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Avaliação da qualidade das atividades educacionais no contexto da transformação digital
RPGE
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Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 5, p. 3153-3164, dez. 2021. e-ISSN: 1519-9029
DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.5.16004
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AVALIAÇÃO DA QUALIDADE DAS ATIVIDADES EDUCACIONAIS NO
CONTEXTO DA TRANSFORMAÇÃO DIGITAL
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS EN EL
CONTEXTO DE LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
ASSESSMENT OF THE QUALITY OF EDUCATIONAL ACTIVITIES IN THE
CONTEXT OF DIGITAL TRANSFORMATION
Nadirya Rafikovna KURKINA
1
Olga Anatolyevna SEMENOVA
2
Lyubov Viktorovna STARODUBTSEVA
3
Olga Viktorovna SULDINA
4
Sergey Mikhailovich IMYAREKOV
5
RESUMO
: A relevância do estudo das questões da avaliação da qualidade das atividades
educacionais se deve à transformação digital da educação, aumentando as exigências para o
nível de qualidade da formação, dificultando as condições de organização do processo
educativo, o que determina a necessidade de busca por novas abordagens e tecnologias. A
avaliação da qualidade das atividades educacionais nas condições de transformação digital
requer a criação da infraestrutura necessária, a formação de uma adequada base normativa e
educacional e metodológica. Ao considerar este problema, foram utilizados métodos de
sistematização e generalização. O significado prático dos resultados da pesquisa é determinado
pelo fato de que as conclusões tiradas e as disposições científicas e teóricas propostas podem
ser úteis para os dirigentes de organizações educacionais e têm a capacidade de se adaptar às
condições do processo educacional.
PALAVRAS-CHAVE
: Qualidade. Avaliação da qualidade. Atividade educacional.
Digitalização. Educação. Transformação digital.
RESUMEN
: La relevancia del estudio de los temas de evaluación de la calidad de las
actividades educativas se debe a la transformación digital de la educación, aumentando los
requisitos para el nivel de calidad de la formación, complicando las condiciones para la
organización del proceso educativo, lo que determina la necesidad de buscar nuevos enfoques
y tecnologías. La evaluación de la calidad de las actividades educativas en las condiciones de
la transformación digital requiere la creación de la infraestructura necesaria, la formación de
1
Universidade Pedagógica do Estado de Mordóvia, Saransk
–
Rússia. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4179-
7824. E-mail: nadezhda.kurkina18@mail.ru
2
Universidade Pedagógica do Estado de Mordóvia, Saransk
–
Rússia. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3993-
1940. E-mail: sem-ol@yandex.ru
3
Universidade Pedagógica do Estado de Mordóvia, Saransk
–
Rússia. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-6000-
2487. E-mail: malis5@yandex.ru
4
Universidade Pedagógica do Estado de Mordóvia, Saransk
–
Rússia. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4043-
3380. E-mail: olsuld@gmail.com
5
Instituto Cooperativo de Saransk (filial) da Universidade Russa de Cooperação, Saransk
–
Rússia. ORCID:
https://orcid.org/0000-0003-0705-8478. E-mail: simyarekov@yandex.ru
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una base normativa, educativa y metodológica adecuada. Al considerar este problema, se
utilizaron métodos de sistematización y generalización. La trascendencia práctica de los
resultados de la investigación viene determinada por el hecho de que las conclusiones extraídas
y las disposiciones científicas y teóricas propuestas pueden ser de utilidad para los
responsables de las organizaciones educativas y tener la capacidad de adaptarse a las
condiciones del proceso educativo.
PALABRAS CLAVE
:
Calidad. Evaluación de la calidad. Actividad educativa. Digitalización.
Educación. Transformación digital.
ABSTRACT
: The relevance of the study of the issues of assessing the quality of educational
activities is due to the digital transformation of education, increasing requirements for the level
of quality of training, complicating the conditions for organizing the educational process,
which determines the need to search for new approaches and technologies. Assessment of the
quality of educational activities in the conditions of digital transformation requires the creation
of the necessary infrastructure, the formation of an appropriate regulatory, educational, and
methodological base. When considering this problem, methods of systematization and
generalization were used. The practical significance of the research results is determined by
the fact that the conclusions drawn and the proposed scientific and theoretical provisions can
be useful to the heads of educational organizations and have the ability to adapt to the
conditions of the educational process.
KEYWORDS
:
Quality. Quality assessment. Educational activity. Digitalization. Education.
Digital transformation.
Introdução
A educação de qualidade hoje é um dos objetivos da política educacional da Federação
Russa, refletida no Programa Estadual "Desenvolvimento da Educação" para 2017-2025
(RUSSIA, 2017), na Lei Federal "Sobre a Educação na Federação Russa" (RUSSIA, 2012), etc.
No estágio atual, a economia nas condições de transformações revolucionárias impõe novas
exigências cada vez maiores para a qualidade da educação e pressupõe o surgimento de novas
abordagens e tecnologias para avaliar seu nível.
A transformação digital leva a mudanças fundamentais em todos os aspectos da
atividade profissional, mudando radicalmente as tecnologias, a cultura, as operações e os
princípios de criação de novos bens e serviços. Para o setor da educação, isso implica a rejeição
da especialização estreita em favor da formação ampla como base para a superestrutura de
conjuntos de competências profissionais constantemente atualizados.
As tecnologias digitais estão se espalhando e se atualizando rapidamente, abrindo
oportunidades ilimitadas de acesso a ferramentas, materiais e serviços digitais. Alunos e
professores ganham amplo controle sobre seu espaço de informação e as perspectivas de seu
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uso conjunto. Suas oportunidades de autocontrole e controle mútuo, para a formação de
interesse pelo trabalho acadêmico, se expandiram.
