image/svg+xmlEducando pessoas com necessidades especiais no Distrito Federal de VolgaRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043493EDUCANDO PESSOAS COM NECESSIDADES ESPECIAIS NO DISTRITO FEDERAL DE VOLGAEDUCANDO A LAS PERSONAS CON NECESIDADES ESPECIALES EN EL DISTRITO FEDERAL DE VOLGAEDUCATING PEOPLE WITH SPECIAL NEEDS IN THE VOLGA FEDERAL DISTRICTElena Anatolyevna KARASIK1Iuliia Vitalievna SEREGINA2Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA3Ramil Haevich YAGUDIN4RESUMO: A educação especial é definida como o processo de educar os alunos de uma forma que ofereça acomodações que atendam às suas diferenças, deficiências e necessidades especiais. De modo geral, esse processo requer procedimentos de ensino planejados individualmente e sistematicamente monitorados, equipamentos e materiais ajustados e ambientes acessíveis. Hoje em dia, uma atenção crescente está sendo dada às pessoas com necessidades especiais. O estudo examina a questão da educação de pessoas com necessidades especiais. O artigo apresenta a representação quantitativa de pessoas com deficiência mostrando grupos comdeficiência na Rússia, a composição de idade e gênero das pessoas com deficiência no distrito Federal de Volga foi analisada. As questões de educação eemprego de pessoas com necessidades especiais também foram avaliadas. A autoavaliação da saúde também foi estudada.PALAVRAS-CHAVE: Padrões de vida. Pessoas com deficiência. Necessidades especiais. Educação especial. Educação e emprego.RESUMEN: La educación especial se define como el proceso de educar a los estudiantes de una manera que proporcione adaptaciones que aborden sus diferencias, discapacidades y necesidades especiales. En términos generales, este proceso requiere procedimientos de enseñanza planificados individualmente y monitoreados sistemáticamente, equipos y materiales ajustados y entornos accesibles. Hoy en día, se está prestando cada vez más atención a las personas con necesidades especiales. El estudio examina el tema de la educación de las personas con necesidades especiales. El documento presenta la representación cuantitativa 1Universidade Federal de Kazan, Kazan–Rússia. ORCID:https://orcid.org/0000-0001-6357-7622. E-mail:elena-karasik2012@yandex.ru2Universidade Federal de Kazan, Kazan –Rússia. ORCID:https://orcid.org/0000-0002-2145-105X. E-mail:julia.seregina@mail.ru3Universidade Federal de Kazan, Kazan –Rússia. ORCID:https://orcid.org/0000-0002-4316-0915. E-mail:Ramzia.Gubaidullina@kpfu.ru4Universidade Federal de Kazan, Kazan –Rússia. ORCID:https://orcid.org/0000-0003-3180-1284. E-mail:rh65@mail.ru
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA eRamil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043494de las personas con discapacidad mostrando los grupos de discapacidad en Rusia, se ha analizado la composición por edad y género de las personas con discapacidad en el distrito federal del Volga. También se han evaluado las cuestiones de la educación y el empleo de las personas con necesidades especiales. También se ha estudiado la autoevaluación de la salud.PALABRAS CLAVE: Niveles de vida. Personas con discapacidad. Necesidades especiales. Educación especial. Educación y empleo.ABSTRACT:Special education is defined as the process of educating students in a way that provides accommodations that address their differences, disabilities, and special needs.Generally speaking, this process requires individually planned and systematically monitored teaching procedures, adjusted equipment and materials, and accessible settings.Nowadays,growing attention is being to paid to people with special needs. The study examines the issue of educating people with special needs. The paper presents the quantitative representation of persons with disabilities showing disability groups in Russia, age and gender composition of persons with disabilities in the Volga Federal district has been analyzed. The issues of education and employment of persons with special needs have also been assessed. The health self-evaluation has been studied as well.KEYWORDS: Living standards. Persons with disabilities. Special needs. Special education. Education and employment.IntroduçãoA Educação Especial é a educação para alunos com deficiência, considerando suas demandas educacionais, que visa o pleno crescimento de suas habilidades e sua independência e participação social. O padrão de vida é o principal indicador do desenvolvimento social e econômico do país, e sua melhoria é o maior desafio da gestão estatal. Os fundos financeiros destinados à criação de condições que garantam uma vida digna e o livre desenvolvimento das pessoas aumentam anualmente (FAKHRUTDINOVA; KHARLAMOV; KHARLAMOVA, 2017). As características sociais e econômicas são importantes não apenas para a avaliação da qualidade de vida e da situação da sociedade, mas também para o estudo de padrões e tendências em relação a um grupo social como as pessoas com necessidades especiais. Além disso, deve-se notar que os formulários de relatórios existentes não permitem uma análise ampliada e abrangente dos padrões de vida das pessoas com deficiência (PCD), uma vez que os relatórios estatísticos estaduais não atendem aos requisitos para estatísticas de deficiência, conforme estabelecido na Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e instrumento normativo das Nações Unidas. A versão russa assume o uso de documentos normativos como
image/svg+xmlEducando pessoas com necessidades especiais no Distrito Federal de VolgaRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043495os formulários do Ministério da Saúde Pública (Formulário 19 "Informações sobre Crianças com Deficiência"), o Fundo de Pensões da Rússia (Nº 94 "Informações sobre o Número de Pensionistas e o Valor de Pensões que lhes são concedidas"),o Ministério do Trabalho e Proteção Social (os mais importantes são o n.º 7-"Informações sobre Perícia Médica e Social de Maiores de 18 anos" e o n.º 7-D "Informações sobre Perícia Médica e Social de Menores de 18 anos"). Eles são formados com base em objetivos departamentais estreitos e, portanto, os indicadores neles apresentados não são suficientes para estudar a qualidade de vida das PCD. Mais especificamente, os formulários são concebidos de tal forma que as características demográficas das pessoas com deficiência não costumam se sobrepor dentro e entre elas. Além disso, há uma completa falta de informação sobre as características sociais dos mesmos. Além dos formulários departamentais de registro estatístico de pessoas com deficiência, existem formulários especializados (em educação, saúde, proteção social, educação física e esporte). O estudo de caso de formas setoriais estaduais e municipais de registro de serviços, medidas contingentes e de apoio social para pessoas com deficiência mostra que, apesar da legislação bastante avançada sobre pessoas com deficiência na Federação Russa, as formas de monitoramento estatístico setorial estão pouco relacionadas a ela. Eles monitoram as questões de prestação de serviços, medidas de apoio social e a cota (população) atendida -tudo o que é a funcionalidade de determinados departamentos -para tomar decisões sobre tarefas específicas.MétodosDescrevendo o conceito de "padrões de vida" é necessário representar seus elementos constitutivos, seu agrupamento em componentes separados, métodos de medição, bem como a formação de modelos integrais refletindo os padrões de vida.Atualmente, as estatísticas oficiais caracterizam a situação da deficiência em nosso país da seguinte forma: segundo o Ministério da Saúde, existem quase 12 milhões de pessoas com deficiência. O agrupamento de pessoas com deficiência é apresentado na Tabela 1.O requisito mais importante para a gestão avaliar a qualidade de vida na Rússia é o cumprimento da gama de tarefas analíticas que estão sendo resolvidas com base em sua aplicação prática. É necessário que os órgãos de governo desenvolvam políticas econômicas e sociais regionais apropriadas que visem eliminar as desproporções regionais mais agudas e reduzir gradualmente a diferenciação das regiões do país em termos de padrões de vida nelas. Deve permitir avaliar e comparar adequadamente a qualidade de vida nas regiões russas,
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA eRamil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043496monitorar sua dinâmica e realizar análises fatoriais de mudanças positivas e negativas nessa área.Tabela1. O número total de pessoas com deficiência por grupos2013201420152016201720182019Total de pessoas com deficiência, milhares pessoas13082129461292412751122611211111947Incluindo:Primeiro grupo1496145113551283130914661433Segundo grupo6833659564726250592155525356Third group4185432044924601439544424488Disabled children568580605617636651670Número total de pessoas com deficiência,por 1000 pessoas91,390,188,487,083,582,581,4Fonte:Elaborado pelos autores5O número de pessoas com deficiência no Distrito Federal de Privolzhsky (Volga) é mostrado em grupos na Tabela 2.Tabela2–O número de pessoas com deficiência de acordo com grupos de deficiência nas entidades do Distrito Federal Privolzhsky (Volga)TotalPrimeiro grupoSegundo grupo, terceiro grauTerceiro grupo, terceiro grauSegundo grupoTerceiro grupo, segundo grauTerceiro grupoPrivolzhsky (Volga) Distrito Federal2.216.811239.59128.496201.005.664241942.799República do Bascortostão253.93324.821660298.36028130.062República de Mari El63.1337.254620329.728625.522República da Mordóvia69.9787.6562.689126.831232.799República do Tartaristão284.45128.43312.1271124.08436119.770República da Udmurtia104.52516.2931.786240.785645.653República da Chuvash78.3299.672227126.849541.5755Disponível em: https://sfri.ru. Acesso em: 10jan. 2021.
