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A influência dos fatores educativos na atração de investidores
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Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022054, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029
DOI:
https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.16550
1
A INFLUÊNCIA DOS FATORES EDUCATIVOS NA ATRAÇÃO DE
INVESTIDORES
LA INFLUENCIA DE LOS FACTORES EDUCATIVOS EN LA CAPTACIÓN DE
INVERSORES
THE INFLUENCE OF EDUCATIONAL FACTORS ON ATTRACTING INVESTORS
Tatyana MOROZOVA
1
Natalia HAVANOVA
2
Nikolay GUBACHEV
3
Vladimir TITOV
4
Evgeniya JUKOVA
5
RESUMO
: Uma desvantagem significativa do atual sistema de programas de formação para o
desenvolvimento socioeconômico dos municípios é a orientação para objetivos de curto e médio
prazo, a falta de complexidade destes, bem como a incerteza nas fontes de financiamento das
atividades dos programas. O tema da avaliação da atratividade de investimentos dos municípios
é relevante tanto em nível nacional quanto em nível municipal. A relevância do tema de
pesquisa é determinada pelo fato de que o problema da atração de investimentos está
constantemente em destaque nas modernas condições de mercado. Isso porque os investimentos
vêm se tornando um importante recurso para o desenvolvimento do município. Devido às
possibilidades limitadas de apoio ao investimento federal, os municípios precisam se concentrar
em criar uma atratividade de investimento para seu território e, como resultado, aumentar a
atividade de investimento.
PALAVRAS-CHAVE
: Investimentos. Atratividade de investimento. Municípios. Atividade
de investimento.
RESUMEN
: Una desventaja significativa del actual sistema de formación de programas para
el desarrollo socioeconómico de los municipios es la orientación hacia metas de corto y
mediano plazo, la falta de complejidad en los mismos, así como la incertidumbre en las fuentes
de financiamiento de las actividades del programa. El tema de evaluar el atractivo de inversión
de los municipios es relevante tanto a nivel nacional como a nivel municipal. La relevancia del
tema de investigación está determinada por el hecho de que el problema de atraer inversiones
está constantemente en el centro de atención en las condiciones del mercado moderno. Esto se
1
Universidade Estadual Kosygin da Rússia, Moscou - Rússia. Candidata a Professora Adjunta de Ciências.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1867-2898. E-mail: tatyan.moroz@yandex.ru
2
Universidade Estatal Russa de Turismo e Serviços, Moscou - Rússia. Doutora em Ciências, Professora
.
ORCID:
https://orcid.org/0000-0001-7093-8705. E-mail: natalya.v.khavanova@mail.ru
3
Universidade Estadual Kosygin da Rússia, Moscou - Rússia. Candidato a Professor Adjunto de Ciências
.
ORCID:
https://orcid.org/0000-0001-9951-1692. E-mail: gubachev-nn@rguk.ru
4
Universidade Estadual Kosygin da Rússia, Moscou - Rússia. Candidato a Professor Adjunto de Ciências
.
ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-7185-2070. E-mail: titov-vn@rguk.ru
5
Universidade Synergy, Moscou - Rússia. Candidata de Ciências, Professora Associada
.
ORCID:
https://orcid.org/0000-0001-7556-2241. E-mail: gtashker@synergy.ru
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Tatyana MOROZOVA; Natalia HAVANOVA; Nikolay GUBACHEV; Vladimir TITOV e Evgeniya JUKOVA
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debe a que las inversiones se están convirtiendo en un recurso importante para el desarrollo
del municipio. Debido a las posibilidades limitadas de apoyo a la inversión federal, los
municipios deben centrarse en crear el atractivo de inversión de su territorio y, como resultado,
aumentar la actividad de inversión.
PALABRAS CLAVE
:
Inversiones. Atractivo de inversión. Municipios. Actividad inversora.
ABSTRACT
: A significant disadvantage of the current system of forming programs for the
socio-economic development of municipalities is the orientation towards short- and medium-
term goals, the lack of complexity in them, as well as uncertainty in the sources of financing of
program activities. The topic of assessing the investment attractiveness of municipalities is
relevant both at the national level and at the municipal level. The relevance of the research
topic is determined by the fact that the problem of attracting investments is constantly in the
spotlight in modern market conditions. This happens because investments are becoming an
important resource for the development of the municipality. Due to the limited possibilities of
federal investment support, municipalities need to focus on creating the investment
attractiveness of their territory and, as a result, increasing investment activity.
KEYWORDS
: Investments. Investment attractiveness. Municipalities. Investment activity.
Introdução
A entrada em vigor da Lei Federal "Sobre os Princípios Gerais da Organização do
Autogoverno Local na Federação Russa" No. 131-FZ (06 de outubro de 2003), levou a um
aumento significativo dos poderes dos municípios, um aumento de sua responsabilidade para
com a população local. Atualmente, apenas algumas municipalidades na Rússia têm sido
capazes de desempenhar plenamente as funções que lhes foram atribuídas. Uma das principais
razões para a situação atual foi que a maioria das municipalidades não tem uma base financeira
e econômica suficiente. Nessas condições, o nível de desenvolvimento de suas atividades de
investimento é de importância crucial para a implementação do desenvolvimento
socioeconômico sustentável dos municípios (ABRAMOV, 2017; ANISIMOVA, 2017;
BROVCHENKO, 2017).
O sistema de investimento de um município é um conjunto complexo de participantes
em processos de investimento que estão interligados e operam conjuntamente no território de
um município para alcançar os resultados socioeconômicos necessários (TURLAI, 2012;
VOLCHKOVA; KOCHEVATKINA, 2018). Os principais participantes no processo de
investimento em nível local são investidores, autoridades e administrações locais,
consumidores de investimentos.