O presidente russo V. V. Putin observa a necessidade de uso eficaz de infraestrutura
educacional e outras, bem como as capacidades das tecnologias modernas (RUSSIA, 2020).
Além disso, no Discurso à Assembleia Federal em 2021, a atenção foi voltada para a transição
para a transformação digital da escola nacional, bem como para a necessidade de atualização
da base de ensino e laboratório e programas de formação das instituições de ensino de ensino
superior (Message of the President to the Federal Assembly, 2021).
Assim, a transformação digital da educação é uma direção de trabalho de longo prazo
que afeta todos os níveis e todas as disciplinas da educação e envolve a atualização de
abordagens para avaliar a qualidade das atividades educativas.
Revisão da literatura
O estudo das abordagens científicas para a definição da essência dos conceitos de
"qualidade da educação" e "qualidade da atividade educativa" mostrou que a pesquisa reflete
vários pontos de vista sobre esses conceitos. Diferentes definições são dadas a eles em atos
legislativos.
A lei "Sobre educação na Federação Russa" define "qualidade da educação" como
uma característica complexa das atividades educacionais e de formação de um
aluno, expressando o grau de seu cumprimento às normas educacionais
estaduais federais, exigências federais-estaduais e (ou) as necessidades de
uma pessoa física ou jurídica em cujo interesse as atividades educacionais são
realizadas, incluindo o grau de alcance dos resultados planejados do programa
educacional (RUSSIA, 2012).
A avaliação da qualidade do ensino implica não só uma avaliação da qualidade dos
resultados educativos dos alunos, mas também uma avaliação da qualidade das atividades
educativas e dos programas educativos. As atividades educacionais na Lei "Sobre Educação na
Federação Russa" são definidas como atividades para a implementação de programas
educacionais e são realizadas por organizações educacionais e, nos casos estabelecidos por esta
Lei Federal, por organizações que oferecem treinamento, bem como empreendedores.
A atividade educacional da universidade é um sistema estruturado complexo e sua
qualidade deve ser determinada pela totalidade de todos os processos: o desenvolvimento de
programas educacionais; formação pré-universitária; seleção de candidatos; trabalho educativo
e metodológico; processo educacional; contratação de egressos, bem como seu apoio,
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fornecendo processos de gestão de pessoas, gestão de documentos, atividades financeiras etc.
(RUDENKO, 2008).
Um dos principais aspectos da avaliação da qualidade é a conformidade dos resultados
das atividades educacionais com as necessidades existentes e futuras dos consumidores diretos
–
alunos que esperam encontrar um emprego com sucesso ou continuar seus estudos no próximo
nível após concluírem seus estudos. Com isso, é importante levar em consideração que é
fundamental avaliar diretamente no processo educacional, pois a avaliação da qualidade apenas
“na saída” (por exemplo, na etapa da certificação final estadual) aumenta o percentual de
“defeitos” e não permite corrigir a situação atual.
Uma avaliação independente da qualidade da educação é um procedimento de avaliação
baseado em informações sobre as atividades educacionais das organizações envolvidas. Uma
avaliação independente da qualidade da educação foi representada por uma avaliação externa e
interna.
A avaliação externa é realizada por especialistas públicos (acreditação pública,
incluindo acreditação profissional e pública e internacional).
A avaliação interna é realizada diretamente pela própria universidade, e cada
organização educacional possui seu sistema interno de qualidade da educação (KIRYUSHKIN,
2020).
A avaliação profissional e pública da qualidade dos programas de educação profissional
é o reconhecimento da qualidade e do nível de formação dos futuros especialistas que
dominaram este programa educacional em uma organização específica que realiza atividades
educacionais que atendem aos requisitos dos padrões profissionais, aos requisitos do o mercado
de trabalho para especialistas, funcionários e trabalhadores do perfil correspondente.
O sistema de ensino superior russo tem uma avaliação externa de qualidade mais
desenvolvida, focada em padrões e indicadores de desempenho. Os principais elementos deste
sistema são a padronização e licenciamento, procedimentos de certificação e acreditação, bem
como uma avaliação abrangente das instituições de ensino como um todo e especialidades
individuais com base em um sistema de classificação.
Todos esses procedimentos incluem a realização de uma auditoria interna. A base para
uma avaliação objetiva da qualidade da educação são os padrões educacionais estaduais federais
e os requisitos estaduais federais, bem como os padrões educacionais estabelecidos pelas
universidades.
O estudo da questão mostra que as seguintes abordagens principais são utilizadas para
compreender a essência do conceito de qualidade, no que diz respeito à qualidade da educação:
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–
a abordagem tradicional, quando a qualidade da educação é considerada como o
atendimento à Norma Estadual Federal de Educação e/ou às necessidades de uma pessoa física
ou jurídica em cujo interesse as atividades educativas são realizadas;
–
uma abordagem eficaz que avalia a correspondência entre vários parâmetros na
avaliação do resultado da educação de uma pessoa em particular (a qualidade do conhecimento,
o nível de formação de competências)
Assim, podemos concluir que essas duas abordagens estão focadas na avaliação de
indicadores diferentes: a atividade educativa é avaliada com a abordagem tradicional, e seu
resultado é avaliado com a abordagem efetiva.
Com isso, na prática educacional europeia e russa, o ponto de vista da competência
como uma categoria que é principalmente compreensível para o empregador e caracteriza a
atividade profissional de um aluno após a graduação, diretamente no local de trabalho, está se
espalhando cada vez mais. Para a formação das competências exigidas pelos empregadores em
graduados universitários, é importante garantir não apenas a qualidade do resultado do
programa educacional, mas também a forma como foi obtido, ou seja, a qualidade das
atividades educacionais (KURKINA, 2017).
