers in Russian schools, especially young specialists. The main method was qualitative content analysis of documents, statistical data, and Disponível em resources on this issue presented in the scientific articles on this issue. This paper shows that the transitional state of modern Russian society social and cultural transformation has a significant impact on the processes of professional migration. The article reveals the connection between the ongoing social and cultural transformation and the processes of labor migration of Russian teachers and graduates of pedagogical universities, which is a new perspective for considering this issue, since the problem of labor migration has not been examined from this angle.
KEYWORDS: Professional migration. Teachers. Graduates of pedagogical universities.
Muitos pesquisadores afirmam que, atualmente, a sociedade russa está em desenvolvimento e em transformação (BUZGALIN; KOLGANOV, 2019; DIANOVA, 2016; EVLAMPIEV, 2019; KOGAY, 2017; ROZIN, 2019). Por um lado, isso se deve a uma razão interna – mudanças na estrutura social e econômica na Rússia no final dos anos 1980 e início dos anos 1990. O país ainda não superou completamente as consequências dessas transformações (ROMAKH, 2016; SACHKOVA, 2016; SHCHIPKOV, 2019; SIDORINA,
2018). Por outro lado, a Rússia aderiu às tendências globais da transição externa, típicas dos países europeus e atlânticos, líderes do desenvolvimento social e econômico global, como evidenciam muitas conferências científicas e práticas (HUMANITIES…, 2020; RISKS…, 2021; TRADIÇÕES…, 2021), bem como artigos de alguns pesquisadores (ATKIN, 2017; BELYAEV; BELYAEVA, 2019; LEONTYEVA, 2003; SHEVCHENKO, 2016; URSUL,
2019).
Juntamente com os fatores mencionados acima, a Rússia deve resolver algumas tarefas atuais para garantir seu desenvolvimento social e econômico sustentável. Uma delas é a digitalização da economia, que o governo russo vê como uma das principais prioridades. Sob essas condições, todas as esferas da vida na sociedade russa estão passando por uma transformação sistêmica. A educação é uma dessas áreas: por exemplo, a digitalização em curso, recentemente acelerada pela pandemia do coronavírus, teve um forte impacto na educação, o que podemos ver claramente.
Um dos marcadores da transição sistêmica, que definimos como “transformação social e cultural” (TARASOV, 2018, p. 2569), são os processos de migração profissional que ocorrem na educação escolar russa. Em geral, os processos de migração refletem com precisão as tendências de desenvolvimento de qualquer estado. Além disso, isso se refere às questões da migração profissional, uma vez que a mobilidade profissional é sempre um indicador qualitativo não apenas dos processos sociais e econômicos, mas também sociais e culturais que ocorrem em uma determinada sociedade (KOVANOVA, 2017; KOGAY, 2020; VYZHIMOVA et al., 2020). Portanto, atualmente, um dos fatores mais significativos para atingir esse objetivo e o desenvolvimento do sistema educacional russo é formar especialistas flexíveis capazes de autoaprendizagem contínua, autodesenvolvimento, crescimento pessoal e profissional na sociedade digital de alta tecnologia. Para atingir esse objetivo, o país deve garantir a mobilidade profissional e migração de professores e graduados das universidades pedagógicas.
Neste artigo, examinamos as especificidades dos processos de migração profissional na educação escolar russa moderna. Para tanto, atendemos aos seguintes objetivos: identificar as especificidades do atual estado da sociedade russa como de transição (transformação social e cultural); examinar as razões da migração profissional de professores e graduados de universidades pedagógicas; analisar as consequências da migração laboral na educação escolar russa moderna; classificar os fluxos migratórios característicos da migração profissional de professores e graduados de universidades pedagógicas na sociedade russa em mudança (transformação social e cultural).
Neste artigo, selecionamos métodos de pesquisa necessários para examinar a migração profissional na educação russa que refletisse as especificidades da transformação social e cultural, na qual ocorre a migração profissional (TARASOV, 2016). O método principal foi uma abordagem interdisciplinar para estudar a migração profissional de professores russos e
graduados de universidades pedagógicas durante a transformação em curso. Utilizamos os dados estatísticos disponíveis sobre os processos de migração laboral na educação russa como base experimental da pesquisa.
Os métodos aplicados na pesquisa vêm de ramos da ciência como sociologia, filosofia, história e psicologia.
O principal método foi a análise qualitativa de conteúdo de documentos, dados estatísticos, publicações científicas disponíveis sobre o tema.
Além disso, utilizamos os métodos de abstração, classificação, ascensão do abstrato ao concreto, análise e síntese para explorar a essência dos processos que ocorreram em um determinado período cronológico. Os mesmos métodos permitiram identificar perspectivas para o desenvolvimento do problema de pesquisa.
Aplicamos o método temporal para identificar relações causais. Ao analisar a migração profissional de professores e graduados de universidades pedagógicas, tivemos que estudar a essência da migração profissional e suas tendências de desenvolvimento no contexto da transformação social e cultural em curso (PETKOV, 2019; VIDUNAS, 2019; ZASLAWSKI, 2018). Para isso, estabelecemos as razões da migração profissional na educação russa e as abordagens para a classificação da migração profissional na educação escolar russa. Também identificamos riscos e consequências da migração profissional de professores e graduados de universidades pedagógicas na sociedade russa em mudança.