image/svg+xmlEducando pessoas com necessidades especiais no Distrito Federal de VolgaRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043497Território de Perm122.80915.1348047.923359.741Região de Kirov289.36528.5201.0993160.8122598.906Região Nizhny Novgorod189.40919.5262.0320102.8271965.005Região de Orenburg96.64412.1541.819033.066849.597Região de Penza203.67723.0461.792298.0692380.745Região de Samara211.57918.7979141109.5134782.307Região de Saratov136.92116.6682.553263.6742254.002Região de Ulyanovsk112.05811.617170243.1431157.115Fonte: a tabela é elaborada com base no Serviço de Estatística do Estado Federativo(FSSS)(2017a; 2017b)Nos últimos anos, o nível de deficiência primária adulta vem diminuindo: em 2007, era de 95,9 por 10.000 habitantes e, em 2018, caiu para 56,6 (Social situation and living standards of the Russian population, 2017). Nos últimos anos, a taxa de incapacidade primária diminuiu em todas as idades, especialmente entre os pensionistas. A taxa de incapacidade primária padronizada confirma a tendência de seu declínio entre os adultos. Esse coeficiente para grupos de deficiência comprova os achados dos dados para esse tipo de população: a proporção de atribuições de deficiências mais leves está aumentando. Se a taxa mais alta em 2007-2011 foi para pessoas com deficiência do 2º grupo, a taxa de pessoas com deficiência menor a partir de 2012 passou a ser maior com deficiência moderada (FSSS, 2017).No início de 2018, havia 12,11 milhões de pessoas com deficiência registradas oficialmente na Rússia, incluindo 11,46 milhões de pessoas com 18 anos ou mais (9,6% da população adulta). O número total de pessoas com deficiência no primeiro grupo era de 12,8 por cento, o segundo grupo tinha 48,4 por cento e o terceiro grupo tinha 38,8 por cento. Ao mesmo tempo, o Ministério do Trabalho estima a escala real do público-alvo da política social para pessoas com necessidades especiais de saúde no número de 40 milhões de pessoas (todos os grupos de cidadãos com baixa mobilidade) (FSSS, 2017). O número de pessoas com deficiência e composição de gênero nas regiões do Distrito Federal do Volga para 2018 e 2019 é apresentado na Tabela 3.
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA eRamil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043498Tabela3–O número de pessoas com deficiência e composição de gênero nas entidades constituintes do Distrito Federal Privolzhsky (Volga)Fonte: a tabela é elaborada com base no Serviço de Estatística do Estado Federativo (FSSS)(2017a; 2017b)O número total de pessoas com deficiência contém 66% de pensionistas e 4% de crianças (DEMYANOVA, 2017). Se analisarmos as pessoas com deficiência em termos de gênero e idade, a proporção de mulheres com deficiência é sempre maior (em média, 57% das mulheres) do que a de homens com deficiência. Isso se explica pelo fato de que as mulheres em nosso país são um pouco mais numerosas que os homens, e sua expectativa de vida é maior que a dos homens. Além disso, a maioria absoluta das mulheres com deficiência (mais de 85% em 2018) pertence ao grupo etário mais velho (mais de 55 anos) o que pode ser explicado pelo fato de os problemas de saúde serem mais frequentes numa idade mais avançada, gerada por uma atitude mais cuidadosa em relação a saúde quando comparadas aos homens6.6Mais informações em: http://www.who.int. Acesso em: 10 jan. 2021.20182019TotalHomensMulheresTotalHomensMulheresPrivolzhsky (Volga) Distrito Federal2.248.944971.0901.277.8542.216.811966.4621.250.349República do Bascortostão258.595113.778144.817253.933113.288140.645República de Mari El63.63427.41136.22363.13327.46935.664República da Mordóvia70.58131.35439.22769.97831.36338.615República do Tartaristão285.420127.169158.251284.451127.379157.072República da Udmurtia105.64547.67357.972104.52547.33557.190República da Chuvash79.90539.19740.70878.32938.40239.927Território de Perm125.65352.32573.328122.80951.74971.060Região de Kirov294.333113.721180.612289.365113.745175.620Região Nizhny Novgorod193.85779.043114.814189.40977.868111.541Região de Orenburg96.90844.82352.08596.64445.19951.445Região de Penza208.48986.669121.820203.67785.578118.099Região de Samara215.64493.170122.474211.57992.134119.445Região de Saratov137.54264.39073.152136.92164.42372.498Região de Ulyanovsk112.73850.36762.371112.05850.53061.528
image/svg+xmlEducando pessoas com necessidades especiais no Distrito Federal de VolgaRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043499Tabela4–Número de crianças com deficiência em entidades do Distrito Federal de Privolzhsky (Volga)TotalCrianças com deficiência% do totalPrivolzhsky (Volga) Distrito Federal2.248.944109.2404,86República do Bascortostão258.59516.3106,31República de Mari El63.6342.5754,05República da Mordóvia70.5812.3813,37República do Tartaristão285.42014.9875,25República da Udmurtia105.6455.9195,6República da Chuvash79.9054.5975,75Território de Perm125.6534.2493,38Região de Kirov294.33312.0384,09Região Nizhny Novgorod193.8579.2714,78Região de Orenburg96.9084.1804,31Região de Penza208.4899.5014,56Região de Samara215.64410.6444,94Região de Saratov137.5427.2445,27Região de Ulyanovsk112.7385.3444,74Fonte: a tabela é elaborada com base no Serviço de Estatística do Estado Federativo (FSSS)(2017a; 2017b)Apenas 26% das pessoas com deficiência em idade de emprego trabalham. Assim, em 2006 o emprego de pessoas com deficiência era de 30,2%; em 2016 era de 28,9% e o emprego mínimo entre as pessoas com deficiência chegou a 23% em 2012. Em média, a diferença entre o nível de emprego das pessoas com e sem deficiência foi de 42%. Entre as razões para o baixo emprego de pessoas com deficiência estão: discriminação na contratação; efeito desincentivo das instituições de apoio social sobre a oferta de trabalho e baixa procura de trabalho por parte de pessoas com deficiência; problemas de saúde que afetam a produtividade do trabalho e limitam a escolha da profissão. A renda média das pessoas com deficiência também deverá ser menor. Em média, no período de 2006 a 2018 o rendimento das PCD foi inferior em cerca de 15% ao das pessoas sem deficiência. Em 2016, a renda média das pessoas com deficiência foi de 1.8269 rublos por mês, enquanto a das pessoas sem deficiência foi de 1.084 rublos por mês. Assim, os rendimentos das PCD diferem estatisticamente significativamente dos rendimentos das pessoas sem deficiência; na população em geral, essas diferenças estão na faixa de 1.186 a 2.642 rublos por mês.A maioria das PCD estão no segundo e terceiro grupos e juntos representam 84 por cento de todas as pessoas com deficiência. Existem 83,5 pessoas com deficiência para cada mil pessoas na Rússia. Enquanto isso, a taxa de desemprego entre pessoas com deficiência de 15 a