Métodos
Ao estudar o tema, foi utilizado um conjunto de métodos: análise sistemática de
trabalhos científicos e metodológicos, generalização da experiência, observação, análise das
atividades educacionais das universidades, que permitem considerar esse problema levando em
consideração muitos fatores que afetam a avaliação da qualidade das atividades educativas nas
condições da transformação digital. Foi realizada a análise das principais abordagens ao
processo de avaliação da qualidade das atividades educativas utilizando a informação eletrônica
e o ambiente educativo implementado pelas universidades.
Na fase inicial do estudo, foram considerados os principais fundamentos teóricos e
metodológicos para a determinação do problema. Além disso, a essência da transformação
digital da educação foi revelada, os fatores que influenciam esse processo foram indicados, as
principais abordagens para avaliar a qualidade das atividades educacionais usando a informação
eletrônica e o ambiente educacional, implementadas pelas universidades, foram destacadas. Na
etapa final, foram determinados os rumos promissores das atividades da universidade para
melhorar a eficácia da avaliação da qualidade das atividades educacionais nas condições da
transformação digital.
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Resultados
A transformação digital da educação é uma atualização dos resultados educacionais
planejados, o conteúdo da educação, métodos e formas organizacionais do trabalho
educacional, bem como a avaliação dos resultados alcançados em um ambiente digital em
mudança dinâmica para a melhoria fundamental resultados educacionais de cada aluno. O
objetivo principal é unir no processo educacional: dominar o conteúdo definido pelo aluno;
atingir metas selecionadas pelos alunos; apoio e desenvolvimento da capacidade de aprender
do educando, a formação de sua independência educacional.
Em uma interpretação ampla, a "transformação digital" como conceito é considerada em
três contextos:
- o uso de tecnologias digitais para automatizar diversos processos de empresas,
empreendimentos, instituições; com isso, cada atualização tecnológica determina o início de
uma nova etapa de transformação digital dessa atividade;
- o uso de um complexo de tecnologias digitais de alto nível que surgiram em um
determinado estágio de desenvolvimento;
- introdução de um complexo de tecnologias digitais de alto nível nas atividades de uma
empresa, empreendimento ou instituição para construir um modelo de atividade profissional
que será baseado na aplicação efetiva dessas tecnologias para resolver problemas profissionais
(PROKHOROV; KONIK, 2020).
A essência da transformação digital da educação
–
alcançar os resultados educacionais
desejados e transitar para a personalização do processo educacional com base no uso do PC. As
tecnologias digitais ajudam a utilizar as novas práticas pedagógicas no cerne (novos modelos
de organização e condução do trabalho educativo), que antes não podiam ocupar um lugar digno
na educação de massa devido à complexidade de sua implementação usando tecnologias
tradicionais (papel) de comunicação e trabalho com informações.
Assim, a transformação digital da educação pode ser considerada como o
desenvolvimento de uma cultura de uso da informação baseada em novas ferramentas digitais
de informação nas seguintes áreas:
–
as organizações educacionais estão implementando métodos e mecanismos para
trabalhar com dados que aumentam a eficiência do processo educacional e avaliam a qualidade
das atividades educacionais;
–
os formandos aprendem a trabalhar com ferramentas e serviços digitais para aumentar
a eficácia do seu trabalho acadêmico;
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–
os professores estão introduzindo ferramentas digitais para melhorar a eficiência do
processo educacional;
–
a administração está introduzindo novas ferramentas e serviços digitais especializados
que aumentam a eficiência da organização em mudança do processo educacional.
Os fatores que influenciam a transformação digital da educação podem ser divididos em
dois grupos: externos, relacionados ao impacto na organização educacional de fora,
estabelecendo as condições para o funcionamento do sistema educacional e os requisitos para
ele, e internos, relacionados à própria organização educacional, determinando a necessidade,
prontidão e capacidade de perceber as conquistas do progresso tecnológico e usá-las para
resolver seus problemas.
Fatores externos afetam diretamente a transformação digital da educação e são causados
por processos que se desenrolam fora do sistema educacional e não são controlados por ele.
Esses fatores estão relacionados ao nível de desenvolvimento alcançado da indústria da
informação, à disseminação do uso das tecnologias digitais e determinam: as expectativas do
público, as reivindicações quanto à eficácia do sistema educacional; o nível necessário de
cultura da informação e alfabetização digital dos alunos; a disponibilidade e qualidade dos
recursos educacionais digitais utilizados; o nível de resolução dos problemas de transformação
digital da educação possível nesta fase.
Os fatores externos não apenas estimulam as inovações, mas também definem o ritmo
e a natureza de equipar o processo educacional com o ambiente eletrônico de informação e
educação (AEIE). Os fatores externos afetam diretamente a dinâmica dos fatores internos, que
se expressa no surgimento de novas soluções pedagógicas baseadas no uso de tecnologias
digitais.
Os fatores internos são causados por processos que estão em grande parte se
desenvolvendo no âmbito do sistema educacional, que está associado a problemas dentro do
sistema educacional, sua capacidade de responder a solicitações sociais, perceber e dominar
novas tecnologias e ferramentas para trabalhar com informação para resolver problemas
urgentes. Estes fatores caracterizam-se por: a base científica e metodológica existente no
domínio do desenvolvimento e utilização de todo o tipo de recursos educativos digitais; o nível
alcançado de formação profissional dos professores no domínio da alfabetização digital; a
flexibilidade do sistema de gestão, sua prontidão para mudanças, a capacidade de reconhecer e
dominar coisas novas, disseminar formas organizacionais eficazes e métodos de condução de
atividades educacionais, melhorar os métodos de gestão de uma organização educacional.