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3
Método
A base metodológica foram os atos legais normativos das autoridades estaduais e órgãos
locais de autogestão sobre a regulamentação das relações de investimento a nível da Federação
Russa, sujeitos da Federação Russa e municípios (Lei Federal nº 39-FZ, 1999; Lei Federal nº
46-FZ, 1999; Lei Federal nº 160-FZ, 1999; Lei Federal nº 156-FZ, 2001; Resolução do Governo
de Moscou nº 161-pp, 2010).
Métodos científicos gerais de conhecimento foram usados durante a pesquisa,
principalmente dialético e histórico-lógico, bem como métodos de análise sistêmica, estrutural-
funcional, econômico-estatística.
Resultados e discussão
A atividade de investimento de um município é um componente importante de seu
sistema econômico e desempenha um papel enorme no funcionamento de todo o município
(IVANOV; SOKOLITSYN, 2018; NIKOLAEVA, 2017). O volume da produção social, a
estrutura da economia, o emprego da população, as receitas orçamentárias dependem do nível
de seu desenvolvimento (SHARP
et a
l., 2018; SHCHERBAKOV
et al
., 2017). Os órgãos locais
de autogestão devem assegurar a criação das condições necessárias para a entrada de recursos
de investimento no território do município e criar um mecanismo eficaz para sua transformação
em resultados concretos de atividade, o que contribuirá para o desenvolvimento
socioeconômico sustentável do município e a solução dos problemas locais (KOLOTYGINA,
2018; SAAK; KOLCHINA, 2010).
Os investimentos são fundos monetários, depósitos bancários direcionados, ações e
outros títulos, tecnologias, máquinas, equipamentos, licenças, incluindo marcas, empréstimos,
quaisquer outros direitos de propriedade ou propriedade, a propriedade intelectual investida em
objetos empresariais e outros tipos de atividade para gerar lucro (renda) e alcançar um efeito
social positivo (LUKASEVICH, 2018; VALINUROVA; KAZAKOVA, 2017, p. 15).
O
clima de investimento de um território
é geralmente entendido como um conjunto de
fatores políticos, sócio-econômicos, sociais, culturais, organizacionais, legais e geográficos
inerentes a um determinado país que atraem ou repelem investidores para colocar o capital em
um determinado sistema econômico (a economia de um país, região, empresa). Quase todos os
economistas interpretam o conteúdo deste conceito da mesma forma, mas ao especificar sua
estrutura e métodos de avaliação, as opiniões dos estudiosos diferem.
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No agregado de conceitos que formam o estado do clima de investimento na economia,
a categoria formadora do sistema é a atratividade do investimento do país, região, município,
indústria, empresa ou corporação. Como a definição do clima de investimento se refere a fatores
que são atrativos ou pouco atrativos para os investidores, nas publicações econômicas o
conceito de clima de investimento é frequentemente interpretado como sinônimo do conceito
de atratividade de investimento, ou então a atratividade de investimento é considerada como
um elemento integrante do clima de investimento. A atividade de investimento é geralmente
incluída no clima de investimento.
Na literatura econômica moderna, há várias definições do conceito de "atratividade de
investimento", o que reflete a ambiguidade das abordagens para compreender sua essência
econômica.
A Tabela 1 mostra as definições do conceito de "atratividade de investimento" dadas
por várias fontes e autores.
Tabela 1
–
Definições do conceito de "atratividade de investimento’
No.
Definição
Autor e fonte
1
A atratividade do investimento é um conjunto de várias
características objetivas, propriedades, meios de
oportunidades que determinam a demanda potencial de
solventes para investimentos em ativos fixos.
I. I. Roizman e I. V. Grishina
(1998)
2
A atratividade do investimento é geralmente entendida
como uma característica integral de empresas individuais,
indústrias, regiões, países como um todo, sob a perspectiva
de perspectivas de desenvolvimento, retorno do
investimento e nível de riscos do investimento
N. V. Kiseleva, T. V.
Borovikova e G. V. Zakharova
(2015, p. 382)
3
A atratividade do investimento é um conjunto de fatores
que determinam a entrada de investimentos neles ou a saída
de capital, incluindo a saída de capital humano.
L.L Igonina (2002)
4
A atratividade do investimento é uma característica
integral do ambiente de investimento, formada com base
em uma avaliação do potencial de investimento e do risco
de investimento da região, refletindo a percepção subjetiva
da região por um investidor potencial.
S. A. Ilyina (2012)
5
A atratividade do investimento é uma característica
integral dos objetos de investimento sob a perspectiva de
seu desenvolvimento prospectivo, retorno do investimento
e nível de risco do investimento.
Resolução do Governo de
Moscou No. 161 (2010)
6
A atratividade do investimento é um sistema de medidas
que estimulam o investimento (incentivos fiscais,
subsídios diretos, etc.) destinado a estabelecer a estrutura e
Akademik. ru (n.d.)
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a escala dos investimentos, as direções de seu uso e as
fontes de recebimento nas esferas e setores da economia.
7
A atratividade do investimento é um conjunto de
características que permitem a um investidor determinar o
quanto um determinado objeto de investimento é mais
atraente do que outros. Tais características, em particular,
incluem indicadores de análise econômica: retorno sobre o
patrimônio e o capital investido, índices de liquidez e
solvência, indicadores da eficiência do uso de recursos
materiais, trabalhistas e financeiros, indicadores da
dinâmica de desenvolvimento do negócio, características
de sua posição competitiva no mercado.
V. G. Kogdenko e M. V.
Melnik (2017)
8
A atratividade do investimento é uma característica
generalizada das vantagens e desvantagens de investir em
áreas e objetos individuais a partir da perspectiva de um
investidor específico.
N. V. Kiseleva, T. V.
Borovikova e G. V. Zakharova
(2015)
9
A atratividade do investimento significa a presença de tais
condições de investimento que afetam as preferências do
investidor na escolha de um ou outro investimento.
V. A. Mashkin (2009)
10
A atratividade do investimento é a presença de certas
condições de investimento que afetam as preferências do
investidor na escolha de um determinado objeto de
investimento.