O desenvolvimento tecnológico, característico da transformação social e cultural moderna, exige redistribuição de recursos trabalhistas e, consequentemente, promove a migração e a mobilidade profissional (BENÍTEZ-BURRACO; THEOFANOPOULOU; BOECKX, 2018; CARLSSON, 2018; CHEN et al., 2018; GASIUKOVA; SHKARATAN ,
2019). Isso foi especialmente relevante na primavera de 2020, quando o tele-trabalho e o trabalho em casa se tornaram tão difundidos. Existe uma ligação direta entre a migração profissional e a transformação social e cultural em curso. Todas as esferas sociais estão mudando durante esse estado de transição, e surgem novas tecnologias que transformam o papel do trabalhador (KASAVIN, 2019; KATES; TUCKER, 2019; LEWIS; LEWIS, 2018;
MCKINNON, 2017; MOSS, 2016). Por exemplo, os professores podem gravar uma aula ou uma palestra e compartilhá-la com muitos alunos várias vezes. Isso leva à situação em que muitos professores podem perder seus empregos e, em vez de falta de pessoal, surgirá o
problema oposto. Isso, por sua vez, permite a contratação de especialistas altamente qualificados devido à crescente concorrência.
Assim, existe uma relação direta entre a transformação social e cultural em curso e a migração profissional. A primeira cria condições para a segunda, potencializando a migração no campo profissional correspondente, como apontam alguns pesquisadores (RYAN, 2018; SAMOSTIENKO, 2019; VASUDEVAN, 2018).
Nesse sentido, identifiquemos as razões da migração profissional de professores e graduados das universidades pedagógicas. Analisadas as publicações sobre o tema (MESHKOVA, 2019; PESTEREVA; YANINA, 2016), bem como os achados de pesquisas sociológicas, constatamos que há muitos motivos específicos para a migração dessa categoria de trabalhadores, que podem ser divididos em vários grupos. A primeira razão é a mesma para professores e graduados das universidades pedagógicas: o salário. De fato, apesar de todos os esforços feitos pelos governos federal e local, os salários dos professores não são altos o suficiente. Por exemplo, em 1º de abril de 2021, houve outra indexação dos salários dos professores na região de Lipetsk. No entanto, mesmo o salário básico de um professor com a qualificação mais alta (e isso é uma espécie de máximo para esse cargo) não atinge o salário- mínimo estabelecido na região de Lipetsk e chega a RUB 12.218 quando trabalha em período integral (cerca de US $ 165).
Definitivamente, para sustentar a família, o professor tem que conduzir mais aulas do que uma pessoa deveria, trabalhar como professor de sala de aula (geralmente em várias classes) e administrar vários clubes, eletivas e outras atividades extracurriculares. Nessas condições, para obter um salário decente, os professores partem para grandes cidades como Moscou ou São Petersburgo, onde os salários são muito mais altos. Por exemplo, de acordo com os dados oficiais, o salário médio dos professores na região de Lipetsk é de cerca de RUB 35.000, enquanto em Moscou (segundo os dados oficiais), esse valor é três vezes maior. Esta é também a razão para outro tipo de migração profissional quando os professores passam da educação para outras áreas.
Outra razão para a migração na educação é a busca por melhores condições de trabalho. Não é nenhum segredo que os professores podem conduzir aulas muito melhores se usarem tecnologias de informação modernas. No entanto, apesar do desenvolvimento de vários programas multimídia, nem todas as escolas disponibilizam ao professor acesso a estes, mesmo que ele saiba utilizar tais recursos. Muitas escolas ainda não possuem o equipamento necessário. As grandes escolas estão muito melhor equipadas hoje devido ao princípio existente de financiamento per capita. Além disso, é mais fácil para as grandes escolas concorrerem a várias
bolsas. Assim, é natural que um professor que ganhou uma competição profissional ou foi certificado com a mais alta qualificação seja imediatamente notado por um diretor de escola perspicaz, que se esforça para atrair os funcionários mais talentosos e eficientes. Nesse caso, os trabalhadores podem escolher por si mesmos: ficar na escola com equipamentos piores ou migrar para outra que ofereça mais oportunidades de crescimento profissional.
Em nossa classificação, o terceiro grupo de motivos está relacionado às oportunidades de carreira. Esta razão de migração de docentes e graduados de instituições pedagógicas não é dominante, pois nem todos têm essas ambições. Portanto, esse componente motivacional ocupa o segundo lugar na migração geral de professores. Ao mesmo tempo, essa motivação é fundamental se estivermos falando do movimento de professores rurais para trabalhar nas cidades. Nas escolas rurais, os professores tendem a trabalhar por um período bastante longo (até 10-15 anos) após a aposentadoria ou pensão por senioridade. Em contraste, em uma escola urbana, um jovem professor tem muito mais perspectivas de carreira, pois há a priori mais cargos administrativos e gerenciais do que em uma rural.