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Nadirya Rafikovna KURKINA; Olga Anatolyevna SEMENOVA; Lyubov Viktorovna STARODUBTSEVA; Olga Viktorovna SULDINA e
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Na prática, são mais utilizadas as seguintes abordagens ao processo de avaliação da
qualidade das atividades educativas utilizando a informação eletrônica e o ambiente educativo,
implementados pelas universidades (Tabela 1).
Tabela 1
–
As principais abordagens para o processo de avaliação da qualidade das atividades
educacionais implementadas pelas universidades
Nome
Características
Detalhes do contato
Abordagem
síncrona
A presença simultânea de docentes e discentes na AEIE. Os
procedimentos para completar tarefas e avaliá-las são realizados
simultaneamente.
Zoom, serviços em
nuvem, as plataformas de
aprendizado online da
universidade
Abordagem
assíncrona
A possibilidade de avaliação tardia sem a presença simultânea de
sujeitos do processo educativo na AEIE.
Sistemas eletrônicos
baseados em MOODLE,
1c University etc.
Abordagem
combinatória
Uma combinação de procedimentos envolvendo a presença
simultânea de sujeitos do processo educativo na AEIE e a
possibilidade de avaliação tardia.
serviços em nuvem,
MOODLE etc.
Fonte: Elaborado pelas autoras
Cada aluno deve não apenas acumular conhecimento, desenvolver a capacidade de
aprender e dominar as competências necessárias para estar pronto para a vida na economia
digital, mas também receber satisfação pelo sucesso nesta difícil atividade. Estudar torna-se um
trabalho criativo que forma a curiosidade, a prontidão para a mudança, a capacidade de
compreender e responder a novos desafios. A organização tradicional do processo educacional
é insuficiente aqui (KURKINA; STARODUBTSEVA, 2019).
A tecnologia de transformação da avaliação da qualidade das atividades educacionais
na universidade envolve a implementação das seguintes etapas principais:
–
preparatório (identificação de oportunidades e limitações regulatórias, técnicas e
outras para a transformação digital da avaliação da qualidade das atividades educacionais na
universidade);
–
básico (definição da lista de competências como resultado do desenvolvimento do
programa educacional, desenvolvimento de fundos de avaliação, implementação de
procedimentos de avaliação utilizando recursos educacionais digitais e TIC);
–
final (análise da eficácia da transformação digital da avaliação da qualidade das
atividades educativas na universidade).
O principal objetivo da transformação da avaliação da qualidade das atividades
educacionais na universidade é transformar o conteúdo, as formas e os métodos de avaliação
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Avaliação da qualidade das atividades educacionais no contexto da transformação digital
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da qualidade das atividades educacionais por meio do uso de serviços e recursos educacionais
digitais em procedimentos de diagnóstico e avaliação, bem como tecnologias de informação e
comunicação implementadas durante o controle atual, certificação intermediária e final
(KURKINA
et al
., 2020)
Novas abordagens para avaliar a qualidade das atividades educacionais e de treinamento
em tecnologias baseadas na Universidade contêm a modelagem do processo educacional e usam
modelos de vários tipos: heurístico (baseado na análise de regressão de dados sobre as
atividades da Universidade), uma pontuação (descrição do sistema usando um conjunto de
indicadores quantitativos, que dão uma ideia sobre o objeto neste momento), a classificação
regulatória (se for definido um padrão para cada indicador que caracteriza o sistema
educacional) etc. (VARTUMYAN; KLIMENKO, 2018).
Empregadores e estudantes, atuando como consumidores de serviços educacionais,
avaliam a qualidade das atividades da universidade e a qualidade da formação de acordo com
outros indicadores e critérios. O graduado considera uma educação de alta qualidade que lhe
permita ser um especialista competitivo, conseguir um emprego bem remunerado no perfil de
formação e construir com sucesso sua carreira no futuro.
Os empregadores estão interessados principalmente em contratar jovens especialistas
com alto nível de conhecimento profissional, capazes de assumir responsabilidade pelos
resultados de suas atividades profissionais, trabalhar em equipe, resolver tarefas não
padronizadas e navegar no ambiente de produção, possuindo qualidades de liderança, capazes
de criatividade e crescimento profissional contínuo.
Assim, no futuro, a análise da opinião pública nas redes sociais será utilizada para
avaliar a qualidade das atividades educativas das universidades. O estudo da opinião pública,
dos fatores que a influenciam, permitirá identificar áreas problemáticas e, com base nisso,
melhorar a qualidade das atividades educativas.
Entretanto, é necessário identificar alguns problemas na transformação digital de
avaliação da qualidade das atividades educacionais, que em geral podem ser divididas em
conteúdo e organizacionais.
O aspecto de conteúdo inclui o seguinte:
−
a incompletude e unilateralidade dos instrumentos de avaliação e, consequentemente,
a dificuldade de uma avaliação abrangente dos resultados;
−
eficiência inadequada do preenchimento do conteúdo do sistema da AEIE;
−
falta de recursos da AEIE para avaliação oportuna e qualitativa dos resultados das
atividades educativas;
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−
os fundos de avaliação não envolvem o uso de AEIE;
−
um grande número de tarefas para avaliação;
O aspecto organizacional inclui o seguinte:
−
transferência injustificada de tecnologias tradicionais de avaliação para um formato
online;
−
baixo envolvimento dos alunos no processo de avaliação;
−
falta de feedback o que impede uma avaliação adequada da qualidade de assimilação
do material;
−
incapacidade de rastrear a reação imediata dos alunos;
−
o formalismo de acompanhamento e avaliação da atividade dos alunos em sala de
aula.
