EDUCAÇÃO COMPARADA: DESAFIOS E POSSIBILIDADES NO CAMPO METODOLÓGICO


EDUCACIÓN COMPARATIVA: RETOS Y POSIBILIDADES EN EL ÁMBITO METODOLÓGICO


COMPARATIVE EDUCATION: CHALLENGES AND POSSIBILITIES IN THE METHODOLOGICAL FIELD


Rosimeire dos SANTOS1 Luciana Siqueira Rosseto SALOTTI2

(Org.)


A Revista On line de Política e Gestão Educacional, em seu número especial XX de novembro de 2021, apresenta um compilado de estudos de pesquisadores ligados ao Grupo de Pesquisa - Coletivo de Professores e Pesquisadores em Políticas Públicas (COPPE) da Pós-graduação em Educação da Universidade Estadual Paulista – campus de Marília, bem como estudos de autores convidados que desenvolvem pesquisas na área educacional.

O COPPE vem, desde 2009, dedicando-se aos estudos voltados para a Educação Comparada e Internacional, seus desafios, possibilidades e contribuições. Em relação aos estudos comparativos em Educação, em termos de Brasil, observa-se que a maioria dos cursos de formação de professores não contempla a Educação Comparada em suas trajetórias formativas, mesmo não se constituindo um campo recente e contando com um acervo considerável de defensores.

Autores como: Franco (2000), Cook, Hite e Epstein (2004), Ferreira (2009), Nóvoa (2009), Mitter (2012) e Carvalho (2014) apresentam um panorama da Educação Comparada, desde Marc-Antonie Julien (1817), seu percurso, até autores contemporâneos, que mesmo ao tecer críticas aos estudos comparativos, valorizam esses estudos e assinalam sua importância.


1 Universidade Estadual Paulista (UNESP), Araraquara – SP – Brasil. Membro do Grupo de Pesquisa COPPE e do Grupo de Pesquisa Rede Internacional de Investigação em Altas Capacidades - REINEVA. Assessora Técnica da Secretaria Municipal da Educação de Assis. Doutorado em Educação Escolar (FCLAR). ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1169-5322. E-mail: assessoriatecnicasme@gmail.com

2 Faculdade de Tecnologia de Assis “Prof. Dr. José Luiz Guimarães” (FATEC), Assis – SP – Brasil. Professora Doutora da FATEC - Assis. Membro do Grupo de Pesquisa COPPE. Doutorado em Linguística Aplicada aos Estudos da Linguagem (PUC). ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5432-2553. E-mail: lucianasrsalotti@gmail.com



A construção das primeiras obras de caráter científico em estudos comparativos tem seu ponto de partida no final do século XIX, período no qual ocorreu o processo de criação dos sistemas de ensino, base da construção dos estudos comparativos em educação, que tem por objeto de estudo os sistemas nacionais de educação.

No entanto, Cook, Hite e Epstein (2004), assinalam que a comparação entre sistemas de ensino não é atualmente o tópico mais discutido na Educação Comparada. Com o advento da globalização, esses autores consideram seus reflexos como uma temática a ser explorada.

Os questionamentos sobre os processos de globalização, que influenciam significativamente as decisões políticas, tanto em relação à sua estrutura quanto à organização dos sistemas de ensino, podem extrapolar as fronteiras nacionais, abordar as questões da modernidade e da tecnologia, compreender e valorizar os aspectos culturais, econômicos, históricos e sociais daquele ou daqueles países.

Dessa forma, consideramos que a metodologia dos estudos comparativos na área da Educação, vem, em grande medida, retomando sua importância em termos acadêmicos. Exatamente por estarmos diante dessa situação, essa publicação poderá contribuir para o aprofundamento dos estudos e pesquisas com esse enfoque.

O primeiro artigo deste número, intitulado Panorama Histórico da Educação Comparada – as contribuições de George Bereday, apresenta um ângulo do panorama histórico traçado pela Educação Comparada. Segundo a revisão bibliográfica documental realizada, assinalando as diferentes divisões em fases ou períodos propostos pelos autores clássicos e mais especificamente apresenta a proposta do método comparativo de Bereday (1972).