A quarta razão para a migração de professores e egressos de faculdades pedagógicas está associada às condições de vida no campo e na cidade. Muito se falou sobre isso antes e muito se fala hoje, mas a distância entre a vida na cidade e no campo não foi eliminada. Por exemplo, condições precárias de transporte e moradia impedem a migração em massa de jovens moradores da cidade para o campo (enquanto o processo oposto é bastante ativo). Muitas vezes, depois de trabalhar em uma escola rural por dois ou três anos, um jovem professor tenta conseguir um emprego em uma escola da cidade. As condições de vida no campo desempenham um papel importante nesta decisão.
A próxima razão para a migração na educação escolar russa são questões familiares. Uma família jovem deve ter perspectivas claras e confiança no futuro para se mudar para um novo local e procurar um emprego lá. Esse motivo ganhou recentemente relevância devido a alguns programas implementados pelos governos federal e municipal que visam atrair especialistas em diversas áreas, inclusive na educação. Podemos concluir que, em geral, as razões da migração profissional na educação escolar russa são semelhantes às características da migração profissional em geral.
Outro problema que analisamos são as consequências da migração laboral no sistema educacional russo. Esta questão tem algumas especificidades. Em primeiro lugar, já ocorreu. Em segundo lugar, as consequências da migração não são puramente negativas. Além disso, no caso mais típico de migração, quando um professor muda de um assentamento para outro, podemos dizer que uma localidade perdeu um professor eficiente ou ineficiente, enquanto outra
o adquiriu. É uma questão completamente diferente quando o professor muda seu campo profissional. Nesse caso, deve-se avaliar a eficiência desse trabalhador no sistema de ensino para tirar uma conclusão sobre as consequências dessa ação.
Na educação escolar, as consequências da migração estão diretamente ligadas às causas desse fenômeno. Idealmente, o corpo docente da escola não muda e funciona como uma equipe bem coordenada. Isso garante continuidade, preservação das tradições e trabalho eficaz. Em contraste, a migração profissional ativa traz consequências negativas, tanto para a educação quanto para a formação do caráter. No entanto, se novas pessoas vierem para essa equipe, elas podem não apenas introduzir novas tendências, mas também aumentar a qualidade do trabalho. Nesse sentido, deve-se lembrar que em caso de migração dentro do sistema educacional, podem ocorrer efeitos opostos para essas duas escolas.
Tendo analisado as publicações (PASHKOVA; PASHKOV, 2018; PRONCHEV et al., 2019; ROMAKH, 2007) e os dados de pesquisas sociológicas, classificamos as consequências específicas da migração de professores e egressos de faculdades pedagógicas nos seguintes grupos.
A migração ativa, ou seja, a transferência massiva de professores para outras instituições de ensino, sem dúvida quebra a continuidade do potencial educacional acumulado. Depois de se acostumar com um professor, os alunos precisam mudar e se adaptar aos requisitos de um novo professor. Isso prejudica a integridade do processo de aprendizagem e, portanto, sua eficácia. A prática mostra que a migração de professores e graduados de faculdades pedagógicas afeta negativamente o conhecimento dos alunos sobre o assunto. Isso se deve às características psicológicas dos alunos, que se acostumam com as exigências de seu professor. Uma criança ensinada pela mesma pessoa ao longo dos anos de escolaridade está muito melhor preparada para os exames finais do que aquela cujos professores mudaram o tempo todo. Além disso, se considerarmos este exemplo de uma perspectiva diferente, ou seja, a chegada de um professor efetivo a um novo local, mesmo neste caso não podemos avaliar com precisão o seu trabalho lá. As razões para isso novamente estão nas características psicológicas das crianças que precisam de tempo para se ajustar às exigências e à personalidade de um novo professor.
A próxima consequência óbvia da migração de professores e graduados de
universidades pedagógicas é a falta de pessoal. Podemos ver isso claramente nas escolas modernas. Faltam professores de línguas estrangeiras, educação física e informática. Esses profissionais tendem a se mudar para outras indústrias. Por exemplo, graduados em educação
– futuros professores de línguas estrangeiras – podem não ir à escola, mas imediatamente começam a trabalhar, por exemplo, como tradutores. Professores de TI altamente qualificados
muitas vezes procuram emprego na esfera de TI. A sempre presente carência de docentes destas disciplinas confirma esta tendência. Por outro lado, uma migração massiva de professores para a mesma área pode resultar em um número excessivo deles ali, o que pode ser chamado de migração ineficiente.
Outra consequência da migração, intimamente ligada ao exemplo anterior, é a potencial chegada de professores mais eficazes nas escolas. No entanto, isso só pode resultar da competição entre os professores. Portanto, como consequência negativa, neste caso os professores podem deixar a educação para outra esfera.
Assim, durante a transformação em curso da sociedade russa, os fluxos migratórios profissionais aumentam significativamente e, devido à demanda em constante mudança no mercado de trabalho, os professores precisam não apenas se mover dentro do sistema educacional, mas também abandoná-lo, tentando aplicar suas habilidades em outros setores da economia.