Como medida que contribui para a solução eficaz destes problemas, é possível continuar
a desenvolver um roteiro abrangente de avaliação da qualidade das atividades educativas da
universidade no contexto da transformação digital, que garantirá a adaptação da universidade
aos desafios do futuro.
Conclusão
Assim, a pesquisa realizada permite tirar as conclusões propostas a seguir.
Uma das tarefas importantes para as universidades no contexto da transformação digital
é determinar a eficácia do ambiente educacional digital, verificar a validade das mudanças no
conteúdo e organização da avaliação da qualidade das atividades educacionais. A transformação
digital da educação deve contribuir para resolver problemas de avaliação efetiva da qualidade
das atividades educacionais como o desenvolvimento de um conjunto unificado de soluções
digitais e formatos de fundos de avaliação, plataformas unificadas ou requisitos para a
compatibilidade de serviços individuais, bem como os limites da proteção de direitos autorais.
As seguintes áreas podem ser identificadas como áreas promissoras das atividades da
universidade para melhorar a eficácia da avaliação da qualidade das atividades educacionais no
contexto da transformação digital:
−
melhorar a infraestrutura necessária;
−
seleção de tecnologias pedagógicas variáveis para monitoramento de resultados
educacionais;
−
melhorar a eficiência da avaliação com a preservação dos dados digitais dos alunos;
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−
aumentar o envolvimento dos principais sujeitos da educação na avaliação da
qualidade das atividades educativas e formativas;
−
melhoria do quadro regulamentar e dos procedimentos organizativos de avaliação da
qualidade das atividades educativas e formativas.
AGRADECIMENTOS:
O artigo "Avaliação da qualidade das atividades educacionais no
contexto da transformação digital" foi realizado no âmbito de uma bolsa de rede da
Universidade Pedagógica do Estado de Bashkir em homenagem a M. Akmulla.
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Nadirya Rafikovna KURKINA; Olga Anatolyevna SEMENOVA; Lyubov Viktorovna STARODUBTSEVA; Olga Viktorovna SULDINA e
Sergey Mikhailovich IMYAREKOV
RPGE
–
Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 5, p. 3153-3164, dez. 2021. e-ISSN: 1519-9029
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2021.
Como referenciar este artigo
KURKINA, N. R.; SEMENOVA, O. A.; STARODUBTSEVA, L. V.; SULDINA, O. V.;
IMYAREKOV, S. M.
Avaliação da qualidade das atividades educacionais no contexto da
transformação digital.
Revista on line de Política e Gestão Educacional
, Araraquara, v. 25,
n. esp. 5, p. 3153-3164, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029. DOI:
https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.5.16004
Submetido em
: 13/03/2021
Revisões requeridas em
: 23/07/2021
Aprovado em
: 19/11/2021
Publicado em
: 30/12/2021
Processamento e edição: Editoria Ibero-Americana de Educação.
Revisão, formatação, padronização e tradução.
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Assessment of the quality of educational activities in the context of digital transformation
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Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 5, p. 3148-3159, Dec. 2021. e-ISSN: 1519-9029
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ASSESSMENT OF THE QUALITY OF EDUCATIONAL ACTIVITIES IN THE
CONTEXT OF DIGITAL TRANSFORMATION
AVALIAÇÃO DA QUALIDADE DAS ATIVIDADES EDUCACIONAIS NO CONTEXTO
DA TRANSFORMAÇÃO DIGITAL
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS EN EL
CONTEXTO DE LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Nadirya Rafikovna KURKINA
1
Olga Anatolyevna SEMENOVA
2
Lyubov Viktorovna STARODUBTSEVA
3
Olga Viktorovna SULDINA
4
Sergey Mikhailovich IMYAREKOV
5
ABSTRACT
: The relevance of the study of the issues of assessing the quality of educational
activities is due to the digital transformation of education, increasing requirements for the level
of quality of training, complicating the conditions for organizing the educational process, which
determines the need to search for new approaches and technologies. Assessment of the quality
of educational activities in the conditions of digital transformation requires the creation of the
necessary infrastructure, the formation of an appropriate regulatory, educational, and
methodological base. When considering this problem, methods of systematization and
generalization were used. The practical significance of the research results is determined by the
fact that the conclusions drawn and the proposed scientific and theoretical provisions can be
useful to the heads of educational organizations and have the ability to adapt to the conditions
of the educational process.
KEYWORDS
: Quality. Quality assessment. Educational activity. Digitalization. Education.
Digital transformation.
RESUMO
: A relevância do estudo das questões da avaliação da qualidade das atividades
educacionais se deve à transformação digital da educação, aumentando as exigências para o
nível de qualidade da formação, dificultando as condições de organização do processo
educativo, o que determina a necessidade de busca por novas abordagens e tecnologias. A
avaliação da qualidade das atividades educacionais nas condições de transformação digital
requer a criação da infraestrutura necessária, a formação de uma adequada base normativa e
1
Mordovia State Pedagogical University, Saransk
–
Russia. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4179-7824. E-
mail: nadezhda.kurkina18@mail.ru
2
Mordovia State Pedagogical University, Saransk
–
Russia. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3993-1940. E-
mail: sem-ol@yandex.ru
3
Mordovia State Pedagogical University, Saransk
–
Russia. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-6000-2487. E-
mail: malis5@yandex.ru
4
Mordovia State Pedagogical University, Saransk
–
Russia. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4043-3380. E-
mail: olsuld@gmail.com
5
Saransk Cooperative Institute (Branch) of the Russian University of Cooperation, Saransk
–
Russia. ORCID:
https://orcid.org/0000-0003-0705-8478. E-mail: simyarekov@yandex.ru
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3149
educacional e metodológica. Ao considerar este problema, foram utilizados métodos de
sistematização e generalização. O significado prático dos resultados da pesquisa é
determinado pelo fato de que as conclusões tiradas e as disposições científicas e teóricas
propostas podem ser úteis para os dirigentes de organizações educacionais e têm a capacidade
de se adaptar às condições do processo educacional.