Considerando a importância de contemplar nos currículos de formação de professores e suscitar essa discussão, o artigo Educação Comparada: apontamentos sob a ótica de estudantes da Pós-Graduação em Educação faz uma análise da Educação Comparada a partir do material básico apresentado na disciplina “Introdução aos Estudos de Educação Comparada e Internacional”, do Programa de Pós-Graduação em Educação da UNESP, campus de Marília/SP, voltado principalmente para a investigação e os procedimentos metodológicos. Os autores destacam que a análise do material explorado no desenvolvimento da disciplina permite inferir que os estudos voltados nessa perspectiva não buscam tão somente encontrar semelhanças ou diferenças, mas promover discussões aprofundadas acerca do papel da Educação Comparada para o desenvolvimento educacional e sua influência na história da educação, permeando desafios, possibilidades e contribuições.



Para se compreender a trajetória da Educação Comparada e com a finalidade de delinear o método de pesquisa em Educação Comparada proposto por George Bereday e explicitar algumas opiniões sobre o mesmo, os autores do artigo A Proposta Metodológica de Bereday para a Educação Comparada: comentários e possibilidades partindo das considerações de renomados autores como: Bonitatibus (1989), Bray e Thomaz (1995), Lourenço Filho (2004) e Nóvoa (2010) buscam trazer luz ao entendimento do que é a Educação Comparada e como realizar pesquisas e estudos comparativos na área da educação.

Em Políticas Públicas Educacionais e Democracia no cenário Político Brasileiro, os autores analisam a relação, nem sempre explícita, entre políticas públicas educacionais e democracia, a fim de repercutir a compreensão dessas correlações na educação contemporânea e na consolidação do Estado democrático de direito no Brasil. Trata-se de uma revisão narrativa ou crítica da literatura, estruturada em duas partes. A primeira está assentada em uma síntese sobre o papel do Estado na concepção e na execução de políticas educacionais e na ideia de se pensar as políticas públicas ontologicamente. Já a segunda parte alicerça-se em movimentos de reverberação, de contextualização, de generalização e de síntese do discurso do cientista político Yascha Mounk.

Discutindo sobre as Políticas Públicas que favorecem a gestão democrática universitária e que sua explicitação vai além de por si mesma, isto é, se faz necessário compreender a natureza do próprio Estado e dos processos histórico-políticos. Os autores do texto Interpretação Teórico-Política da Gestão Democrática Universitária no contexto das Políticas Neoliberais, assinalam que somente a partir da consideração dos processos sociais em que se dá a reprodução do capital e a configuração do Estado, será possível tecer considerações sobre a gestão democrática universitária. Nessa direção, analisam a gestão democrática universitária a partir de uma reflexão teórico-política das contradições do Estado capitalista como instância de dominação e poder burguês no contexto das políticas neoliberais.

Para compreender as construções dos atuais sistemas de ensino no presente é importante relembrar e estudar o passado. Assim o artigo, A Orientação dos Inspetores Escolares na formação de professores no período de 1970 a 1976: um olhar sobre São Paulo apresenta as práticas de formação de professores das escolas isoladas do município de Assis, Estado de São Paulo, no período de 1970 a 1976, conduzida pelos inspetores escolares que contavam com apoio do Serviço de Orientação Pedagógica do estado. Os inspetores tinham sob sua responsabilidade a orientação e a fiscalização na implantação de um currículo que, supunha-se, trazer ao estado melhor qualidade na educação com a erradicação da repetência

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no ensino primário e, também, no cumprimento das diretrizes impostas por um programa de desenvolvimento econômico assinado entre Brasil e Estados Unidos.

O artigo intitulado: Afrontamiento, Salud Mental y Perfeccionismo en Enseñanzas Superiores: diferencias entre Músicos y Universitarios analisa a formação dos músicos na Espanha. Os estudos universitários requerem altos níveis de exigência e compromisso que supõem uma etapa educacional obrigatória muito extensa e os estudos superiores musicais também demandam uma preparação prévia muito extensa, mas com outros níveis de exigência e compromisso, que colocam seus estudantes em situações muito diversas. Considerando diferenças e semelhanças, o estudo objetiva analisar as distintas estratégias para enfrentar o stress, o perfeccionismo, a saúde mental e a valorização do sacrifício de diferentes estudantes universitários músicos.