Recursos da Internet
Fonte: Elaborado pelos autores
A tabela acima define o conceito de "atratividade de investimento". Fazendo uma
conclusão geral, é possível dizer que a atratividade do investimento é um conjunto de
características que determinam a escolha de um investidor para o melhor objeto de
investimento.
Atratividade do investimento (ou não atratividade) -
a avaliação subjetiva do investidor
sobre o país, região ou empresa em relação à decisão de investir seus fundos, respectivamente,
no país, região ou empresa. A avaliação subjetiva é baseada na análise das características
objetivas do objeto de investimento proposto, a característica principal e quase integral deste
objeto é o clima de investimento (MAKSIMOV, 2012; VAIN, 2016).
A atratividade do investimento, assim como o clima de investimento, podem ser
considerados a nível de país, indústria, região, empresa. A empresa neste sistema é o ponto final
da aplicação de fundos, onde projetos específicos são implementados. A atratividade de cada
projeto será determinada pela atratividade de todos estes componentes. Em outras palavras, para
um investidor estratégico, os argumentos para investir em uma empresa não serão
suficientemente convincentes se, apesar de todos os benefícios financeiros do projeto, o risco
de instabilidade política e econômica no Estado negar qualquer esforço para atrair um
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investidor. A relação destes conceitos pode ser representada na forma de um diagrama (Figura
1).
Figura 1
–
O ambiente de formação de atratividade de investimento para o investidor
6
Fonte: Elaborado pelos autores
Entretanto, para a análise econômica, é mais importante estudar não características
subjetivas, mas conceitos objetivos, que é a categoria do clima de investimento. A este respeito,
é necessário descobrir em quais componentes consiste o clima de investimento.
A atratividade do investimento depende de três condições: uma situação favorável de
investimento, o clima de investimento na indústria e na região, bem como a disponibilidade de
vantagens que trarão lucro adicional para o investidor ou reduzirão o risco.
A situação de investimento é caracterizada pela atividade de investimento e pela
eficiência dos processos de investimento.
A atratividade do investimento consiste em dois elementos: potencial de investimento e
risco de investimento.
O potencial de investimento é uma característica qualitativa que considera as principais
características macroeconômicas na forma da soma de pré-requisitos objetivos para o
investimento e depende tanto da disponibilidade e diversidade de áreas e objetos de
investimento, quanto do desenvolvimento econômico da região.
6
Investment attractiveness of the country = Atratividade de investimentos de um país; Investment attractiveness
of the municipality = Atratividade de investimentos de um município; Investment attractiveness of the region =
Atratividade de investimentos de uma região; Investors = Investidores.
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A pesquisa mostra que a maior contribuição para a formação do potencial de
investimento se dá por fatores acumulados no decorrer da atividade econômica de longo prazo,
como o desenvolvimento da infraestrutura do território, o potencial de inovação e o potencial
intelectual da população.
O potencial de investimento do território é constituído pelos seguintes principais
potenciais privados (cada um dos quais, por sua vez, é caracterizado por todo um conjunto de
indicadores):
- recursos e matérias-primas (disponibilidade média ponderada das reservas de
equilíbrio dos principais tipos de recursos naturais);
- mão de obra (recursos de mão de obra e seu nível educacional);
- produção (resultado total da atividade econômica da população do território);
- inovador (o nível de desenvolvimento da ciência e a introdução de conquistas do
progresso científico e tecnológico na região);
- institucional (o grau de desenvolvimento das principais instituições da economia de
mercado);
- infra-estrutural (localização económica e geográfica da região e a sua segurança infra-
estrutural);
- financeiro (o volume da base tributária e a rentabilidade das empresas da região);
- consumidor (o poder de compra total da população da região).
O risco de investimento é o risco de depreciação dos investimentos devido às ações das
autoridades e gestores estaduais.
Classificação dos riscos de investimento:
1) risco sistemático (de mercado): risco de taxa de juros; risco cambial; risco de inflação;
risco político;
2) risco não sistêmico: risco da indústria; risco do negócio; risco de crédito.
O risco sistemático (de mercado) é o risco decorrente de eventos externos que afetam o
mercado como um todo:
- risco de taxa de juro
—
o risco associado a uma alteração da taxa de juro pelo banco
central do país. Quando a taxa de juros diminui, o custo dos empréstimos que as empresas
recebem diminui e o crescimento do lucro aumenta, o que é favorável e promissor para o
mercado de ações. Por outro lado, um aumento na taxa de juros afeta negativamente o mercado;
—
risco de inflação
—
este tipo de risco é causado por um aumento da inflação. Reduz
os lucros reais das empresas, o que afeta negativamente o mercado, e também provoca o
aparecimento de outro risco
—
o risco de variação da taxa de juros;
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8
—
risco cambial
—
o risco decorrente de fatores políticos e econômicos ocorridos no
país;
—
risco político é a ameaça de impacto negativo no mercado devido a ações políticas
(mudança de governo, guerra, etc.).
Aqui, um investidor precisa avaliar não tanto o risco de cada título, mas todo o risco de
mercado. O risco sistemático não pode ser reduzido pela diversificação de ações, pois os vários
tipos de riscos nele incluídos afetam todas as ações ao mesmo tempo.
O risco não sistemático, ou risco que pode ser reduzido por meio da diversificação, é
determinado por eventos relativos a apenas uma determinada empresa.
Os riscos não-sistemáticos incluem:
- o risco industrial - o risco associado ao impacto de fatores de toda a indústria na
empresa;
- o risco comercial - o risco associado à eficiência da produção e sua gestão pela direção
desta empresa;
- o risco de crédito surge quando o capital ou parte dele é formado à custa de obrigações
de dívida (por exemplo, quando a classificação de crédito diminui e os preços dos títulos
corporativos colocados no mercado caem, também implica um aumento no custo de um
empréstimo bancário).
O governo municipal está sempre interessado em atrair investimentos para seu território.