PALAVRAS-CHAVE
: Qualidade. Avaliação da qualidade. Atividade educacional.
Digitalização. Educação. Transformação digital.
RESUMEN
: La relevancia del estudio de los temas de evaluación de la calidad de las
actividades educativas se debe a la transformación digital de la educación, aumentando los
requisitos para el nivel de calidad de la formación, complicando las condiciones para la
organización del proceso educativo, lo que determina la necesidad de buscar nuevos enfoques
y tecnologías. La evaluación de la calidad de las actividades educativas en las condiciones de
la transformación digital requiere la creación de la infraestructura necesaria, la formación de
una base normativa, educativa y metodológica adecuada. Al considerar este problema, se
utilizaron métodos de sistematización y generalización. La trascendencia práctica de los
resultados de la investigación viene determinada por el hecho de que las conclusiones extraídas
y las disposiciones científicas y teóricas propuestas pueden ser de utilidad para los
responsables de las organizaciones educativas y tener la capacidad de adaptarse a las
condiciones del proceso educativo.
PALABRAS CLAVE
:
Calidad. Evaluación de la calidad. Actividad educativa. Digitalización.
Educación. Transformación digital.
Introduction
Quality education today is one of the goals of the educational policy of the Russian
Federation, reflected in the "Development of Education" State Program for 2017-2025
(RUSSIA, 2017), the Federal Law "On Education in the Russian Federation" (RUSSIA, 2012),
etc. At the present stage, the economy in the conditions of revolutionary transformations
imposes new increased requirements for the quality of education and assumes the emergence
of new approaches and technologies for assessing its level.
Digital transformation leads to fundamental changes in all aspects of professional
activity, radically changing technologies, culture, operations, and principles of creating new
goods and services. For the education sector, this implies the rejection of narrow specialization
in favor of broad training as a foundation for the superstructure of constantly updated sets of
professional competencies.
Digital technologies are rapidly spreading and updating, opening up unlimited
opportunities for access to digital tools, materials, and services. Students and teachers gain
extensive control over their information space and the prospects for its joint use. Their
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Assessment of the quality of educational activities in the context of digital transformation
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opportunities for self - and mutual control, for the formation of interest in academic work, have
expanded.
Russian President V. V. Putin notes the need for effective use of educational and other
infrastructure, as well as the capabilities of modern technologies (RUSSIA, 2020). In addition,
in the Address to the Federal Assembly for 2021, attention was focused on the transition to the
digital transformation of the national school, as well as on the need to update the teaching and
laboratory base and training programs of educational institutions of higher education (Message
of the President to the Federal Assembly, 2021).
Thus, the digital transformation of education is a direction of work for a long period that
affects all levels and all subjects of education and involves updating approaches to assessing
the quality of educational activities.
Literature review
The study of scientific approaches to the definition of the essence of the "quality of
education" and "quality of educational activity" concepts has shown that the research reflects
several points of view on these concepts. Different definitions are given to them in legislative
acts.
The law "On education in the Russian Federation" defines "quality of education" as "a
complex characteristic of educational activities and training of a student, expressing the degree
of their compliance with federal state educational standards, federal-state requirements and (or)
the needs of an individual or legal entity in whose interests educational activities are carried
out, including the degree of achievement of the planned results of the educational program".
The assessment of the quality of education implies not only an assessment of the quality
of educational results of students but also an assessment of the quality of educational activities
and educational programs. Educational activities in the
Law "On Education in the Russian
Federation" are defined as activities for the implementation of educational programs and are
carried out by educational organizations and, in the cases established by this Federal Law, by
organizations providing training, as well as individual entrepreneurs.
The educational activity of the university is a complex structured system and its quality
should be determined by the totality of all processes: the development of educational programs;
pre-university training; selection of applicants; educational and methodological work;
educational process; employment of graduates, as well as their support by providing personnel
management processes, document management, financial activities etc. (RUDENKO, 2008).
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One of the main aspects of quality assessment is the compliance of the results of
educational activities with the existing and prospective needs of direct consumers
–
students
who expect to successfully find a job or continue their education at the next level after
completing their education. Therewith, it is important to consider that it is essential to evaluate
directly in the educational process since the quality assessment only "at the output" (for
example, at the stage of the state final certification) increases the percentage of "defects" and
does not allow correcting the current situation.
An independent assessment of the quality of education is an evaluation procedure based
on information about the educational activities of organizations engaged in educational
activities. An independent assessment of the quality of education has been represented by an
external and internal assessment.
External evaluation is carried out by public experts (public accreditation, including
professional and public and international accreditation).
The internal assessment is carried out directly by the university itself, and each
educational organization has its internal system of education quality (KIRYUSHKIN, 2020).
Professional and public assessment of the quality of professional education programs is
the recognition of the quality and level of training of future specialists who have mastered this
educational program in a specific organization that carries out educational activities that meet
the requirements of professional standards, the requirements of the labor market for specialists,
employees and workers of the corresponding profile.
The Russian higher education system has a more developed external quality assessment
focused on standards and performance indicators. The main elements of this system are
standardization and licensing, certification and accreditation procedures, as well as a
comprehensive assessment of educational institutions as a whole and individual specialties
based on a rating system.