Na mesma direção, ao refletir sobre a formação docente, os autores do artigo LIBRAS como componente curricular obrigatório: um olhar para os cursos de Licenciatura em Química das três universidades estaduais paulistas, discorrem sobre o contexto histórico que proporcionou a inserção da Língua Brasileira de Sinais (LIBRAS) como disciplina curricular obrigatória nos cursos de Licenciatura em todo o Brasil e a forma como o Decreto nº 5.626/2005 se materializa nos cursos de Licenciatura em Química de três Universidades públicas paulista. Para tanto utilizam o método de Bereday (1972), passando pelas etapas de definição, interpretação, justaposição e comparação e apresentam como cada universidade organizou o desenvolvimento da disciplina.

A Educação Infantil, primeira etapa da educação básica, que adquiriu caráter educativo com as concepções que emergiram da Constituição Federal de 1988 é discutida no artigo Políticas de Educação Infantil - desafios a partir da Criança e suas e especificidades, ancorada na Sociologia da Infância lança luz a uma nova visão das crianças e das infâncias, percebendo-as como ativas. Os autores analisam a legislação que serve como base para a realização de políticas para a Educação Infantil, buscando perceber os conceitos de criança (s) e infância (as) ali presentes.

Voltado para o papel da escola e, principalmente, do professor no reconhecimento de capacidade elevada entre os estudantes, o artigo Contribuições da escola no reconhecimento de alunos com Altas Capacidades expõe um estudo realizado com professores da Educação Básica em relação à identificação de sinais de capacidade elevada percebidos nos alunos no ambiente escolar.

Os autores do texto Altas Capacidades y Cognición Social procuram determinar as diferenças entre estudantes altamente capazes e seus pares normativamente inteligentes,

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considerando os aspectos multidimensionais que envolvem a temática. Estes assinalam que as altas capacidades, configuradas multidimensionalmente, além de um alto QI, são o resultado tanto de um processo precoce de maturação quanto de um processo de desenvolvimento psicossocial. Portanto, um campo de estudo de especial interesse é a cognição social, um campo que engloba os processos mentais que percebem, capturam e interpretam as informações sociais do meio ambiente.

O artigo, O Ensino Médio no Brasil e na França: considerações sobre a Lei 13.415/2017 a partir de uma análise comparativa discorrem sobre a propaganda da Lei 13.415/2017 de reforma curricular do ensino médio brasileiro, baseada em modelos de países centrais - entre o sistema de ensino Brasileiro e o Francês – com enfase no ponto mais polêmico da reforma: a oferta do ensino técnico, conflitante com o currículo formativo para o acesso ao ensino superior.

No artigo, Implication of social isolation on mental health during the Covid-19 pandemic: a look at its religious and spiritual coping, os autores discorrem sobre o quanto o surto de COVID-19 no s países asiátivos afetou a vida psicológicae social das pessoas, por intermédio de estudos bibliográficos analisam diferentes estudos publicados sobre a temática.

Por fim, destacamos que esse dossiê apresenta estudos tanto voltados para a Educação Comparada, quanto para outras perspectivas. No entanto, de uma forma ou de outra, buscam estabelecer relações comparativas para desenvolver suas análises. No que diz respeito, especificamente aos estudos comparativos, compreendemos que o mesmo vem ganhando espaço na pesquisa educacional. Dessa forma julgamos oportuna a organização deste número especial, concordando com o apontamento de Barroso (2011) “Nunca, como hoje, utilizou-se tanto a comparação em educação, em diferentes contextos e com diferentes propósitos, e nunca, como hoje, a educação comparada, enquanto disciplina e campo de estudo, interrogou- se tanto sobre sua identidade e seu futuro” (BARROSO, 2010, p. 513).