Os investimentos proporcionam emprego para a população, reabastecimento do orçamento
local e a possibilidade de reestruturação da economia. A atividade dos órgãos locais de
autogestão para atrair e fazer o uso mais eficaz dos investimentos no território do município é
a essência da política municipal de investimentos (FIRSOVA, 2017; KOKOVIKHIN;
OGORODNIKOVA, 2017; SEROV et al., 2018).
O governo autônomo local dos municípios da Federação Russa é responsável por
questões de importância local, no âmbito das quais os municípios da Federação Russa realizam
atividades para atrair investimentos.
Com base nisto, é possível dividir condicionalmente as questões de importância local
do município em 3 grupos.
O primeiro grupo - questões sob o controle e definição completa dos órgãos
administrativos do município. Estes incluem, por exemplo, as finanças locais e questões de
disposição de propriedade municipal. Para um município, este grupo de questões é um certo
recurso administrativo, com a ajuda do qual as condições para o desenvolvimento do município,
o clima de investimento é formado, questões relacionadas a outros grupos são resolvidas. Ao
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interagir com um potencial investidor, estas questões formam a proposta do município,
ajudando na luta para atrair investimentos.
O segundo grupo é a tarefa do município para garantir as condições para o
desenvolvimento de negócios, serviços públicos, cultura e esportes. O município interage
intensamente com o capital privado na solução dessas questões.
O terceiro grupo inclui questões de importância social, tais como a manutenção de
instituições de saúde, educação, fornecimento de eletricidade, gás, calor e água para a
população. Este é o grupo de questões mais caro, cujo financiamento é fornecido apenas às
custas do orçamento local, ou com o envolvimento de fundos públicos. Os dois tipos de
financiamento são suficientes apenas para a manutenção dos sistemas, mas não para seu
desenvolvimento. São necessários recursos de investimento externos e atraídos para o
desenvolvimento, reparo e modernização.
Para atrair investimentos, são necessárias condições e pré-requisitos tanto objetivos
quanto subjetivos.
Os pré-requisitos objetivos incluem aqueles fatores reais econômicos, geográficos e
outros fatores da posição do território que possam ser de interesse para os investidores. Estes
são recursos de investimento, cuja totalidade compõe o potencial de investimento do território.
Fatores subjetivos incluem a atividade real do governo municipal para desbloquear esse
potencial ou marketing municipal.
Os investidores sempre estudam cuidadosamente o potencial de investimento do
território, mas antes de tudo, ele deve ser bem estudado e apresentado aos investidores pelo
próprio governo municipal. Para isso, ele deve saber em que direção a economia do município
se desenvolverá, ou seja, ter um plano de desenvolvimento estratégico que possa ser
demonstrado aos investidores.
A abordagem para encontrar e atrair investidores para o território atualmente difere
significativamente do período soviético, quando tais decisões eram tomadas no nível de
planejamento estatal. Agora, este processo é espontâneo, e seu resultado depende em grande
parte de fatores aleatórios. A mesma coisa acontece aqui como no mercado de commodities: o
vencedor é aquele que oferece o melhor produto por um preço mais baixo.
Fazer o processo de atração sistêmica de investidores para o território exige o uso de
tecnologias modernas de marketing. A prática de marketing no mundo baseia-se em quatro
princípios: produto, preço, posicionamento, promoção. Se esta abordagem for aplicada ao
marketing municipal, então o seguinte pode ser observado.
Um produto de marketing em um município é seu potencial de investimento.
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Dependendo do projeto de investimento específico, seu preço é determinado por uma
combinação de vários fatores. Seus principais componentes incluem custos operacionais, custos
de transporte, custos associados à seleção e preparação do local, o custo de materiais de
construção local, o custo e tempo de processamento dos documentos necessários,
disponibilidade e oportunidade de obter informações confiáveis, etc. Como o fabricante de
qualquer produto está procurando maneiras de reduzir seu custo, o governo municipal deve
procurar maneiras de reduzir os custos dos investidores que possam vir ao território.
Para investidores potenciais, a resposta à pergunta torna-se importante - para produzir
quais bens e serviços são este ou aquele território mais adequado? Naturalmente, são
necessárias informações sobre o mercado consumidor e o nível de produção, o que formará um
interesse no território. Se a resposta a esta pergunta já for conhecida, a tarefa se torna mais fácil,
pois o círculo de potenciais investidores com os quais é possível realizar um trabalho
intencional é reduzido.
Uma das formas de atrair investidores pode ser objeto de construções inacabadas. Para
isso, é necessário realizar um inventário completo de tais instalações, uma avaliação do grau de
prontidão da construção, as possibilidades de readequação, considerando os objetivos
estratégicos do desenvolvimento do município.
Outra direção possível são as construções de oficinas e empresas industriais que são
liberadas como resultado de uma redução na produção, tendo abordagens de transporte e infra-
estrutura de engenharia. Aqui as autoridades municipais precisam de uma lista clara e
características técnicas de tais edifícios, assim como acordos com seus proprietários sobre a
possível colocação de novas instalações de produção para projetos de investimento.
A terceira direção de atrair investidores pode ser a possibilidade de utilizar know-how
de classe mundial. Tais desenvolvimentos e tecnologias estão disponíveis em vários municípios
com potencial científico desenvolvido. É extremamente importante conhecer os
desenvolvimentos disponíveis, conduzir seus conhecimentos adequados, realizar publicidade.
É importante observar que os fatores mais atraentes para os investidores escolherem um
município são os fatores acumulados ao longo de muitos anos de atividade econômica:
desenvolvimento da infra-estrutura do território, potencial inovador e potencial intelectual da
população (BOKAREVA; AVDALYAN, 2020; MOROZOVA
et al
., 2016; NOVIKOVA
et
al
., 2020). Uma mudança na legislação relativa à concessão de benefícios fiscais aos
investidores poderia aumentar a atratividade do investimento, mas isto, de qualquer forma, é
um evento único que só baixará a "barra", mas não resolverá o problema.