Em seguida, vamos considerar várias tipologias possíveis de migração na educação escolar russa no contexto da transformação social e cultural em curso. Existem muitas abordagens para classificar a migração (ELDYAEVA; KOVANOVA, 2018; TER-AKOPOV; MAKSIMOVA, 2018). No que diz respeito à migração profissional e, em particular, à migração de professores e graduados de universidades pedagógicas, as seguintes tipologias são as mais adequadas (já que refletem o estado de transição da sociedade russa):
Externa e interna;
Urbanização e reruralização;
3) Migração pêndulo.
A primeira tipologia centra-se na circulação do corpo docente dentro (interno) e fora (externo) do país. A migração na educação escolar russa é principalmente interna, embora tenhamos encontrado alguns exemplos de migração externa, o que implica que os professores se mudem para outro país. No entanto, isso acontece quando professores da Rússia se mudam temporariamente para trabalhar no exterior em escolas nas embaixadas do país. Por outro lado, na década de 1990 e no início dos anos 2000, houve imigração: professores dos países da Comunidade de Estados Independentes se mudaram para a Rússia (principalmente professores de língua e literatura russas). Atualmente, essa tendência quase desapareceu e não é tão significativa quanto na primeira década após o colapso da URSS.
Quanto à próxima tipologia (urbanização e reruralização), podemos observar ambos os processos hoje. Ao mesmo tempo, como mostra a análise, a maioria dos professores que se deslocam das aldeias para as cidades (urbanização) tem alguma experiência de trabalho (em regra, pelo menos 10-15 anos). Em contrapartida, os jovens professores e graduados das universidades pedagógicas geralmente começam a trabalhar nas escolas rurais e, portanto, têm que se mudar da cidade para o campo. Este último é devido a muitas razões. Em primeiro lugar, as escolas rurais oferecem medidas especiais de apoio aos professores, por exemplo, um bônus para trabalhar nas áreas rurais, que atualmente equivale a 25% do salário. Esta acaba por ser uma medida de apoio significativa para os jovens professores.
A próxima razão decorre da tendência recente – apoio a jovens especialistas que se mudam para viver permanentemente no campo (por exemplo, o programa “Professor Zemsky”). Em nossa opinião, outro motivo é o crescimento profissional: muitos jovens professores percebem a escola rural como um trampolim para o crescimento futuro da carreira. Além disso, sabe-se que, devido às especificidades sociais e culturais da região, as escolas rurais costumam ter menos alunos nas aulas, o que pode facilitar o trabalho de um jovem professor. Por outro lado, à medida que ganham experiência e reputação profissional e passam por um desenvolvimento profissional formal e informal, um professor motivado percebe que há amplas oportunidades para aplicar suas habilidades fora da escola rural.
O terceiro tipo identificado de migração profissional de professores e graduados de universidades pedagógicas é a migração pêndulo. Implica que os professores se desloquem de e para o seu local de trabalho. Esse tipo de migração envolve movimentos regulares, dependendo do horário de trabalho do professor. Não foi possível identificar o padrão etário para esta tipologia; essa é a categoria de professores para quem esse tipo de migração foi mais típico. Essa migração pode ser temporária, quando outro funcionário é normalmente contratado por um ou três anos letivos em vez do ausente (licença sabática ou maternidade). A análise realizada também mostrou que muitos professores dessa tipologia trabalham há muito tempo na mesma escola rural, mas precisam se deslocar devido ao local de residência.
Neste estudo, tentamos determinar as razões e as consequências da migração laboral na educação escolar russa. Os achados obtidos demonstram que os motivos da migração de professores e egressos das universidades pedagógicas são semelhantes aos motivos desses processos em outros setores. Ao mesmo tempo, as consequências da migração laboral de
professores e graduados de universidades pedagógicas podem levar a mudanças sociais mais graves do que a migração em outras áreas.
Neste estudo, propusemos uma tipologia original de migração laboral na educação escolar russa, que, por um lado, se baseia nas publicações existentes sobre o assunto e, por outro, considera as especificidades do sistema educacional moderno na Rússia afetados pela transformação social e cultural em curso.
A transformação social e cultural em curso da sociedade russa é um fator que afeta significativamente a migração profissional de professores e graduados de universidades pedagógicas. Isso se deve principalmente à instabilidade do mercado de trabalho. Isso implica que os trabalhadores de todos os setores da economia precisam dominar regularmente novas competências, e os requisitos para qualificações de especialistas em todos os setores da economia estão mudando rapidamente. Essas são as características do estado de transição da sociedade.
Feita a análise, constatamos que os motivos da migração profissional em geral e a migração de professores e graduados das universidades pedagógicas em particular são bastante semelhantes e estão relacionados aos seguintes fatores:
Diferentes salários em diferentes regiões russas;
Diferentes condições de trabalho nas escolas, inclusive na mesma região;
Diferentes oportunidades de carreira em instituições de ensino;
Diferentes padrões de vida e segurança social nas regiões russas e dentro de uma região (a cidade e o campo);
Disponibilidade de programas regionais ou municipais destinados a atrair professores para a região.