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA eRamil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.16104350072 anos é de 18,3%. Apenas 39% das pessoas com deficiência que se candidataram a emprego em 2018 estavam empregadas. Paralelamente, 59% das pessoas comdeficiência desta idade têm formação profissional/ensino profissional, incluindo 17% do ensino superior e são 42% as que têm ensino secundário profissional (FSSS, 2017). De 2003 a 2016, há significativamente mais pessoas com deficiência que não possuem ensino médio geral (37% estão em 2003 contra 25% em 2016 para pessoas com deficiência e 24% e 18%, respectivamente, para pessoas sem deficiência), indicando que o número de pessoas com deficiência com ensino médio incompleto está diminuindo a uma taxa maior do que a de pessoas sem ensino médio (FAKHRUTDINOVA; MENDELSON; ABUTALIPOVA, 2019). A proporção de pessoas com ensino médio entre pessoas com e sem deficiência foi quase igual entre 2003 e 2016, variando de 28-29%. A diferença entre pessoas com e sem deficiência com ensino superior aumentou entre 2003 e 2016 e foi de cerca de 6 % em 2016 (a parcela de pessoas com ensino superior entre as pessoas com deficiência em 2016 foi de 21%, esse índice entre os não deficientes foi de 27%) (BELYAEVA, 2014). O menor nível de escolaridade pode ser explicado pelo nível de saúde física das PCD, falta de programas especiais ou integrados para pessoas com deficiência nas instituições de ensino, barreiras ambientais etc. do que a idade ativa é superior à dos que estão agora em idade ativa. Representantes da faixa etária mais avançada têm ensino superior 5% a mais7. Consequentemente, o desejo e as oportunidades de ensino superior nesse grupo diminuíram e, consequentemente, há mais pessoas com apenas o ensino médio geral e o ensino médio básico, principalmente nas áreas rurais. Em comparação com o restante da população, as pessoas com deficiência têm menos recursos para realizar seu trabalho e se inserir no mercado de trabalho. As mesmas menores oportunidades para pessoas com deficiência são registradas na análise de sua atuação em eventos culturais, como teatros, cinemas, shows, exposições etc. (FAKHRUTDINOVA; SHAMSUTDINOVA; RAMSIYA, 2019). De acordo com os números, apenas na frequência de frequência à igreja, as PCD ficaram próximas do restante dos entrevistados, 23,7% visitaram a igreja em 2016. Aqueles que têm 15-29 anos diferem da maioria dos deficientes; eles estão mais ativamente envolvidos em eventos de arrastamento e são menos propensos a frequentar a igreja. Este grupo etário de pessoas com deficiência tem quase as mesmas oportunidades de acesso à Internet que a população média russa (cerca de 70% em 2016), o que não se pode dizer das pessoas com idade superior à idade ativa e mesmo daquelas em idade ativa: apenas 28% e 54%, respectivamente, tinham acesso à Internet.7Mais informações em: http://www.who.int. Acesso em: 10 jan. 2021.
image/svg+xmlEducando pessoas com necessidades especiais no Distrito Federal de VolgaRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043501Resultados e discussãoEspera-se que a autoavaliação de saúde mostre uma mudança para valores baixos por pessoas com deficiência. Entre as pessoas sem deficiência, apenas cerca de 6-11% classificaram sua saúde como ruim; a maioria classificou como bom (33-50%) ou médio (44-54%). As pessoas com deficiência eram muito mais propensas a classificar sua saúde como ruim (52-64%), enquanto apenas uma pequena proporção (2-4%) relatou boa saúde. No entanto, um grandenúmero de PCD avaliou sua saúde como média (34-44%). Ou seja, podemos dizer que um número significativo de PCD não se considera não saudável apesar de suas limitações funcionais. Quando se analisa a satisfação com a vida, percebe-se também a mudança para índices mais baixos entre as PCD. A insatisfação com a vida foi mencionada por 41-60% das pessoas com deficiência, e esse indicador foi diminuindo constantemente até 2014. As pessoas sem deficiência apresentaram esse indicador na proporção de 22-44%. 23-37% das pessoas com deficiência e 33-55% das pessoas sem deficiência estavam satisfeitas com suas vidas. A proporção de pessoas que estimam sua satisfação com a vida como média é aproximadamente igual nos grupos de pessoas com e sem deficiência (17-23% para PCD, contra 22-27% para aqueles sem).O índice de insatisfação com a situação financeira foi referido por 53-70% das PCD e 55-66% das sem. A insatisfação com a situação financeira das PCD foi mencionada com um pouco mais de frequência do que das pessoas sem deficiência (16-30% vs. 17-27% respectivamente), embora em média as PCD recebam menos. Isso pode ser explicado pelo fato de as PCD possuírem uma renda adicional na forma de benefício por invalidez e/ou pensão, e terem necessidades menores. As pessoas comdeficiência em idade de trabalhar raramente, em um caso em cada dez, vivem sozinhas. Como regra, pessoas com 20 ou 30 anos de idade vivem com os pais ou têm cônjuge e filhos menores. O tipo de domicílio determina a situação socioeconômica de uma PCD, e a presença de menores de 18 anos na família é um risco aumentado de pobreza para famílias com deficiência se o acesso ao mercado de trabalho for limitado por sua condição de saúde. Por idade de aposentadoria, a maioria das PCD vivem separadamente de seus filhos, sozinhas com o cônjuge ou sozinhas. Em coortes de casais de sessenta e, principalmente, de setenta anos, a proporção de famílias em que ambos os cônjuges têm deficiência está aumentando.A proporção de agregados familiares inteiramente constituídos por pessoas com deficiência atinge, respectivamente, 40 e 50 % nestas idades. A situação das PCD das coortes de idade mais avançada depende significativamente do valor da pensão e outros benefícios e programas de apoio social para esta categoria da população. Na idade mais avançada, com 80 anos ou mais, a proporção de pessoas com deficiência que vivem