Em fase de conclusão, não podemos deixar de sinalizar outro elemento importante, que mesmo não aparecendo nas discussões de forma específica, entra em jogo, principalmente quando discutimos o processo de globalização: a pandemia de 2020 com o Covid-19 e todas as mudanças decorrentes em relação ao impacto do fechamento das escolas e das universidades trouxeram diversas discussões no campo da comparação, que impulsionaram várias ações, tais como a da Coalizão Global de Educação lançada pela UNESCO (2020), que elaborou um documento propondo estratégias e buscando compartilhar com os países as medidas e as melhores práticas para responder aos desafios imediatos do fechamento e da reabertura das escolas.

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Assim, desejamos que este dossiê possa contribuir tanto para os estudos voltados para a Educação Comparada, quanto para fornecer referências teóricas e metodológicas que auxiliem a compreender a forma pela qual esse campo vem se delineando, bem como introduzindo o leitor na temática.


REFERÊNCIAS


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NÓVOA, A. Modelos de análise em educação comparada: o campo e o mapa. In: SOUZA, D. B.; MARTÍNEZ, S. A. (org.). Educação comparada: rotas além mar. São Paulo: Xamã, 2010. p. 23-63.


UNESCO. COVID-19: como a Coalizão Global de Educação da UNESCO está lidando com a maior interrupção da aprendizagem da história. 2020. Disponível em:


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https://pt.unesco.org/news/covid-19-como-coalizao-global-educacao-da-unesco-esta-lidando- com-maior-interrupcao-da. Acesso em: 10 jun. 2021.


Como referenciar este artigo


SANTOS, R.; SALOTTI, L. S. R. Editorial - Educação comparada: desafios e possibilidades no campo metodológico. Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 4, p. 1874-1880, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029. DOI:

https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.4.15929


Submetido em: 20/08/2021

Revisões requeridas em: 12/10/2021 Aprovado em: 15/11/2021 Publicado em: 08/12/2021


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COMPARATIVE EDUCATION: CHALLENGES AND POSSIBILITIES IN THE METHODOLOGICAL FIELD


EDUCAÇÃO COMPARADA: DESAFIOS E POSSIBILIDADES NO CAMPO METODOLÓGICO


EDUCACIÓN COMPARATIVA: RETOS Y POSIBILIDADES EN EL ÁMBITO METODOLÓGICO


Rosimeire dos SANTOS1 Luciana Siqueira Rosseto SALOTTI2

(Org.)


The Revista On line de Política e Gestão Educacional, in its special issue XX of November 2021, presents a compilation of studies by researchers linked to the Research Group - Collective of Professors and Researchers in Public Policy (COPPE) of the Postgraduate Studies Program in Education from São Paulo State University - Marília campus, as well as studies by authors who develop research in the educational area.

Since 2009, COPPE has been dedicating itself to studies aimed at Comparative and International Education, its challenges, possibilities and contributions. Regarding comparative studies in Education, in terms of Brazil, it is observed that most teacher formation courses do not include Comparative Education in their formative trajectories, even though it is not a recent field and has a considerable body of advocates.

Authors such as: Franco (2000), Cook, Hite and Epstein (2004), Ferreira (2009), Nóvoa (2009), Mitter (2012) and Carvalho (2014) present an overview of Comparative Education, from Marc-Antonie Julien (1817) ), his path, to contemporary authors, who even when criticizing comparative studies, value these studies and highlight their importance.

The construction of the first works of a scientific character in comparative studies has its starting point in the late nineteenth century, a period in which the process of creation of education systems took place, the basis for the construction of comparative studies in education, which has as its object of study national education systems.


1 São Paulo State University (UNESP), Araraquara – SP – Brazil. Member of the COPPE Research Group and of the Research Group International High-Capacity Research Network - REINEVA. Technical Adviser to the Municipal Education Department of Assis. Doctorate in School Education (FCLAR). ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1169-5322. E-mail: assessoriatecnicasme@gmail.com

2 College of Technology of Assis “Prof. Dr. José Luiz Guimarães” (FATEC), Assis – SP – Brazil. PhD Professor at FATEC - Assis. Member of the COPPE Research Group. Doctorate in Applied Linguistics to Language Studies (PUC). ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5432-2553. E-mail: lucianasrsalotti@gmail.com

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However, Cook, Hite and Epstein (2004) point out that the comparison between education systems is not currently the most discussed topic in Comparative Education. With the advent of globalization, these authors consider its consequences as a theme to be explored. Questions about globalization processes, which significantly influence political decisions, both in relation to their structure and the organization of education systems, can extrapolate national borders, address issues of modernity and technology, understand and

value cultural, economic, historical and social aspects of that or those countries.