All these procedures include conducting an internal audit. The basis for an objective
assessment of the quality of education is the federal state educational standards and federal state
requirements, as well as educational standards established by universities.
The study of the question shows that the following main approaches are used to
understand the essence of the concept of quality, concerning the quality of education:
–
the traditional approach, when the quality of education is considered as compliance
with the Federal State Educational Standard and/or the needs of an individual or legal entity in
whose interests educational activities are carried out;
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–
an effective approach that evaluates the correspondence between various parameters
in assessing the result of a particular person's education (the quality of knowledge, the level of
competence formation)
Thus, we can conclude that these two approaches are focused on evaluating different
indicators: educational activity is evaluated with the traditional approach, and its result is
evaluated with the effective approach.
Therewith, in European and Russian educational practice, the point of view of
competence as a category that is primarily understandable to the employer and characterizes
the professional activity of a student after graduation, directly at the workplace, is increasingly
spreading. For the formation of the competencies required by employers in university graduates,
it is important to ensure not only the quality of the result of the educational program but also
how it was obtained, i.e., the quality of educational activities (KURKINA, 2017).
Methods
When studying the topic, a set of methods was used: a systematic analysis of scientific
and methodological works, generalization of experience, observation, analysis of educational
activities of universities, which allow considering this problem considering many factors that
affect the assessment of the quality of educational activities in the conditions of digital
transformation. The analysis of the main approaches to the process of assessing the quality of
educational activities using the electronic information and educational environment
implemented by universities has been carried out.
At the initial stage of the study, the main theoretical and methodological grounds for
determining the problem have been considered. Further, the essence of the digital
transformation of education has been revealed, the factors influencing this process have been
indicated, the main approaches to assessing the quality of educational activities using the
electronic information and educational environment, implemented by universities, have been
highlighted. At the final stage, the promising directions of the university's activities to improve
the effectiveness of assessing the quality of educational activities in the conditions of digital
transformation have been determined.
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Results
The digital transformation of education is an update of the planned educational results,
the content of education, methods, and organizational forms of educational work, as well as the
assessment of the achieved results in a dynamically changing digital environment for the
fundamental improvement of the educational results of each student. The main goal is to unite
the following in the educational process: mastering the learner's defined content; achievement
of selected goals by students; support and development of the educable's ability to learn, the
formation of their educational independence.
In a broad interpretation, "digital transformation" as a concept is considered in three
contexts:
−
the use of digital technologies to automate various processes of companies,
enterprises, institutions; therewith, each technology update determines the beginning of a new
stage of digital transformation of this activity;
−
the use of a complex of high-level digital technologies that have emerged at a certain
stage of development;
−
introduction of a complex of high-level digital technologies into the activities of a
company, enterprise, or institution to build a model of professional activity that will be based
on the effective application of these technologies to solve professional problems
(PROKHOROV; KONIK, 2020).
The essence of digital transformation of education
–
achieving the desired educational
results and traffic to the personalization of the educational process based on the use of CT.
Digital technologies help to use new pedagogical practices at the core (new models of
organizing and conducting educational work), which previously could not occupy a worthy
place in mass education due to the complexity of their implementation using traditional (paper)
technologies of communication and work with information.
Thus, the digital transformation of education can be considered as the development of a
culture of using information based on new digital information tools in the following areas:
–
educational organizations are implementing methods and mechanisms for working
with data that increase the efficiency of the educational process and assess the quality of
educational activities;
–
trainees learn how to work with digital tools and services to increase the effectiveness
of their academic work,
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–
teachers are introducing digital tools to improve the efficiency of the educational
process;
–
the administration is introducing new specialized digital tools and services that
increase the efficiency of the changing organization of the educational process.
The factors influencing the digital transformation of education can be divided into two
groups: external, related to the impact on the educational organization from the outside, setting
the conditions for the functioning of the educational system and requirements for it, and
internal, related to the educational organization itself, determining the need, readiness, and
ability to perceive the achievements of technological progress and use them to solve their
problems.
External factors directly affect the digital transformation of education and are caused by
processes that unfold outside the educational system and are not controlled by it. These factors
are related to the achieved level of development of the information industry, the spread of the
use of digital technologies and determine: public expectations, claims to the effectiveness of
the educational system; the necessary level of information culture and digital literacy of
students; the availability and quality of digital educational resources used; the level of solving
the problems of digital transformation of education possible at this stage.
External factors not only stimulate innovations but also set a framework for the pace
and nature of equipping the educational process with the electronic information and educational
environment (EIEE). External factors directly affect the dynamics of internal factors, which is
expressed in the emergence of new pedagogical solutions based on the use of digital
technologies.
Internal factors are caused by processes that are largely developing within the
framework of the education system, which is associated with problems within the education
system, its ability to respond to social requests, perceive and master new technologies, and tools
for working with information to solve urgent problems. These factors are characterized by: the
existing scientific and methodological groundwork in the field of development and use of all
types of digital educational resources; the achieved level of professional training of teachers in
the field of digital literacy; the flexibility of the management system, its readiness for changes,
the ability to recognize and master new things, to disseminate effective organizational forms
and methods of conducting educational activities, to improve the methods of management of
an educational organization.
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In practice, the following approaches to the process of assessing the quality of
educational activities using the electronic information and educational environment,
implemented by universities, are most often used (Table 1).
Table 1
–
The main approaches to the process of assessing the quality of educational
activities implemented by universities
Name
Characteristics
Contact details
Synchronous
approach
The simultaneous presence of teachers and students in the EIEE. The
procedures for completing tasks and evaluating them are carried out
simultaneously.