Considerando as consequências da migração de professores e diplomados das universidades pedagógicas, deve-se ter em mente que, via de regra, são de dupla natureza se esses processos ocorrerem dentro do sistema educacional (a transição de uma escola para outra, independentemente de sua localização). Nesse caso, uma escola perde professores e a outra os adquire. Além disso, existem diferentes consequências quando o professor sai do sistema de ensino e aplica suas habilidades em uma área completamente diferente. Neste caso, tudo depende das competências profissionais do professor que o sistema educativo perdeu.
Ocasionalmente, essa migração profissional de professores pode ser vista como um fenômeno positivo, caso o ex-professor possa atuar de forma mais efetiva em uma nova área.
Realizada a pesquisa, identificamos as seguintes três tipologias principais de migração profissional na escola russa moderna: 1) externa e interna; 2) urbanização e reruralização; 3) migração pêndulo.
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ANÁLISE DOS PROCESSOS MIGRATÓRIOS NA EDUCAÇÃO RUSSA NO CONTEXTO DA TRANSFORMAÇÃO SOCIAL E CULTURAL EM CURSO
ANÁLISIS DE LOS PROCESOS MIGRATORIOS EN LA EDUCACIÓN RUSA EN EL CONTEXTO DE LA TRANSFORMACIÓN SOCIAL Y CULTURAL EN CURSO
1 Lipetsk State Pedagogical P. Semenov-Tyan-Shansky University, Lipetsk – Russia. Associate Professor of the Department of Philosophy, Political Science, and Theology. Candidate of Philosophical Sciences. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5281-8777. E-mail: alexeytarasov-researcher@yandex.ru
2 Lipetsk State Pedagogical P. Semenov-Tyan-Shansky University, Lipetsk – Russia. Associate Professor, Professor of the Department of Philosophy, Political Science, and Theology. Doctor of Philosophical Sciences. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8062-1039. E-mail: dmitrybelyaev@list.ru
3 Lipetsk State Pedagogical P. Semenov-Tyan-Shansky University, Lipetsk – Russia. Associate Professor, Rector. Candidate of Pedagogical Sciences. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9026-1161. E-mail: ninafedina@ro.ru
4 Lipetsk State Pedagogical P. Semenov-Tyan-Shansky University, Lipetsk – Russia. Associate Professor, Professor of the Department of Sociology and Management. Doctor of Sociological Sciences. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4391-8949. E-mail: dmitrykataev@rambler.ru
5 Lipetsk State Pedagogical P. Semenov-Tyan-Shansky University, Lipetsk – Russia. Associate Professor, Vice- Rector for Academic Work. Candidate of Philosophical Sciences. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2273- 8108. E-mail: anatolykomkov-researcher@yandex.ru
6 Lipetsk State Pedagogical P. Semenov-Tyan-Shansky University, Lipetsk – Russia. Director of the Institute of History, Law, and Social Sciences. Candidate of Historical Sciences. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1363- 8914. E-mail: naydenova.lena@internet.ru
RESUMO: O artigo explora processos de migração de mão-de-obra na educação escolar russa moderna. A relevância desta pesquisa deve-se à atual escassez de professores nas escolas russas, especialmente jovens especialistas. O principal método foi a análise de conteúdo qualitativo de documentos, dados estatísticos e recursos disponíveis sobre o tema. Este artigo mostra que o estado transitório da sociedade russa moderna – transformação social e cultural
– tem um impacto significativo nos processos de migração profissional. O artigo revela a conexão entre a transformação social e cultural em curso e os processos de migração do trabalho de professores e egressos de universidades pedagógicas, o que é uma nova perspectiva para considerar essa questão, uma vez que o problema da migração do trabalho não foi examinado a partir desse ângulo.
PALAVRAS-CHAVE: Migração profissional. Professores. Graduados em universidades pedagógicas.
RESUMEN: El artículo explora los procesos de migración laboral en la educación escolar rusa moderna. La relevancia de esta investigación se debe a la escasez actual de profesores en las escuelas rusas, especialmente jóvenes especialistas. El método principal fue el análisis del contenido cualitativo de documentos, datos estadísticos y recursos disponibles sobre el tema presentados en los artículos científicos sobre el tema. Este artículo muestra que el estado transitorio de la sociedad rusa moderna, la transformación social y cultural, tiene un impacto significativo en los procesos de migración profesional. El artículo revela la conexión entre la transformación social y cultural en curso y los procesos de migración del trabajo de docentes y egresados de universidades pedagógicas, lo cual es una nueva perspectiva para considerar este tema, ya que el problema de la migración laboral no fue examinado desde este ángulo.
PALABRAS CLAVE: Migración profesional. Maestros. Egresados de universidades pedagógicas.