Thus, we consider that the methodology of comparative studies in the field of Education has, to a large extent, regained its importance in academic terms. Precisely because we are facing this situation, this publication will be able to contribute to the deepening of studies and research with this approach.

The first article in this issue, entitled Historical overview of comparative education: George Bereday’s contributions, presents an angle on the historical panorama traced by Comparative Education. According to the documental bibliographic review carried out, pointing out the different divisions into phases or periods proposed by the classical authors and more specifically presents the proposal of the comparative method by Bereday (1972).

Considering the importance of considering teacher education curricula and raising this discussion, the article Comparative Education: notes from the perspective of postgraduate students in education analyzes Comparative Education based on the basic material presented in the subject “Introduction to Comparative and International Education Studies”, from the Post-Graduate Program in Education at UNESP, campus in Marília/SP, focused mainly on research and methodological procedures. The authors emphasize that the analysis of the material explored in the development of the discipline allows us to infer that studies focused on this perspective do not only seek to find similarities or differences, but to promote in-depth discussions about the role of Comparative Education for educational development and its influence on the history of education, permeating challenges, possibilities and contributions.

In order to understand the trajectory of Comparative Education and in order to delineate the research method in Comparative Education proposed by George Bereday and to clarify some opinions about it, the authors of the article Bereday's methodological proposal for Comparative Education; comments and possibilities starting from the considerations of renowned authors such as: Bonitatibus (1989), Bray and Thomaz (1995), Lourenço Filho



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(2004) and Nóvoa (2010) seek to bring light to the understanding of what is Comparative Education and how to conduct research and comparative studies in the area of education.

In Educational public policies and democracy in the Brazilian political scenario, the authors analyze the relationship, not always explicit, between educational public policies and democracy, in order to reflect the understanding of these correlations in contemporary education and in the consolidation of the democratic rule of law in Brazil. It is a narrative or critical review of the literature, structured in two parts. The first is based on a synthesis of the role of the State in the conception and execution of educational policies and on the idea of thinking about public policies ontologically. The second part is based on movements of reverberation, contextualization, generalization and synthesis of the discourse of political scientist Yascha Mounk.

Discussing the Public Policies that favor the democratic university management and that its explanation goes beyond itself, that is, it is necessary to understand the nature of the State itself and of the historical-political processes. The authors of the text Theoretical- political interpretation of university democratic management in the context of neoliberal policies, point out that only from the consideration of the social processes in which capital reproduction and the configuration of the State take place, will it be possible to make considerations about university democratic management. In this direction, they analyze the university democratic management from a theoretical-political reflection on the contradictions of the capitalist State as an instance of domination and bourgeois power in the context of neoliberal policies.

To understand the constructions of current education systems, it is important to remember and study the past. Thus, the article, School inspectors guidance on teacher’s education from 1970 to 1976: a look over São Paulo, presents teacher formation practices in isolated schools in the municipality of Assis, State of São Paulo, in the period from 1970 to 1976, conducted by school inspectors who had the support of the State's Pedagogical Guidance Service. The inspectors were responsible for guiding and supervising the implementation of a curriculum that was supposed to bring better quality of education to the state by eradicating repetition in primary education and also in complying with the guidelines imposed by a program of economic development signed between Brazil and the United States. The article entitled: Coping strategies, mental health and perfectionism in undergraduates: differences between music students and university students analyzes the formation of musicians in Spain. University studies require high levels of demand and commitment, implying a very extensive mandatory educational stage, and higher musical

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studies also require very extensive prior preparation, but with other levels of demand and commitment, which place their students in very different situations. Considering differences and similarities, the study aims to analyze the different strategies to face stress, perfectionism, mental health and the valuation of sacrifice of different musician university students.