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The investment strategy of the municipality should be clear, with the designation of
investment priorities no município. O investidor deve saber "o que e como estamos
melhorando". É necessário um plano visual que dê uma idéia das perspectivas de
desenvolvimento do território, do desenvolvimento da engenharia e da infra-estrutura social no
município. O plano combina em um documento uma lista de instalações-chave de todos os
tipos, cuja construção está prevista em vários programas e planos das autoridades municipais.
Tal plano permitirá aos investidores gerenciar os riscos de suas decisões, bem como tomar
decisões sobre a participação em vários projetos de infra-estrutura, que por sua vez são
benéficos para o município.
O conceito de "atividade de investimento" interseciona em sentido com o conceito de
"clima de investimento", devido a isto, estes conceitos muitas vezes se substituem.
Existem várias classificações de fatores que têm o maior impacto nas preferências dos
investidores e se relacionam com os elementos mais significativos do clima de investimento da
região.
1. De acordo com o economista Berry, líder ocidental:
- a estabilidade política;
- taxas de crescimento econômico;
- convertibilidade da moeda;
- despesas com salários e produtividade do trabalho;
- empréstimo a curto prazo; empréstimo e capital próprio a longo prazo;
- relações com investimentos e lucros estrangeiros;
- nacionalização;
- balanço de pagamentos;
- a possibilidade de implementar o contrato;
- organização da comunicação e do transporte;
- gestão local e disponibilidade de um parceiro;
- a capacidade de utilizar especialistas e serviços.
2. Há outro grupo de fatores classificados do ponto de vista da análise complexa.
- políticos;
- social;
- econômicos (mais influentes);
- ambiental;
- criminal;
- financeiro;
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12
- recursos e matérias primas;
- mão-de-obra;
- produção;
- inovação;
- infra-estrutura;
- consumidor;
- institucional;
- legislativo.
I. Roizman, A. Shakhnazarov, I. Grishina, os autores do artigo "Avaliação de projetos
de investimento: levando em conta os riscos regionais" definem a atratividade do investimento
como um sistema ou combinação de várias características objetivas, meios, oportunidades que
juntos determinam a demanda potencial de pagamento de investimentos em um determinado
país, região, indústria, empresa, e acreditam que a atratividade do investimento deve ser
considerada como um componente do clima de investimento. Estes autores definem a atividade
de investimento como o desenvolvimento real da atividade de investimento na forma de
investimentos em ativos fixos e a consideram como o componente final do clima de
investimento.
Em nossa opinião, é difícil concordar com esta interpretação, pois, em primeiro lugar,
os autores se contradizem um pouco. Afinal, a própria palavra atratividade implica em
avaliações subjetivas de possíveis investidores, e os autores definem atratividade de
investimento como uma combinação de características objetivas. Em segundo lugar, a atividade
de investimento é mais o resultado de um clima favorável de investimento e atratividade de
investimento, do que um componente deste clima. O clima pode ser favorável, e a atividade é
bastante baixa, por exemplo, se o investidor não tiver recursos suficientes. Em nossa opinião,
seria mais legítimo considerar o clima de investimento como base para avaliações abrangentes
do grau de atratividade de investimento de uma determinada economia (ou seus subsistemas),
e a atividade de investimento como o grau real de realização de oportunidades de investimento
de entidades econômicas.
A atividade de investimento é um componente do clima de investimento, do sistema de
investimento e do processo de investimento. A atividade de investimento é um resultado
mensurável da atividade de investimento de um objeto, refletindo a realização de suas
oportunidades potenciais com os riscos existentes. Os riscos de investimento devem ser
entendidos como a probabilidade de perda de investimentos e renda dos mesmos. Assim, a
atividade de investimento é o resultado da interação estreita de dois fatores - oportunidades de
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A influência dos fatores educativos na atração de investidores
RPGE
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Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022054, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029
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investimento e riscos de investimento (a probabilidade de atingir as metas de investimento).
Em ambos os casos, a influência do fator humano é grande, uma vez que a administração está
empenhada em avaliar o potencial de investimento e os riscos de investimento da organização
e em tomar decisões sobre atividades de investimento ativas. A gestão competente do processo
de investimento do município é a chave para o progresso social e econômico do país.
A atividade de investimento em um município é a intensidade real da atividade de
investimento, caracterizada pelo volume e ritmo de atração de investimentos para o território
da região de Moscou.
Os indicadores da atividade de investimento em um município devem ser:
- o volume de investimentos internos e externos atraídos;
- a dinâmica de atração de investimentos;
- a criação de novos empregos;
- a dinâmica de rotatividade das organizações;
- implementação de objetos específicos de investimento;
A atividade de investimento é o resultado do impacto de todos os componentes do
mecanismo econômico sobre o comportamento econômico das entidades econômicas.
Isto requer incentivos materiais para acumular capital e acelerar o progresso científico e
tecnológico:
- disponibilidade de um mercado competitivo para bens de investimento;
- uma estrutura legislativa adequada à economia de mercado;
- desenvolvimento da infra-estrutura de produção e de mercado, inclusive na economia regional
e nos municípios.
Conclusão
A Rússia, mesmo sendo um país com grande potencial de recursos e intelectuais, não
está entre os países líderes em termos de atratividade de investimentos, embora recentemente
tenha havido progresso na confiança na Rússia por parte de investidores estrangeiros e russos.
Isso ocorre porque muitos riscos na Rússia são um obstáculo para investidores russos e
estrangeiros.
Ao mesmo tempo, a imagem internacional da Rússia influencia fortemente a capacidade
das regiões e municípios de atrair investimentos. Há um certo número de regiões prósperas na
Rússia onde o risco de os investidores perderem seus fundos investidos é minimizado e o
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Tatyana MOROZOVA; Natalia HAVANOVA; Nikolay GUBACHEV; Vladimir TITOV e Evgeniya JUKOVA
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Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022054, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029
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potencial de recursos é alto. Por isso é relevante a questão de avaliar a atratividade do
investimento tanto do país como um todo quanto de cada região e município separadamente.