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA eRamil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043502com seus filhos adultos está aumentando. As crianças assumem o trabalho de cuidar dos pais idosos e fornecem aos pais toda a assistência possível. Morar sozinho com PCD ou com cônjuge não significa falta de assistência ou falta de vínculo com os filhos. 80-90% das PCD que são solteiras ou casadas têm filhos adultos morando sozinhos. Entre todas as PCD que têm filhos morando em outros domicílios, 80% recebem assistência de seus filhos na forma de cuidados durante a doença, ajuda doméstica, compra de alimentos ou transferência de renda. Entre os motivos pelos quais não há apoio das crianças, na maioria das vezes, segundo os pais com deficiência, está a falta de necessidade. Em contrapartida, os pais com deficiência muitas vezes ajudam os próprios filhos adultos, ou seja, 68%. Aqui, a assistência na criação dos netos prevalece em termos de frequência. Os pais também ajudam seus filhos com dinheiro. As transferências de dinheiro da geração mais velha para a mais jovem são mais comuns do que o contrário. Para as famílias russas, a prática de sustentar filhos adultos por parte dos pais é um fenômeno comum e, como vemos, a deficiência dos pais não altera o comportamento estabelecido de gerações. Em geral, existem vínculos ativos entre PCD e seus filhos adultos que vivem separadamente. Em 55% dos casos a ajuda e o apoio são mútuos, 13% das PCD apenas ajudam os filhos, não recebendo apoio em troca.De acordo com o Monitoramento Integrado das Condições de Vida da População (Pesquisa IMLCP-2016), 16% das pessoas com deficiência possuem trabalho remunerado ou atividade remunerada (desde a semana anterior à pesquisa). Entre as PCD de 30 e 40 anos, a proporção de ocupados chega a 27%. Nessa idade, principalmente as PCD com deficiência do Grupo III estão empregadas, quase metade delas tem renda do trabalho. As pessoas com deficiência do Grupo II têm menor probabilidade de trabalhar -15% (Tabela 5).Tabela5–A proporção de pessoas com deficiência que têm trabalho remunerado ou ocupação remunerada, por grupo, %IdadePrimeiro GrupoSegundo GrupoTerceiro GrupoTotal18–29 anos2.215.239.820.330–39 anos8.614.647.426.740–49 anos6.015.045.126.650–59 anos2.913.432.321.060–72 anos0.85.410.87.118–72 anos3.19.726.215.7Fonte:Cálculos dosautoressobre os dados do Monitoramento integrado das condições de vida da população -2016
image/svg+xmlEducando pessoas com necessidades especiais no Distrito Federal de VolgaRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043503Um em cada cinco inquiridos desempregados manifestou a sua vontade de regressar ao mercado de trabalho se lhes fosse oferecido um emprego adequado. Isso representa 16% de todas as PCD. São quase tantos quantos os que realmente trabalham. Ou seja, medidas para criar empregos especiais, promover o emprego das PCD em casa e a sua (re)formação poderiam duplicar a sua inserção no mercado de trabalho. Ao mesmo tempo, o potencial para aumentar o emprego de PCD pela definição russa é maior do que o de deficientes pela abordagem da ONU, que está novamente relacionada às diferenças em sua composição etária.Quando um PCD atinge o limite oficial de idade para trabalhar, ele automaticamente (sem solicitação pessoal ao escritório do Fundo de Pensões) torna-se beneficiário de uma pensão de velhice. De acordo com o grupo de invalidez designado, eles continuam a receber apenas pagamentos monetários únicos, retirando formalmente dos beneficiários a pensão por invalidez. Ao mesmo tempo, a pensão por invalidez para as pessoas com tempo de serviço suficiente é transformada em pensão de velhice, enquanto outras pessoas com deficiência são transferidas para a pensão social de velhice. As exceções são os beneficiários da pensão estatal por invalidez devido a trauma militar, participantes da Grande Guerra Patriótica, moradores de Leningrado sitiada. No entanto, o número desta categoria é pequeno. Estas pessoas têm direito a receber duas pensões ao mesmo tempo: a pensão de invalidez do Estado e a pensão de seguro de velhice.Uma vez que a transformação da pensão por invalidez em pensão de velhice ocorre sem o pedido do cidadão, as pessoas estão mal informadas sobre isso, o que se reflete nas respostas à pergunta sobre o tipo de pensão em pesquisas contínuas e amostrais da população. O problema de medir a prevalência de deficiência por meio da questão do recebimento de uma pensão por invalidez é importante em termos de metodologia. É interessante porque é o único indicador de deficiência nos censos russos. Ter um status oficial de invalidez dá direito não apenas a receber uma pensão, mas também a programas de reabilitação, vales de resort, suprimentos médicos e medicamentos.De acordo com a pesquisa da Academia Russa de Economia Nacional e Serviço do Estado (RANESS), 72% dos adultos com status oficial de deficiência acreditam que recebem uma pensão por invalidez (MALEVA, 2017). Apenas 15% deles têm outro tipo de pensão, não uma pensãopor invalidez. Na realidade, a proporção de beneficiários de outras pensões é muito maior, especialmente entre os grupos etários mais velhos, mas cerca de 70-80% das pessoas com idade superior à atividade econômica (73 anos ou mais) continuam a considerar-se beneficiários de pensões de invalidez. É interessante notar que ao responder o questionário não pelo próprio PCD, mas por um de seus familiares, a precisão dos dados diminui, pois um
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA eRamil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043504familiar se engana mais frequentemente sobre o tipo de pensão para umidoso PCD. De acordo com os resultados da pesquisa, as pessoas em idade ativa notaram receber pensões por invalidez em 55-62% dos casos. Portanto, a questão do recebimento de pensão por invalidez é pouco adequada como indicador de invalidez, e o formato telefônico da pesquisa minimiza o impacto do entrevistador e a possibilidade de explicações e comentários em oposição às entrevistas pessoais com o questionário em papel do IMLCP.SínteseAssim, a análise dos exemplos de formas setoriais estaduais e municipais de registro de serviços, contingente e medidas de apoio social de pessoas com deficiência mostra: apesar da legislação bastante avançada sobre PCD na Federação Russa, as formas de monitoramento estatístico setorial são pouco associadas com isso. A maioria das pessoas com deficiência está no segundo e terceiro grupos e juntos representam 84% de todas as pessoas com deficiência. Existem 83,5 pessoas com deficiência para cada 1.000 pessoas na Federação Russa. No entanto, a taxa de desemprego entre as pessoas com deficiência de 15 a 72 anos é de 18,3%.ConclusõesOs autores revisaram os padrões de vida das pessoas com necessidades especiais de saúde no Distrito Federal de Privolzhsky (Volga), identificaram características regionais e inter-relações de indicadores. Na política social da vida real russa, as questões de melhoria da qualidade de vida da população são mais agudas do que nunca, incluindo a importância de prestar atenção para garantir condições de vida confortáveis para pessoas com necessidades especiais.AGRADECIMENTOS: O trabalho é realizado de acordo com o Programa do Governo Russo de Crescimento Competitivo da Universidade Federal de Kazan.