Zoom, cloud services, the
university's online
learning platforms
Asynchronous
approach
The possibility of delayed assessment without the simultaneous
presence of subjects of the educational process in the EIEE.
Electronic systems based
on MOODLE, 1c
University, etc.
Combinatorial
approach
A combination of procedures involving the simultaneous presence
of subjects of the educational process in the EIEE and the possibility
of delayed assessment.
cloud services,
MOODLE, etc.
Source: Devised by the authors
Each student shall not only accumulate knowledge, develop the ability to learn and
master the necessary competencies to be ready for life in the digital economy, but also receive
satisfaction from success in this difficult activity. Studying becomes a creative work that forms
curiosity, readiness for change, the ability to understand and respond to new challenges. The
traditional organization of the educational process is insufficient here (KURKINA;
STARODUBTSEVA, 2019).
The technology of transformation of the assessment of the quality of educational
activities at the university involves the implementation of the following main stages:
–
preparatory (identification of regulatory, technical, and other opportunities and
limitations for the digital transformation of the assessment of the quality of educational
activities at the university);
–
basic (definition of the list of competencies as the results of the development of the
educational program, development of evaluation funds, implementation of evaluation
procedures using digital educational resources and ICT);
–
final (analysis of the effectiveness of the digital transformation of the assessment of
the quality of educational activities at the university).
The main goal of the transformation of the assessment of the quality of educational
activities at the university is to transform the content, forms, and methods of assessing the
quality of educational activities through the use of digital educational services and resources in
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Assessment of the quality of educational activities in the context of digital transformation
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diagnostic and evaluation procedures, as well as information and communication technologies
implemented during the current control, intermediate and final certification (KURKINA
et al.
,
2020)
New approaches to assess the quality of educational activities and training in University-
based technologies contain the modeling of the educational process and use models of various
types: heuristic (based on regression analysis of data on activities of the University), a point
rating (description of the system using a set of quantitative indicators, which give an idea about
the object at this moment), the regulatory rating (if a standard is defined for each indicator
characterizing the education system), etc. (VARTUMYAN; KLIMENKO, 2018).
Employers and students, acting as consumers of educational services, evaluate the
quality of the university's activities and the quality of training according to other indicators and
criteria. The graduate considers a high-quality education that allows him/her to be a competitive
specialist, get a high-paying job in the profile of training, and successfully build his/her career
in the future.
Employers are primarily interested in hiring young specialists with a high level of
professional knowledge, capable of taking responsibility for the results of their professional
activities, working in a team, solving non-standard tasks, and navigating the production
environment, possessing leadership qualities, capable of creativity and continuous professional
growth.
Therefore, in the future, the analysis of public opinion in social networks will be used
to assess the quality of educational activities of universities. The study of public opinion, the
factors influencing it, will allow identifying problem areas, and, on this basis, improving the
quality of educational activities.
Meanwhile, it is necessary to identify some problems in the digital transformation of
assessing the quality of educational activities, which in general can be divided into content and
organizational ones.
The content aspect includes the following:
−
the incompleteness and one-sidedness of the evaluation tools and, as a result, the
difficulty of a comprehensive assessment of the results;
−
inadequate efficiency of the system content filling of the EIEE;
−
lack of EIEE resources for timely and qualitative assessment of the results of
educational activities;
−
evaluation funds do not involve the use of EIEE;
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−
a large number of tasks for evaluation;
The organizational aspect includes the following:
−
unjustified transfer of traditional assessment technologies to an online format;
−
low involvement of students in the assessment process;
−
lack of feedback that prevents an adequate assessment of the quality of assimilation
of the material;
−
inability to track the immediate reaction of students;
−
the formalism of monitoring and evaluating students' activity in the classroom.
As a measure that contributes to the effective solution of these problems, it is possible
to continue developing a comprehensive roadmap for assessing the quality of educational
activities of the university in the context of digital transformation, which will ensure the
adaptation of the university to the challenges of the future.
Conclusion
Thus, the conducted research allows drawing the conclusions proposed below.
One of the important tasks for universities in the context of digital transformation is to
determine the effectiveness of the digital educational environment, to check the validity of
changes in the content and organization of the assessment of the quality of educational
activities. The digital transformation of education should contribute to solving such problems
of effective assessment of the quality of educational activities as the development of a unified
set of digital solutions and formats of evaluation funds, unified platforms or requirements for
the compatibility of individual services, as well as the boundaries of copyright protection.
The following can be identified as promising areas of the university's activities to
improve the effectiveness of assessing the quality of educational activities in the context of
digital transformation:
−
improving the necessary infrastructure;
−
selection of variable pedagogical technologies for monitoring educational results;
−
improving the efficiency of assessment with the preservation of digital data of
students;
−
increasing the involvement of the main subjects of education in the assessment of the
quality of educational activities and training;
−
improvement of the regulatory framework and organizational procedures for
assessing the quality of educational activities and training.
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Assessment of the quality of educational activities in the context of digital transformation
RPGE
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Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 5, p. 3148-3159, Dec. 2021. e-ISSN: 1519-9029
DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.5.16004
3158
ACKNOWLEDGMENTS:
Article "Assessment of the quality of educational activities in the
context of digital transformation" was carried out within the framework of a network grant from
the Bashkir State Pedagogical University named after M. Akmulla.
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How to reference this article
KURKINA, N. R.; SEMENOVA, O. A.; STARODUBTSEVA, L. V.; SULDINA, O. V.;
IMYAREKOV, S. M.
Assessment of the quality of educational activities in the context of
digital transformation.
Revista on line de Política e Gestão Educacional
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https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.5.16004
Submitted
: 13/03/2021
Required revisions
: 23/07/2021
Approved
: 19/11/2021
Published
: 30/12/2021
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