Uma política de investimento eficaz destina-se a criar um clima de investimento
favorável não só para o Estado, mas também para os investidores privados. É impossível
aumentar o nível técnico de produção e a competitividade dos produtos nacionais nos mercados
interno e mundial sem investimentos. Naturalmente, os poderes legislativo e executivo devem
estar engajados na política de investimentos não apenas nos níveis federal, mas também nos
níveis regional e local. São os governos regionais e locais os responsáveis por criar um clima
de investimento favorável no território para atrair investimentos privados nacionais e
estrangeiros.
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A influência dos fatores educativos na atração de investidores
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A influência dos fatores educativos na atração de investidores
RPGE
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Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022054, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029
DOI:
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Como referenciar este artigo
MOROZOVA, T.; HAVANOVA, N.; GUBACHEV, N.; TITOV, V.; JUKOVA E. A influência
dos fatores educativos na atração de investidores.
Revista online de Política e Gestão
Educacional
, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022054, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029. DOI:
https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.16550
Submetido em
:
07/11/2021
Revisões requeridas em
: 23/12/2021
Aprovado em
: 19/02/2022
Publicado em
: 31/03/2022
Gestão de traduções e versões: Editora Ibero
–
Americana de Educação
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The
influence of educational factors on attracting investors
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Revista
on line de Política e Gestão Educacional
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1
THE INFLUENCE OF EDUCATIONAL FACTORS ON ATTRACTING INVESTORS
A INFLUÊNCIA DOS FATORES EDUCATIVOS NA ATRAÇÃO DE INVESTIDORES
LA INFLUENCIA DE LOS FACTORES EDUCATIVOS EN LA CAPTACIÓN DE
INVERSORES
Tatyana MOROZOVA
1
Natalia
HAVANOVA
2
Nikolay GUBACHEV
3
Vladimir TITOV
4
Evgeniya JUKOVA
5
ABSTRACT
:
A significant disadvantage of the current system of forming programs for the
socio
-
economic development of municipalities is the orientation towards short
-
and
medium
-
term goals, the lack of complexity in them, as well as uncertainty in the sources of financing
of program activities. The topic of assessing the investment attractiveness of municipalities is
relevant both at the national level and at the municipal
level. The relevance of the research
topic is determined by the fact that the problem of attracting investments is constantly in the
spotlight in modern market conditions. This happens because investments are becoming an
important resource for the developm
ent of the municipality. Due to the limited possibilities of
federal investment support, municipalities need to focus on creating the investment
attractiveness of their territory and, as a result, increasing investment activity.
KEYWORDS
: Investments. Inv
estment attractiveness. Municipalities.
Investment activity.
RESUMO
:
Uma desvantagem significativa do atual sistema de
programas de
formação
para
o desenvolvimento socioeconômico dos municípios é a orientação para objetivos de curto e
médio prazo, a
falta de complexidade d
estes
, bem como a incerteza nas fontes de
financiamento das atividades dos programas. O tema da avaliação da atratividade de
investimentos dos municípios é relevante tanto em nível nacional quanto em nível municipal.
A relevância do
tema de pesquisa é determinada pelo fato de que o problema da atração de
investimentos está constantemente em destaque nas modernas condições de mercado. Isso
porque os investimentos vêm se tornando um importante recurso para o desenvolvimento do
município
. Devido às possibilidades limitadas de apoio ao investimento federal, os
1
Kosygin State University of Russia
,
Moscow
–
Russia
.
Candidate of Sciences, Associate Professor.
ORCID
:
https://orcid.org/0000
-
0002
-
1867
-
2898
.
E
-
mail:
tatyan.moroz@yandex.ru
2
Russian State
University of Tourism and Service
,
Moscow
–
Russia
.
Doctor of Sciences,
Professor.
ORCID
:
https://orcid.org/0000
-
0001
-
7093
-
8705
.
E
-
mail:
natalya.v.khavanova@mail.ru
3
Kosygin State University of Russia
,
Moscow
–
Russia
.
Candidate of Sciences,
Associate Professor.
ORCID
:
https://orcid.org/0000
-
0001
-
9951
-
1692
.
E
-
mail:
gubachev
-
nn@rguk.ru
4
Kosygin State University of Russia
,
Moscow
–
Russia
.
Candidate of Sciences,
Associate Professor.
ORCID
:
https://orcid.org/0000
-
0002
-
718
5
-
2070
.
E
-
mail:
titov
-
vn@rguk.ru
5
Synergy
University
,
Moscow
–
Russia
.
Candidate of Sciences,
Associate Professor.
ORCID
:
https://orcid.org/0000
-
0001
-
7556
-
2241
.
E
-
mail:
gtashker@synergy.ru
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Tatyana MOROZOVA;
Natalia HAVANOVA; Nikolay GUBACHEV
;
Vladimir TITOV and Evgeniya JUKOVA
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Revista
on line de Política e Gestão Educacional
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2
municípios precisam se concentrar em criar
uma
atratividade de investimento
para
seu
território e, como resultado, aumentar a atividade de investimento
.
PALAVRAS
-
CHAVE
:
I
nvestimentos
.
A
tratividade d
e
investimento
.
M
unicípios
.
A
tividade de
investimento
.
RESUMEN
:
Una desventaja significativa del actual sistema de formación de programas
para el desarrollo socioeconómico de los municipios es la orientación hacia metas de cor
to y
mediano plazo, la falta de complejidad en los mismos, así como la incertidumbre en las
fuentes de financiamiento de las actividades del programa. El tema de evaluar el atractivo de
inversión de los municipios es relevante tanto a nivel nacional como a
nivel municipal. La
relevancia del tema de investigación está determinada por el hecho de que el problema de
atraer inversiones está constantemente en el centro de atención en las condiciones del
mercado moderno. Esto se debe a que las inversiones se está
n convirtiendo en un recurso
importante para el desarrollo del municipio. Debido a las posibilidades limitadas de apoyo a
la inversión federal, los municipios deben centrarse en crear el atractivo de inversión de su
territorio y, como resultado, aumentar l
a actividad de inversión
.