Many researchers claim that, at present, Russian society is developing and undergoing transformation (BUZGALIN; KOLGANOV, 2019; DIANOVA, 2016; EVLAMPIEV, 2019;
KOGAY, 2017; ROZIN, 2019). On the one hand, this is due to an internal reason—changes in the social and economic structure in Russia of the late 1980s and early 1990s. The country has not completely overcome the consequences of these transformations yet (ROMAKH, 2016; SACHKOVA, 2016; SHCHIPKOV, 2019; SIDORINA, 2018). On the other hand, Russia
joined the global trends of the external transition, typical for the European and Atlantic countries, leaders of the global social and economic development, as evidenced by many scientific and practical conferences (HUMANITIES…, 2020; RISKS…, 2021; TRADITIONS…, 2021) as well as papers of some researchers (ATKIN, 2017; BELYAEV; BELYAEVA, 2019; LEONTYEVA, 2003; SHEVCHENKO, 2016; URSUL, 2019).
Along with the factors mentioned above, Russia should solve some current tasks to ensure its sustainable social and economic development. One of them is digitalization of the economy, which the Russian government sees as one of key priorities. Under these conditions, all spheres of life in Russian society are undergoing systemic transformation. Education is one of these areas: for example, the ongoing digitalization, recently accelerated by the coronavirus pandemic, had a strong impact on education, which we can clearly see.
One of the markers of the systemic transition, which we define as “social and cultural transformation” (TARASOV, 2018, p. 2569), is the processes of professional migration occurring in Russian school education. In general, migration processes accurately reflect the development trends of any state. Moreover, this refers to the issues of professional migration, since professional mobility is always a qualitative indicator of not only social and economic, but also social and cultural processes taking place in a given society (KOVANOVA, 2017; KOGAY, 2020; VYZHIMOVA et al., 2020). Therefore, at present, one of the most significant factors in reaching this goal and the development of Russian education system is training mobile specialists capable of continuous self-learning, self-development, personal and professional growth in the digital high-tech society. To achieve this goal, the country should ensure professional mobility and migration of teachers and graduates of pedagogical universities.
In this article, we examined the specifics of professional migration processes in modern Russian school education. For this purpose, we met the following objectives: identifying the specifics of the current state of Russian society as a transitional one (social and cultural transformation); examining the reasons for the professional migration of teachers and graduates of pedagogical universities; analyzing the consequences of labor migration in modern Russian school education; classifying migration flows characteristic of the professional migration of teachers and graduates of pedagogical universities in the changing Russian society (social and cultural transformation).
In this paper, we selected research methods required for examining professional migration in Russian education that reflected the specifics of social and cultural transformation, in which professional migration occurs (TARASOV, 2016). The main method was an interdisciplinary approach to study the professional migration of Russian teachers and graduates of pedagogical universities during the ongoing transformation. We used the available statistical
data on the processes of labor migration in Russian education as the experimental base of the research.
The methods applied in the research come from such branches of science as sociology, philosophy, history, and psychology.
The main method was the qualitative content analysis of documents, statistical data, available scientific publications on this issue.
In addition to this, we used the methods of abstraction, classification, ascent from the abstract to the concrete, analysis, and synthesis to explore the essence of the processes that took place at a certain chronological period. The same methods enabled us to identify prospects for the development of the research issue.
We applied the temporal method to identify causal relationships. When analyzing the professional migration of teachers and graduates of pedagogical universities, we had to study the essence of professional migration and its development trends in the context of the ongoing social and cultural transformation (PETKOV, 2019; VIDUNAS, 2019; ZASLAWSKI, 2018). For this purpose, we established the reasons for professional migration in Russian education and the approaches to the classification of professional migration in Russian school education. We also identified risks and consequences of professional migration of teachers and graduates of pedagogical universities in the changing Russian society.
Technological development, characteristic of modern social and cultural transformation, requires redistribution of labor resources and, consequently, promotes professional migration and mobility (BENÍTEZ-BURRACO; THEOFANOPOULOU; BOECKX, 2018; CARLSSON,
2018; CHEN et al., 2018; GASIUKOVA; SHKARATAN, 2019). This was especially relevant in the spring of 2020, when telecommuting and work from home became so widespread. There is a direct link between professional migration and the ongoing social and cultural transformation. All social spheres are changing during this transitional state, and new technologies that transform the role of the worker emerge (KASAVIN, 2019; KATES; TUCKER, 2019; LEWIS, J.; LEWIS, B., 2018; MCKINNON, 2017; MOSS, 2016). For
example, teachers can record a lesson or a lecture and share it with many students many times. This leads to the situation when a lot of teachers may lose their jobs, and instead of staff shortage, the opposite problem will arise. This, in turn, allows hiring highly qualified specialists due to the increasing competition.
Thus, there is a direct relationship between the ongoing social and cultural transformation and professional migration. The former creates conditions for the latter, enhancing migration in the corresponding professional field, as indicated by some researchers (RYAN, 2018; SAMOSTIENKO, 2019; VASUDEVAN, 2018).
In this regard, let us identify the reasons for the professional migration of teachers and graduates of pedagogical universities. Having analyzed the publications on this issue (MESHKOVA, 2019; PESTEREVA; YANINA, 2016), as well as the findings of sociological surveys, we established that there are many specific reasons for the migration of this category of workers, which can be divided into several groups. The first reason is the same for both teachers and graduates of pedagogical universities: salary. Indeed, despite all the efforts made by federal and local governments, teachers’ salaries are not high enough. For example, on April 1, 2021, there was another indexation of teachers’ wages in the Lipetsk region. However, even the basic salary of a teacher with the highest qualification (and this is a kind of maximum for this position) does not reach the minimum wage established in the Lipetsk region and amounts to RUB 12,218 when working full-time (about USD 165).