image/svg+xmlEducando pessoas com necessidades especiais no Distrito Federal de VolgaRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043505REFERÊNCIASBELYAEVA, L. A. Overcoming the tension of social space is the way to еру consolidation of society. Philosophical sciences, v. 6, p. 8-22, 2014.DEMYANOVA, A. V. Low level of employment of disabled people in Russia is a result of discrimination? Economic Journal of the Higher School of Economics, v. 21, n. 3, p. 385-411, 2017.FAKHRUTDINOVA A. V.;MENDELSON V. A.; ABUTALIPOVA L. N. Competence Development For The Competitive Specialist Education. Revista San Gregorio, v. 34, p. 39-46,2019.FAKHRUTDINOVA, A. V.;SHAMSUTDINOVA, D. V.;RAMSIYA, N. G. Paradigmatic methodology of civic culture formation processin younggeneration. Journal of Sociology and Social Anthropology, v. 10, n. 4, p. 198-202,2019.FAKHRUTDINOVA, E. V. et al. The development of the business environment in conditions of economic instability. В сборнике: Globalization and its Socio-Economic Consequences. 17th International Scientific Conference Proceedings, p.413-420, 2017.FEDERAL REGISTER OF PERSONS WITH DISABILITIES. Number of disabled [Electronic resource]. n./d. Available: https://sfri.ru/analitika/chislennost. Access: 08 May 2019.FEDERAL STATE STATISTICS SERVICE (FSSS). Health care in Russia. 2017: Statistics data.Мoscow, 2017a.FEDERAL STATE STATISTICS SERVICE (FSSS). Social situation and living standards of the population in Russia. Мoscow, 2017b.MALEVA, T. M. Disability and social situation of disabled people in Russia. Moscow: Publishing house "Delo". RANESS, 2017.Social situation and living standards of the Russian population. Statistics data. Мoscow, 2017.WORLD HEALTH ORGANIZATION (WHO). Report on Persons with HIA.Available: http://www.who.int/disabilities/world_report/2017/report/ru. Access: 22 May 2018.
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA eRamil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043506Como referenciar este artigoKARASIK, E. A.; SEREGINA, I. V.; GUBAYDULLINA, R. N.;YAGUDIN, R. H.Educando pessoas com necessidades especiais no Distrito Federal de Volga.Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, dez. 2021. e-ISSN:1519-9029. DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.16104Submetido em: 11/03/2021Revisões requeridas em: 25/08/2021Aprovado em: 27/11/2021Publicado em: 30/12/2021Processamento e editoração: Editora Ibero-Americana de Educação.Revisão, formatação, normalização e tradução.
image/svg+xmlEducating people with special needs in the VolgaFederal DistrictRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043493EDUCATING PEOPLE WITH SPECIAL NEEDS IN THE VOLGA FEDERAL DISTRICTEDUCANDO PESSOAS COM NECESSIDADES ESPECIAIS NO DISTRITO FEDERAL DE VOLGAEDUCANDO A LAS PERSONAS CON NECESIDADES ESPECIALES EN EL DISTRITO FEDERAL DE VOLGAElena Anatolyevna KARASIK1Iuliia Vitalievna SEREGINA2Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA3Ramil Haevich YAGUDIN4ABSTRACT:Special education is defined as the process of educating students in a way that provides accommodations that address their differences, disabilities, and special needs. Generally speaking, this process requires individually planned and systematically monitored teaching procedures, adjusted equipment and materials, and accessible settings.Nowadays,growing attention is being to paid to people with special needs. The study examines the issue of educating people with special needs. The paper presents the quantitative representation of persons with disabilities showing disability groups in Russia, age and gender compositionof persons with disabilities in the Volga Federal district has been analyzed. The issues of education and employment of persons with special needs have also been assessed. The health self-evaluation has been studied as well.KEYWORDS: Living standards.Persons with disabilities. Special needs. Special education. Education and employment.RESUMO: A educação especial é definida como o processo de educar os alunos de uma forma que ofereça acomodações que atendam às suas diferenças, deficiências e necessidades especiais. De modo geral, esse processo requer procedimentos de ensino planejados individualmente e sistematicamente monitorados, equipamentos e materiais ajustados e ambientes acessíveis. Hoje em dia, uma atenção crescente está sendo dada às pessoascom necessidades especiais. O estudo examina a questão da educação de pessoas com necessidades especiais. O artigo apresenta a representação quantitativa de pessoas com deficiência mostrando grupos comdeficiência na Rússia, a composição de idade e gênerodas pessoas com deficiência 1KazanFederalUniversity, Kazan–Russia. ORCID:https://orcid.org/0000-0001-6357-7622. E-mail:elena-karasik2012@yandex.ru2KazanFederalUniversity, Kazan–Russia. ORCID:https://orcid.org/0000-0002-2145-105X. E-mail:julia.seregina@mail.ru3KazanFederalUniversity, Kazan–Russia. ORCID:https://orcid.org/0000-0002-4316-0915. E-mail:Ramzia.Gubaidullina@kpfu.ru4KazanFederalUniversity, Kazan–Russia. ORCID:https://orcid.org/0000-0003-3180-1284. E-mail:rh65@mail.ru
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA and Ramil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25,n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043494no distrito Federal de Volga foi analisada. As questões de educação e emprego de pessoas com necessidades especiais também foram avaliadas. A autoavaliação da saúde também foi estudada.PALAVRAS-CHAVE: Padrões de vida. Pessoascom deficiência. Necessidades especiais. Educação especial. Educação e emprego.RESUMEN: La educación especial se define como el proceso de educar a los estudiantes de una manera que proporcione adaptaciones que aborden sus diferencias, discapacidades ynecesidades especiales. En términos generales, este proceso requiere procedimientos de enseñanza planificados individualmente y monitoreados sistemáticamente, equipos y materiales ajustados y entornos accesibles. Hoy en día, se está prestando cada vez másatención a las personas con necesidades especiales. El estudio examina el tema de la educación de las personas con necesidades especiales. El documento presenta la representación cuantitativa de las personas con discapacidad mostrando los grupos de discapacidad en Rusia, se ha analizado la composición por edad y género de las personas con discapacidad en el distrito federal del Volga. También se han evaluado las cuestiones de la educación y el empleo de las personas con necesidades especiales. También se ha estudiado la autoevaluación de la salud.PALABRAS CLAVE: Niveles de vida. Personas con discapacidad. Necesidades especiales. Educación especial. Educación y empleo.IntroductionSpecial Needs Education is education for students with disabilities, considering their educational demands, which intends thefull growth of their abilities and their independence and social participation. Living standards are the main indicator of social and economic development of the country, and its improvement is the most overriding challengeof state management. The financial funds allocated to the creation of conditions ensuring a decent life and free development of people are increasing annually (FAKHRUTDINOVA; KHARLAMOV; KHARLAMOVA, 2017). Social and economic characteristics are important not only for the assessment of the quality of life and the situation in society, but also for the study of patterns and trends in relation to such a social group as people with special needs. Along with that, it must be noted that the existing reporting forms do not allow for an expanded and comprehensive analysis of living standards of persons with disabilities (PWD) since state statistical reporting does not meet the requirements for disability statistics as set out in the Convention on the Rights of Persons with Disabilities and regulatory instrument by United Nations. The Russian version assumes the use of such normative documents as the forms of the