PALABRAS CLAVE
:
I
nversiones
. Atractivo de inversión.
Municipios
.
Actividad inversora.
Introduction
Entry into force of the Federal Law "On General Principles of the Organization of
Local Self
-
Government in the Russian
Federation" No. 131
-
FZ (
06
October 2003), has led to
a significant increase in the powers of municipalities, an increase in their responsibility to the
local population. Currently, only a few municipalities in Russia have been able to fully
perform the fun
ctions assigned to them. One of the main reasons for the current situation was
that most municipalities do not have a sufficient financial and economic base. In these
conditions, the level of development of their investment activities is of crucial importa
nce for
the implementation of sustainable socio
-
economic development of municipalities
(
ABRAMOV
, 2017;
ANISIMOVA
, 2017;
BROVCHENKO
, 2017).
The investment system of a municipality is a complex set of participants in investment
processes that are interconnec
ted and jointly operate on the territory of a municipality to
achieve the necessary socio
-
economic results (
TURLAI
, 2012;
VOLCHKOVA
;
KOCHEVATKINA
, 2018). The main participants in the investment process at the local level
are investors, local
authorities and administrations, consumers of investments
.
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The
influence of educational factors on attracting investors
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on line de Política e Gestão Educacional
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3
Methods
The methodological basis was the normative legal acts of state authorities and local
self
-
government bodies on the regulation of investment relations at the level of the Russian
Federati
on, subjects of the Russian Federation, and municipalities (Federal Law No. 39
-
FZ,
1999; Federal Law No. 46
-
FZ, 1999; Federal Law No. 160
-
FZ, 1999; Federal Law No. 156
-
FZ, 2001; Resolution of the Government of Moscow No. 161
-
pp, 2010).
General scientific
methods of knowledge were used
during
the research, primarily
dialectical and historical
-
logical, as well as methods of systemic, structural
-
functional,
economic
-
statistical analysis
.
Results and Discussion
The investment activity of a
municipality is an important component of its economic
system and plays a huge role in the functioning of the entire municipality (
IVANOV
;
SOKOLITSYN
, 2018;
NIKOLAEVA
, 2017
). The volume of social production, the structure
of the economy, employment of the
population, budget revenues depend on the level of its
development (
SHARP
et al.,
2018;
SHCHERBAKOV
et al
., 2017
). Local self
-
government
bodies should ensure the creation of the necessary conditions for the inflow of investment
resources to the
territory of the municipality and create an effective mechanism for their
transformation into concrete results of activity, which will contribute to the sustainable socio
-
economic development of the municipality and the solution of local problems
(
KOLOTYGI
NA
, 2018;
SAAK
;
KOLCHINA
, 2010).
Investments are monetary funds, targeted bank deposits, shares and other securities,
technologies, machinery, equipment, licenses, including trademarks, loans, any other property
or property rights, the intellectual propert
y invested in objects of entrepreneurial and other
types of activity to generate profit (income) and achieve a positive social effect
(
LUKASEVICH
, 2018;
VALINUROVA
;
KAZAKOVA
, 2017, p. 15
)
.
The
investment climate of a territory
is usually understood as a se
t of political, socio
-
economic, social, cultural, organizational, legal, and geographical factors inherent in a
particular country that attract or repel investors to put up the capital in a particular economic
system (the economy of a country, region, ente
rprise). Almost all economists interpret the
content of this concept in the same way, but when specifying its structure and evaluation
methods, scholars' opinions differ.
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Tatyana MOROZOVA;
Natalia HAVANOVA; Nikolay GUBACHEV
;
Vladimir TITOV and Evgeniya JUKOVA
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4
In the aggregate of concepts that form the state of the investment climate in the
eco
nomy, the system
-
forming category is the investment attractiveness of the
country, region
,
municipality, industry, enterprise, or corporation. Since the definition of the investment
climate refers to factors that are attractive or unattractive to investors
, in economic
publications the concept of the investment climate is often interpreted as a synonym for the
concept of investment attractiveness, or else investment attractiveness is considered as an
integral element of the investment climate. Investment ac
tivity is often included in the
investment climate.
In modern economic literature, there are various definitions of the "investment
attractiveness" concept, which reflects the ambiguity of approaches to understanding their
economic essence.
Table 1 shows t
he definitions of the "investment attractiveness" concept given by
various sources and authors.
Table 1
–
Definitions of the "investment attractiveness" concept
No.
Definition
Author and source
1
Investment attractiveness is a set of various objective
features, properties, means of opportunities that determine
the potential solvent demand for investments in fixed
assets.
I. I. Roizman and I. V. Grishina
(1998)
2
Investment attractiveness is commonly understood as an
integral characteristic of individual enterprises, industries,
regions, countries as a whole from the perspective of
development prospects, return on investment, and the level
of investment risks
N. V.
Kiseleva, T. V.
Borovikova and G. V.
Zakharova (
2015, p. 382)
3
Investment attractiveness is a set of factors that determine
the inflow of investments into them or the outflow of
capital, including the outflow of human capital.
L.L Igonina (2002)
4
In
vestment attractiveness is an integral characteristic of the
investment environment, formed based on an assessment of
the investment potential and investment risk of the region,
reflecting the subjective perception of the region by a
potential investor.
S
. A. Ilyina (2012)
5
Investment attractiveness is an integral characteristic of
investment objects from the perspective of their prospective
development, return on investment, and the level of
investment risks.
Resolution of the Government
of Moscow No.
161
-
pp (2010)
6
Investment attractiveness is a system of measures that
stimulate investment (tax incentives, direct subsidies, etc.)
aimed at establishing the structure and scale of investments,
directions of their use, and sources of receipt in the spheres
Akademik. ru (n.d.)