Definitely, to provide for the family, the teacher has to conduct more lessons than one person is supposed to, to work as a homeroom teacher (often in several classes), and to run various clubs, electives, and other extracurricular activities. Under these conditions, to get a decent salary, teachers leave for large cities such as Moscow or St. Petersburg, where wages are much higher. For instance, according to the official data, the average teacher salary in the Lipetsk region is about RUB 35,000, while in Moscow (according to the official data), this figure is three times higher. This is also the reason for another type of professional migration when teachers move from education to other fields.
Another reason for migration in education is the search for better working conditions. It is no secret that teachers can conduct much better lessons if they use modern information technologies. However, despite the development of various multimedia programs, not every school provides a teacher with access to these, even if they know how to use such resources. Many schools still lack the required equipment. Large schools are much better equipped today due to the existing principle of per capita funding. In addition to this, it is easier for large schools to compete for various grants. Thus, it is natural that a teacher who has won a professional competition or has been certified with the highest qualification is immediately noticed by a far-sighted school principal, who strives to attract the most talented and efficient staff. In this case, workers can choose for themselves: whether to stay in their school with worse equipment or migrate to another one that provides more opportunities for professional growth.
In our classification, the third group of reasons is connected with career opportunities. This reason for the migration of teachers and graduates of pedagogical institutions is not dominant, since not all of them have these ambitions. Therefore, this motivational component ranks second in the general migration of teachers. At the same time, this motivation is a key one if we are talking about the movement of rural teachers to work in cities. In rural schools, teachers tend to work for quite a long period (up to 10–15 years) after retirement or seniority pension. In contrast, in an urban school, a young teacher has much more career prospects, since there are a priori more administrative and managerial positions than in a rural one.
The fourth reason for the migration of teachers and graduates of pedagogical colleges is associated with the living conditions in the countryside and in the city. Much has been said about this before and a lot is being said today, but the gap between life in the city and the country has not been eliminated. For example, poor transportation and housing conditions prevent mass migration of young city dwellers to the countryside (whereas the opposite process is quite active). Very often, after working in a rural school for two or three years, a young teacher tries to get a job in a city school. The living conditions in the countryside play an important role in this decision.
The next reason for migration in Russian school education is family matters. A young family should have clear prospects and confidence in the future to move to a new place and to look for a job there. This reason has recently become more relevant due to some programs implemented by the federal and local governments that aim to attract specialists in various fields, including education. We may conclude that, in general, the reasons for professional migration in Russian school education are similar to those characteristics of professional migration in general.
Another problem we analyzed is the consequences of labor migration in the Russian education system. This issue has certain specifics. Firstly, it has already occurred. Secondly, the consequences of migration are not purely negative. Moreover, in the most typical case of migration, when a teacher moves from one settlement to another, we can say that one locality has lost an efficient or inefficient teacher, while some other has acquired one. It is a completely different matter when the teacher changes their professional field. In this case, one should assess the efficiency of this worker in the education system to draw a conclusion about the consequences of this action.
In school education, the consequences of migration are directly linked with the causes of this phenomenon. Ideally, the teaching staff of the school does not change and works as a well-coordinated team. This ensures continuity, preservation of traditions, and effective work.
In contrast, active professional migration brings about negative consequences, both for education and character building. However, if new people come to this team, they may not only introduce new trends, but also increase work quality. In this regard, one should remember that in case of migration within the education system, there might be opposite effects for these two schools.
Having analyzed the publications (PASHKOVA; PASHKOV, 2018; PRONCHEV et al., 2019; ROMAKH, 2007) and the data of sociological surveys, we classified the specific consequences of the migration of teachers and graduates of pedagogical colleges into the following groups.
Active migration, i.e., the massive transfer of teachers to other educational institutions, undoubtedly breaks the continuity of the accumulated educational potential. After getting used to one teacher, students have to switch and adapt to the requirements of a new one. This undermines the integrity of the learning process, and hence its effectiveness. Practice shows that the migration of teachers and graduates of pedagogical colleges negatively affects student knowledge of the subject matter. This is due to the psychological characteristics of students, who get used to the requirements of their teacher. A child taught by the same person throughout the years of schooling is much better prepared for the final exams than the one whose teachers changed all the time. Moreover, if we consider this example from a different perspective, i.e., the arrival of an effective teacher to a new place, even in this case we cannot accurately assess their work there. The reasons for this again lie in the psychological characteristics of children who need time to adjust to the requirements and personality of a new teacher.
The next obvious consequence of the migration of teachers and graduates of pedagogical universities is staff shortage. We can clearly see this in modern schools. There is a lack of teachers of foreign languages, physical education, and IT. These professionals tend to move to other industries. For instance, education graduates—future teachers of foreign languages—may not go to school, but immediately start to work, for example, as translators. Highly qualified IT teachers quite often seek employment in the IT sphere. The ever-present shortage of the teachers of these subjects confirms this trend. On the other hand, a massive migration of teachers to the same area may result in the excessive number of them there, which may be called inefficient migration.