image/svg+xmlEducating people with special needs in the VolgaFederal DistrictRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043495Ministry of Public Health (Form 19 "Information on Disabled Children"), the Pension Fund of Russia (No. 94 "Information on the Number of Pensioners and the Amount of Pensions Granted to Them"), the Ministry of Laborand Social Protection (the most important are No. 7-"Information on Medical and Social Expertise of Persons Aged 18 and Older" and No. 7-D "Information on Medical and Social Expertise of Children under the Age of 18").They are formed based onnarrow departmental goals, and therefore, the indicators given in them are not sufficient to study the quality of lifeof PWD. More specifically, the forms are designed in such a way that the demographic characteristics of persons with disabilities do not usually overlap within and between them. In addition, there is a complete lack of information on the social characteristics of them. Besides departmental forms of statistical recording of persons with disabilities, there are specialized forms (in education, health care, social protection, physical education,and sport). Case study of sectoral state and municipal forms of registration of services, contingent and social support measures for persons with disabilities shows that, despite rather advanced legislation concerning persons with disabilities in the Russian Federation, forms of sectoral statistical monitoring are poorly related to it. They monitor the issues of services provision, social support measures and the quota (population) served -all that is the functionality of certain departments -in order to make decisions on specific tasks.MethodsDescribing the concept of "living standards" it is necessary to represent its constituent elements, their grouping into separate components, measurement methods, as well as the forming of integral models reflecting the living standards. Currently, official statistics characterize the situation with disabilities in our country as follows: according to the Ministry of Health, there are almost 12 million persons with disabilities. The grouping of persons with disabilityis presented in Table 1. The most important requirement to the management to assess the quality of life in Russia is compliance with the range of analytical tasks being solved based onits practical application. It is necessary for governing bodies to develop appropriate regional economic and social policies aimed at eliminating the most acute regional disproportions and gradually reducing differentiation of the country's regions in terms of living standards in them. It should make it possible to adequately assess and compare the quality of life in Russian regions, monitor its dynamics, and conduct factor analysis of positive and negative changes in this area.
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA and Ramil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25,n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043496Table 1–The total number of persons with disabilityby groups2013201420152016201720182019Total disabled, thousand people13082129461292412751122611211111947including:First group1496145113551283130914661433Second group6833659564726250592155525356Third group4185432044924601439544424488Disabled children568580605617636651670Total number of persons with disabilities,per 1000 peopleof the population91,390,188,487,083,582,581,4Source: Prepared by the authors5The number of persons with disabilityin Privolzhsky (Volga) Federal District is shown in groups in Table 2. Table 2–The number of persons with disabilities according to disability groups in the entities of the Privolzhsky (Volga) Federal DistrictTotalFirst groupSecond group, thirddegreeThird group, thirddegreeSecond groupThird group, second degreeThird groupPrivolzhsky (Volga) Federal District2,216,811239,59128,496201,005,664241942,799Republic of Bashkortostan253,93324,821660298,36028130,062Republic of Mari El63,1337,254620329,728625,522Republic of Mordovia69,9787,6562,689126,831232,799Republic of Tatarstan284,45128,43312,1271124,08436119,770Udmurtian Republic104,52516,2931,786240,785645,653Chuvash Republic78,3299,672227126,849541,575Perm Territory122,80915,1348047,923359,741Kirov Region289,36528,5201,0993160,8122598,9065Available at: https://sfri.ru. Access: 10 Jan. 2021.
image/svg+xmlEducating people with special needs in the VolgaFederal DistrictRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043497Nizhny Novgorod Region189,40919,5262,0320102,8271965,005Orenburg Region96,64412,1541,819033,066849,597Penza Region203,67723,0461,792298,0692380,745Samara Region211,57918,7979141109,5134782,307Saratov Region136,92116,6682,553263,6742254,002Ulyanovsk Region112,05811,617170243,1431157,115Source: the table is drawn up based on the Federal State Statistics Service(2017a; 2017b)Over the last years, the level of adult primary disablement has been declining: in 2007 it had been 95.9 per 10,000 of the population, and by 2018 it had fallen to 56.6 (Social situation and living standards of the Russian population, 2017). Within recent years, the primary disability rate has decreased at all ages, especially among pensioners. The standardized primary disability rate confirms the trend towards its declining among adults. This coefficient for disability groups proves the findings of the data for this type of population: the proportion of milder disability assignments is increasing. If the highest rate in 2007-2011 was for persons with disabilities of the 2nd group,the rate of personswith minor disabilities from 2012 became higher with moderate disabilities (FSSS,2017).Early in 2018, there were 12.11 million officially registered persons with disabilities in Russia including 11.46 million people aged 18 and over (9.6% of the adult population). The total number of persons with disabilities in the first group was 12.8 per cent, the second group had 48.4 per cent and the third group had 38.8 per cent. At the same time, the Ministry of Labor estimates the real scale of the target group of social policy for people with special health needs at the number of 40 million people (all groups of citizens with low mobility) (FSSS, 2017). The number of persons with disabilities and gender composition in the regions of the Volga Federal District for 2018 and 2019 is presented in Table 3.Table 3–The number of persons with disabilities and gender composition in the constituent entities of the Privolzhsky (Volga) Federal District20182019TotalMenWomenTotalMenWomenPrivolzhsky (Volga) Federal District2,248,944971,0901,277,8542,216,811966,4621,250,349Republic of Bashkortostan258,595113,778144,817253,933113,288140,645
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA and Ramil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25,n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043498Source: the table is drawn up based on the Federal State Statistics Service(2017a; 2017b)The total number of persons with disabilitycontains 66% pensioners and 4% children (DEMYANOVA, 2017). If we analyze persons with disabilities in terms of gender and age, the share of women with disabilities is always higher (on average, 57% of women) than men with disabilities. This is explained by the fact that women in our country are slightly more numerous than men, and their life expectancy is higher than men’s. Moreover, the absolute majority of women with disabilities (over 85% in 2018) belong to the older age group (over 55 years) that can be explained by the fact that health problems are more frequent at a later age with more careful attitude towards their health compared to men6.Table 4–Number of children with disabilities in entities of Privolzhsky (Volga) Federal DistrictTotalDisabled children% of the totalPrivolzhsky (Volga) Federal District2,248,944109,2404.86Republic of Bashkortostan258,59516,3106.31Republic of Mari El63,6342,5754.05Republic of Mordovia70,5812,3813.37Republic of Tatarstan285,42014,9875.25Udmurtian Republic105,6455,9195.6Chuvash Republic79,9054,5975.75Perm Territory125,6534,2493.38Kirov Region294,33312,0384.096More info: http://www.who.int. Access: 10 Jan. 2021.Republic of Mari El63,63427,41136,22363,13327,46935,664Republic of Mordovia70,58131,35439,22769,97831,36338,615Republic of Tatarstan285,420127,169158,251284,451127,379157,072Udmurtian Republic105,64547,67357,972104,52547,33557,190Chuvash Republic79,90539,19740,70878,32938,40239,927Perm Territory125,65352,32573,328122,80951,74971,060Kirov Region294,333113,721180,612289,365113,745175,620Nizhny Novgorod Region193,85779,043114,814189,40977,868111,541Orenburg Region96,90844,82352,08596,64445,19951,445Penza Region208,48986,669121,820203,67785,578118,099Samara Region215,64493,170122,474211,57992,134119,445Saratov Region137,54264,39073,152136,92164,42372,498Ulyanovsk Region112,73850,36762,371112,05850,53061,528