In the same direction, when reflecting on teacher education, the authors of the article Brazilian sign language (LIBRAS) as a mandatory curricular component: a look at the chemistry undergraduate courses on the three state universities in São Paulo, discuss the historical context that provided the insertion of Brazilian Sign Language (LIBRAS) as a mandatory curricular subject in Teaching Degree courses throughout Brazil and the way in which Decree no. 5,626/2005 is materialized in Teaching Degree courses in Chemistry at three public universities in São Paulo. To do so, they use the method of Bereday (1972), going through the stages of definition, interpretation, juxtaposition and comparison, and present how each university organized the development of the discipline.

Early childhood education, the first stage of basic education, which acquired an educational character with the conceptions that emerged from the Federal Constitution of 1988, is discussed in the article Early childhood policies: challenges from the child and its specificities, anchored in the Sociology of Childhood sheds light to a new vision of children and childhoods, perceiving them as active. The authors analyze the legislation that serves as the basis for the implementation of policies for Early Childhood Education, seeking to understand the concepts of child(ren) and childhood(s) present there.

Focused on the role of the school and, mainly, the teacher in recognizing high ability among students, the article School contributions in the recognition of students with high capacities presents a study carried out with Basic Education teachers in relation to the identification of signs of high ability perceived in students in the school environment.

The authors of the text High abilities and social cognition seek to determine the differences between highly capable students and their normatively intelligent peers, considering the multidimensional aspects that involve the theme. These point out that high abilities, configured multidimensionally, in addition to a high IQ, are the result of both an early maturation process and a process of psychosocial development. Therefore, a field of study of special interest is social cognition, a field that encompasses the mental processes that perceive, capture and interpret social information from the environment.

The article, High school in Brazil and France: considerations about the law 13.415/2017 through a comparative analysis, discusses the propaganda of Law 13,415/2017 on the curriculum reform of Brazilian secondary education, based on models from central

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countries - between the Brazilian and French education system – with emphasis on the most controversial point of the reform: the offer of technical education, in conflict with the training curriculum for access to higher education.

In the article, Implication of social isolation on mental health during the Covid-19 pandemic: a look at its religious and spiritual coping, the authors discuss how the COVID- 19 outbreak in Asian countries has affected people's psychological and social lives, through bibliographic studies, they analyze different studies published on the subject.

Finally, we emphasize that this dossier presents studies aimed at both Comparative Education and other perspectives. However, in one way or another, they seek to establish comparative relationships to develop their analyses. With regard, specifically to comparative studies, we understand that it has been gaining ground in educational research. In this way, we deem it opportune to organize this special issue, agreeing with Barroso (2011) “Never, as today, has comparison been used so much in education, in different contexts and with different purposes, and never, as today, compared education, as a discipline and a field of study, questioned itself so much about its identity and its future” (BARROSO, 2010, p. 513, our translation).

In the concluding phase, we cannot fail to point out another important element, which even though it does not appear in the discussions specifically, comes into play, especially when we discuss the globalization process: the 2020 pandemic with Covid-19 and all the resulting changes in relation to the impact of closing schools and universities that brought about several discussions in the field of comparison, which boosted several actions, such as the Global Education Coalition launched by UNESCO (2020), which prepared a document proposing strategies and seeking to share with countries the measures and best practices to respond to the immediate challenges of closing and reopening schools.

Thus, we hope that this dossier can contribute both to studies aimed at Comparative Education, as well as to provide theoretical and methodological references that help to understand the way in which this field has been delineated, as well as introducing the reader to the subject.


REFERENCES


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UNESCO. COVID-19: como a Coalizão Global de Educação da UNESCO está lidando com a maior interrupção da aprendizagem da história. 2020. Available: https://pt.unesco.org/news/covid-19-como-coalizao-global-educacao-da-unesco-esta-lidando- com-maior-interrupcao-da. Access: 10 June 2021.



RPGE– Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 4, p. 1874-1880, Dec. 2021. e-ISSN: 1519-9029



How to reference this article


SANTOS, R.; SALOTTI, L. S. R. Editorial - Comparative education: challenges and possibilities in the methodological field. Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 4, p. 1874-1880, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029. DOI:

https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.4.15929


Submitted: 20/08/2021 Required revisions: 12/10/2021 Approved: 15/11/2021 Published: 08/12/2021