Another consequence of migration, closely connected with the previous example, is the
potential arrival of more effective teachers in schools. However, this may only result from competition among teachers. Therefore, as a negative consequence, in this case teachers may leave education for another sphere.
Thus, during the ongoing transformation of Russian society, professional migration flows increase significantly, and due to the regularly changing demand on the labor market, teachers have to not only move within the education system, but also drop out of it, trying to apply their skills in other sectors of the economy.
Next, let us consider several possible typologies of migration in Russian school education in the context of the ongoing social and cultural transformation. There are many approaches to classify migration (ELDYAEVA; KOVANOVA, 2018; TER-AKOPOV; MAKSIMOVA, 2018). Regarding professional migration, and, in particular, migration of teachers and graduates of pedagogical universities, the following typologies are the most appropriate (as they reflect the transitional state of Russian society):
External and internal;
Urbanization and reruralization;
Pendulum migration.
The first typology focuses on the movement of teaching staff inside (internal) and outside (external) the country. Migration in Russian school education is mainly internal, although we found some examples of external migration, which implies teachers moving to another country. However, this happens when teachers from Russia temporarily move to work abroad in schools at the country’s embassies. On the other hand, in the 1990s and the very beginning of the 2000s, there was immigration: teachers from the Commonwealth of Independent States countries moved to Russia (mainly teachers of the Russian language and literature). At present, this trend has almost vanished, and it is not as significant as in the first decade after the collapse of the USSR.
As for the next typology (urbanization and reruralization), we may observe both processes today. At the same time, as shown by the analysis, most teachers moving from villages to cities (urbanization) have some work experience (as a rule, at least 10–15 years). In contrast, young teachers and graduates of pedagogical universities usually start working in rural schools, and therefore have to move from the city to the countryside. The latter is due to many reasons. Firstly, rural schools offer special measures of support for teachers, for example, a bonus for working in rural areas, which currently amounts to 25% of the salary. This turns out to be a significant support measure for young teachers.
The next reason stems from the recent trend—support for young specialists moving to live permanently in the countryside (for example, the program “Zemsky Teacher”). In our
opinion, another reason is professional growth: many young teachers perceive the rural school as a springboard for future career growth. What is more, it is well known that due to the social and cultural specifics of the area, rural schools usually have fewer students in classes, so it may be easier for a young teacher to work there. On the other hand, as they gain experience and professional reputation and undergo formal and informal professional development, a motivated teacher realizes there are wide opportunities for applying their skills outside the rural school.
The third identified type of professional migration of teachers and graduates of pedagogical universities is pendulum migration. It implies teachers commuting to and from their workplace. This type of migration involves regular movements, depending on the work schedule of the teacher. We could not identify the age pattern for this typology; that is the category of teachers for whom this kind of migration was most typical. Such migration can be temporary, when another employee is usually hired for one or three school years instead of the absent one (sabbatical or maternity leave). The analysis performed also showed that quite many teachers in this typology have been working in the same rural school for a long time, but have to commute due to their place of residence.
In this study, we attempted to determine the reasons for and consequences of labor migration in Russian school education. The findings obtained demonstrate that the reasons for the migration of teachers and graduates of pedagogical universities are similar to the reasons for these processes in other sectors. At the same time, the consequences of labor migration of teachers and graduates of pedagogical universities may lead to more serious social changes than the migration in other areas.
In this study, we proposed an original typology of labor migration in Russian school education, which, on the one hand, relies on the existing publications on this issue, and, on the other hand, considers the specifics of the modern education system in Russia affected by the ongoing social and cultural transformation.
The ongoing social and cultural transformation of Russian society is a factor that significantly affects the professional migration of teachers and graduates of pedagogical universities. This is primarily due to the instability of the labor market. This implies that workers in all sectors of the economy have to master new competencies regularly, and the requirements for qualifications of specialists in all sectors of the economy are rapidly changing. These are the features of the transitional state of society.
Having performed the analysis, we found out that the reasons for professional migration in general and the migration of teachers and graduates of pedagogical universities in particular are largely similar and are connected with the following factors:
Different salary sizes in different Russian regions;
Different working conditions in schools, including those in the same region;
Different career opportunities in educational institutions;
Different standards of living and social security in Russian regions and within one region (the city and the country);
Availability of regional or municipal programs aimed at attracting teachers to the region.
Considering the consequences of the migration of teachers and graduates of pedagogical universities, one should keep in mind that, as a rule, they are of dual nature if these processes occur within the education system (the transition from one school to another, regardless of its location). In this case, one school loses teachers, and the other acquires them. In addition to this, there are different consequences when the teacher leaves the education system and applies their skills in a completely different area. In this case, everything depends on the professional competences of the teacher who the education system has lost. Occasionally, such professional migration of teachers can be viewed as a positive phenomenon, if the former teacher can work more effectively in a new area.
Having conducted the research, we identified the following three main typologies of professional migration in the modern Russian school: 1) external and internal; 2) urbanization and reruralization; 3) pendulum migration.
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