image/svg+xmlEducating people with special needs in the VolgaFederal DistrictRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043499Nizhny Novgorod Region193,8579,2714.78Orenburg Region96,9084,1804.31Penza Region208,4899,5014.56Samara Region215,64410,6444.94Saratov Region137,5427,2445.27Ulyanovsk Region112,7385,3444.74Source: the table is drawn up based on the Federal State Statistics Service(2017a; 2017b)Only 26% of people with disabilitiesof employable age do work. Thus, in 2006 the employment of persons with disabilities was 30.2%; in 2016 it was 28.9% and the minimum employment among the people with disabilitiesreached 23% in 2012. On average, the gap between the level of employment of people with and without disabilities amounted to 42%. Among the reasons for such low employment of persons with disabilities are: discrimination in hiring; disincentive effect of social support institutions on the labor supply and low demand for work of persons with disabilities; health problems that affect labor productivity and limit the choice of profession. The average income of persons with disabilities is also expected to be lower. On average, in the period from 2006 to 2018 the income of PWD was lower by about 15% than that of people without disabilities. In 2016, the average income of persons with disabilities was 1,8269 rubles per month while that of people without disabilities was 1,084 rubles per month. Thus, incomes of PWDstatistically significantly differ from incomes of people without disabilities; within the general population these differences are in the range from 1186 to 2642 rubles per month.The majority of PWD are in the second and third groups and together they account for 84 per cent of all persons with disabilities. There are 83.5 persons with disabilities for every thousand people in Russia. Meanwhile, the unemployment rate among people with disabilities aged 15-72 is 18.3%. Only 39% of persons with disabilities who had applied to employment in 2018 were employed. At the same time, 59% of persons with disabilities of this age have professional training/vocational education, including 17% of higher education and those are 42% who have secondary vocational education (FSSS,2017). From2003 to 2016, there are significantly more persons with disabilities who do not have secondary general education (37% are in 2003 compared to 25% in 2016 for persons with disabilities and 24% and 18%, respectively, for those without disabilities), indicating that the number of persons with disabilities with incomplete secondary education is decreasing at a higher rate than that of those without secondary education (FAKHRUTDINOVA; MENDELSON; ABUTALIPOVA,2019). The proportion of persons with secondary education among persons with and without
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA and Ramil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25,n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043500disabilities was almost equal between 2003 and 2016, ranging from 28-29% in 2016. The difference between persons with and without disabilities with higher education increased between 2003 and 2016 and was about 6% in 2016 (the share of persons with higher education among persons with disabilities in 2016 was 21%, this index among non-disabled was 27%) (BELYAEVA, 2014). The lower level of education can be explained by the level of physical health of PWD, lack of special or integrated programs for persons with disabilities in educational institutions, environmental barriers etc. But it should be noted that the level of education of persons with disabilities older than working age is higher than that of those who are now of working age. Representatives of the older age group have higher education by 5% more7. Consequently, the desire and opportunities for higher education in this group have decreased and consequently there are more people with only general secondary and basic secondary education, especially in rural areas. Compared to the rest of the population, persons with disabilities have fewer resources to implement their work and take up a place in the labormarket. The same lesser opportunities for persons with disabilities are recorded in the analysis of their activity in attending cultural events, such as theatres, cinemas, concerts, exhibitions etc.(FAKHRUTDINOVA; SHAMSUTDINOVA; RAMSIYA, 2019). According to figures, only in the frequency of church attendance, PWDwere close to the rest of the respondents, 23.7% visited church in 2016. Those who are 15-29 years old differ from the majority of the disabled; they are more actively involved in entrainment events and are less likely to attend church. This age group of people with disabilities has almost the same opportunities to access the Internet as the average Russian population (about 70% in 2016), that cannot be said about people older than working age and even those who are of working age: only 28% and 54% respectively had access to the Internet.Results and DiscussionThe health self-assessment is expected to show a shift towards low values by persons with disabilities. Among people without disabilityonly about 6-11% rated their health as poor; most rated it as good (33-50%) or average (44-54%). Persons with disabilities were much more likely to rate their health as poor (52-64%), while only a small proportion (2-4%) reported good health. Nevertheless, quite a large number of PWDassessed their health as average (34-44%). That is, we can say that a significant number of PWDdo not consider themselves unhealthy 7More info: http://www.who.int. Access: 10 Jan. 2021.
image/svg+xmlEducating people with special needs in the VolgaFederal DistrictRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043501despite their functional limitations. When life satisfaction is analyzed, changes towards lower indexes are also noticeable among PWD. Dissatisfaction with life was mentioned by 41-60% of persons with disability, and this indicator was constantly decreasing until 2014. Not persons with disabilityhad this indicator at the rate of 22-44%. 23-37% ofthose with disabilities and 33-55% of those without disabilities were satisfied with their lives. The share of people who estimate their life satisfaction as average is approximately equal in groups of those withand without disabilities(17-23% for PWD, against 22-27% forthose without). The rate of dissatisfaction with their financial situation was stated by 53-70% of PWDand 55-66% of those without. The dissatisfaction with the financial situation of PWDwas mentioned somewhat more often than of those without disabilities (16-30% vs. 17-27% respectively), eventhoughon average the PWDreceive less. This may be explained by the fact that PWDhave an additional income in the form of invalidity/disabilitybenefitand/or pension,and they have lower needs. Persons with disabilities of working age rarely, in one case out of ten, live alone. As a rule, 20 or 30-year-old PWDeither live with their parents or have a spouse and minor children. The type of household determines the socio-economic status of a PWD, and the presence of children under 18 in the family is an increased risk of poverty for families with disabilities if access to the labormarket is limited by their health condition. By retirement age, most PWD live separately from their children, either alone with their spouse or alone. In cohorts of sixty-and,specially,seventy-year-old couples, the proportion of families where both spouses have a disability is increasing. The proportion of households consisting entirely of persons with disabilities reaches 40 and 50 % respectively at these ages. The situation of PWD of older age cohorts significantly depends on the amount of pension and other benefits and social support programs for this category of population. At the oldest age, 80 years and older, the share of persons with disabilities living with their adult children is increasing. Children take on the job of caring for elderly parents and provide parents with all possible assistance. Living alone with a PWDor with a spouse does not mean lack of assistance or lack of connections with children. 80-90% of PWD that are single or married have adult children living alone. Among all PWDwho have children living in other households, 80% receive assistance from their children in the form of care during illness, household help, food purchases or cash transfers. Among the reasons why there is no support from children, most often, according to parents with disabilities, is the lack of need. In return, parents with disabilities often help their adult children themselves, that is 68%. Here, assistance in raising grandchildren prevails in terms of frequency. Parents also help their children with money. Money transfers from the older generation to the younger one ismore common than the opposite. For Russian households, the practice of supporting adult
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA and Ramil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25,n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043502children by their parents is a common phenomenon, and as we see, parents' disability does not change the established behavior of generations. In general, there are active links between PWDand their adult children living separately. In 55% of cases the help and support aremutual, 13% of PWDonly help their children, not receiving support in return.According to the Integrated monitoring of the living conditions of the population (IMLCP-2016 survey), 16% of persons with disabilities have a paid job or gainful occupation (as of the week preceding the survey). AmongPWD of30-and 40-year-old the share of employed persons reaches 27%. At this age, mainly PWDwith Group III disabilities are employed, almost half of them have an income from work. Persons with disabilities of Group II are less likely to work -15% (Table 5).Table 5–The proportion of persons with disabilities who have paid work or gainful occupation, by group, %AgeFirst GroupSecond GroupThird GroupTotal18–29 years2,215,239,820,330–39 years8,614,647,426,740–49 years6,015,045,126,650–59 years2,913,432,321,060–72 years0,85,410,87,118–72 years3,19,726,215,7Source:Calculations by the author on the data of Integrated monitoring of the living conditions of the population-2016Every fifth unemployed respondents expressed his/her willingness to return to the labormarket if they were offered a suitable job. This makes up 16% of all PWD. It is almost as many as those who actually work. In other words, measures to create special jobs, promote employment of the PWD at home and their (re)training could double the inclusion of them in the labor market. At the same time, the potential to increase employment of PWD by the Russian definition is higher than that of the disabled by the UN approach that is again related to the differences in their age composition.When a PWDreaches the official working age limit, theyautomatically (without personal application to the Pension Fund office) become a recipient of an old-age pension. According to the designated disability group, they continue to receive only single monetary payments, formally withdrawing from the recipients thedisability pension. At the same time,
image/svg+xmlEducating people with special needs in the VolgaFederal DistrictRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043503the disability pension for persons with sufficient length of service is transformed into an old-age pension while other persons with disabilities are transferred to the social old-age pension. The exceptions are recipients of the state pension for disability due to military trauma, participants in the Great Patriotic War, residents of besieged Leningrad. However, the number of this category is small. These people are entitled to receive two pensions at the same time: the state disability pension and the old-age insurance pension. Since the transformation of the disability pension into an old-age pension takes place without a citizen's request, people are poorly informed about this that is reflected in their answers to the question about the type of pension in continuous and sample surveys of the population. The problem of measuring the prevalence of disability through the issue of receiving a disability pension is important in terms of methodology. It is of interest because it is the only indicator of disability in Russian censuses. Having an official status of disability gives the right not only to receive a pension but also to rehabilitation programs, resort vouchers, medical supplies and medicines.According to the Russian Academy of National Economy and State Service (RANESS) survey, 72% of adults with official disability status believe they receive a disability pension (MALEVA, 2017). Only 15% of them have another type of pension, not a disability pension. In reality, the share of recipients of other pensions is much higher especially among the oldest age cohorts, but about 70-80% of people older than the age of economic activity (73 years and older) continue to consider themselves recipients of disability pensions. It is interesting to note that when answering the questionnaire not by the PWDthemselves, but by one of theirfamily members the accuracy of the data decreases since a family member is more often mistaken about the type of pension for an elderlyPWD. According to the findings of the survey, people of working age noted receiving disability pensions in 55-62% of cases. Therefore, the issue of receiving a disability pension is poorly suited as an indicator of disability, and the telephone format of the survey minimizes the impact of the interviewer and the possibility of explanations and comments as opposed to personal interviews with the IMLCP paper questionnaire.SummaryThus, the analysis of the examples of sectoral state and municipal forms of registration of services, contingent and measures of social support of persons with disabilities shows: despite rather advanced legislation concerning PWD in the Russian Federation, the forms of sectoral statistical monitoring are little associated with it. Mostpersons with disabilities are in
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA and Ramil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25,n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043504the second and third groups and together they account for 84 per cent of all persons with disabilities. There are 83.5 persons with disabilities for every 1,000 persons in the Russian Federation. However, the unemployment rate among persons with disabilities aged 15-72 is 18.3 %.ConclusionsThe authors reviewed the standards of living of persons with special health needs in the Privolzhsky(Volga) Federal District, identified regional features and interrelationships of indicators. In the Russian real life social policy, the issues of improving the quality of life of the population are more acute than ever including the importance of paying attention to ensuring comfortable living conditions for persons with special needs. ACKNOWLEDGEMENTS: The work is performed according to the Russian Government Program of Competitive Growth of Kazan Federal University.REFERENCESBELYAEVA, L. A. Overcoming the tension of social space is the way to еру consolidation of society. Philosophical sciences, v. 6, p. 8-22, 2014.DEMYANOVA, A. V. Low level of employment of disabled people in Russia is a result of discrimination? Economic Journal of the Higher School of Economics, v. 21, n. 3, p. 385-411, 2017.FAKHRUTDINOVA A. V.;MENDELSON V. A.; ABUTALIPOVA L. N. Competence Development For The Competitive Specialist Education. Revista San Gregorio, v. 34, p. 39-46,2019.FAKHRUTDINOVA, A. V.;SHAMSUTDINOVA, D. V.;RAMSIYA, N. G. Paradigmatic methodology of civic culture formation processin younggeneration. Journal of Sociology and Social Anthropology, v. 10, n. 4, p. 198-202,2019.FAKHRUTDINOVA, E. V. et al. The development of the business environment in conditions of economic instability. В сборнике: Globalization and its Socio-Economic Consequences. 17th International Scientific Conference Proceedings, p.413-420, 2017.FEDERAL REGISTER OF PERSONS WITH DISABILITIES. Number of disabled [Electronic resource]. n./d. Available: https://sfri.ru/analitika/chislennost. Access: 08 May 2019.
image/svg+xmlEducating people with special needs in the VolgaFederal DistrictRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043505FEDERAL STATE STATISTICS SERVICE (FSSS). Health care in Russia. 2017: Statistics data.Мoscow, 2017a.FEDERAL STATE STATISTICS SERVICE (FSSS). Social situation and living standards of the population in Russia. Мoscow, 2017b.MALEVA, T. M. Disability and social situation of disabled people in Russia. Moscow: Publishing house "Delo". RANESS, 2017.Social situation and living standards of the Russian population. Statistics data. Мoscow, 2017.WORLD HEALTH ORGANIZATION (WHO). Report on Persons with HIA.Available: http://www.who.int/disabilities/world_report/2017/report/ru. Access: 22 May 2018.
image/svg+xmlElena Anatolyevna KARASIK; Iuliia Vitalievna SEREGINA; Ramziya Nurgalievna GUBAYDULLINA and Ramil Haevich YAGUDINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25,n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.161043506How to reference this articleKARASIK, E. A.; SEREGINA, I. V.; GUBAYDULLINA, R. N.; YAGUDIN, R. H.Educating people with special needs in the Volga Federal District.Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 25, n. esp. 6, p. 3493-3506, Dec. 2021. e-ISSN:1519-9029. DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v25iesp.6.16104Submitted:11/04/2021Required revisions: 25/08/2021Approved: 27/11/2021Published: 30/12/2021Processing and publication by the Editora Ibero-Americana de Educação.Correction, formatting, standardization and translation.