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influence of educational factors on attracting investors
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and sectors of
the economy.
7
Investment attractiveness is a set of characteristics that
allow an investor to determine how much a particular
investment object is more attractive than others. Such
characteristics, in particular, include indicators
of economic
analysis: return on equity and invested capital, liquidity and
solvency ratios, indicators of the efficiency of the use of
material, labor, and financial resources, indicators of the
dynamics of business development, characteristics of its
com
petitive position in the market
V. G. Kogdenko and M. V.
Melnik (2017)
8
Investment attractiveness is a generalizing characteristic of
the advantages and disadvantages of investing in individual
areas and objects from the perspective of a specific
invest
or.
N. V. Kiseleva, T. V.
Borovikova and G. V.
Zakharova (
2015)
9
Investment attractiveness means the presence of such
investment conditions that affect the investor's preferences
in choosing one or another investment.
V. A. Mashkin (2009)
10
Investment attractiveness is the presence of certain
investment conditions that affect the investor's preferences
in choosing a particular investment object.
Internet resources
Source: Devised by the authors
The above table defines the concept of "inve
stment attractiveness". Making a general
conclusion, it is possible to say that investment attractiveness is a set of characteristics that
determine the choice of an investor towards the best object for investment.
Investment attractiveness (or
unattractiveness)
—
the investor's subjective assessment
of the country, region, or enterprise regarding the decision to invest their funds in,
respectively, the country, region, or enterprise. The subjective assessment is based on the
analysis of the obje
ctive characteristics of the proposed investment object, the main and
almost all
-
encompassing characteristic of this object is the investment climate (
MAKSIMOV
,
2012;
VAIN
, 2016
).
Investment attractiveness, as well as the investment climate, can be conside
red at the
level of the country, industry, region, enterprise. The enterprise in this system is the endpoint
of the application of funds, where specific projects are implemented. The attractiveness of
each project will be determined by the attractiveness o
f all these components. In other words,
for a strategic investor, the arguments for investing in an enterprise will not be sufficiently
convincing if, despite all the financial benefits of the project, the risk of political and
economic instability in the
state negates any efforts to attract an investor. The relationship of
these concepts can be represented in the form of a diagram (Figure 1).
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Natalia HAVANOVA; Nikolay GUBACHEV
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Vladimir TITOV and Evgeniya JUKOVA
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Figure 1
–
The environment of formation of investment attractiveness for the investor
Source: Devise by the authors
However, for economic analysis, it is more important to study not subjective
characteristics, but objective concepts, which is the
category of the investment climate. In this
regard, it is necessary to find out what components the investment climate consists of.
Investment attractiveness depends on three conditions: a favorable investment
situation, the investment climate in the indus
try and the region, as well as the availability of
advantages that will bring additional profit to the investor or reduce risk.
The investment situation is characterized by investment activity and the efficiency of
investment processes.
Investment attracti
veness consists of two elements: investment potential and
investment risk.
Investment potential is a qualitative characteristic that
considers
the main
macroeconomic characteristics in the form of the sum of objective prerequisites for
investment and depen
ds both on the availability and diversity of areas and objects of
investment, and on the economic development of the region.
Research shows that the greatest contribution to the formation of investment potential
is made by factors accumulated in the course
of long
-
term economic activity, such as
infrastructure development of the territory, innovation potential, and intellectual potential of
the population.
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The investment potential of the territory consists of the following main private
potentials (each of w
hich, in turn, is characterized by a whole group of indicators):
-
resource and raw materials (weighted average availability of balance reserves of the
main types of natural resources);
-
labor (labor resources and their educational level);
-
production (t
he total result of economic activity of the population in the territory);
-
innovative (the level of development of science and the introduction of achievements
of scientific and technological progress in the region);
-
institutional (the degree of develop
ment of the leading institutions of the market
economy);
-
infrastructural (economic and geographical location of the region and its
infrastructural security);
-
financial (the volume of the tax base and profitability of enterprises in the region);
-
consu
mer (the total purchasing power of the population of the region).
Investment risk is the risk of depreciation of investments due to the actions of state
authorities and management.
Classification of investment risks:
1) systematic (market) risk: interest r
ate risk; currency risk; inflation risk; political
risk;
2) non
-
systemic risk: industry risk; business risk; credit risk.
Systematic (market) risk is the risk arising from external events that affect the market
as a whole:
-
interest rate risk
—
the risk associated with a change in the interest rate by the central
bank of the country. When the interest rate decreases, the cost of loans that companies receive
decreases, and their profit growth increases, which is favorable an
d promising for the stock
market. Conversely, an increase in the interest rate negatively affects the market;
—
inflation risk
—
this type of risk is caused by an increase in inflation. It reduces the
real profits of companies, which negatively affects the
market, and also causes the appearance
of another risk
—
the risk of interest rate changes;
—
currency risk
—
the risk arising due to political and economic factors occurring in
the country;
—
political risk is the threat of a negative impact on the marke
t due to political actions
(change of government, war, etc.).
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Here, an investor needs to assess not so much the risk of each security as the entire
market risk. Systematic risk cannot be reduced by diversifying stocks, since the various types
of risks incl
uded in it affect all stocks at the same time.
Non
-
systematic risk, or risk that can be reduced through diversification, is determined
by events concerning only one given firm.
Unsystematic risks include:
—
industry risk
—
the risk associated with the imp
act of industry
-
wide factors on the
company;
—
business risk
—
the risk associated with production efficiency and its management
by the management of this company;
—
credit risk arises when the capital or part of it is formed at the expense of debt
obligat
ions (for example, when the credit rating decreases and the prices of corporate bonds
placed on the market fall,
it
also entails an increase in the cost of a bank loan).
The municipal government is always interested in attracting investments to its
territo
ry. Investments provide employment for the population, replenishment of the local
budget, and the possibility of restructuring the economy. The activity of local self
-
government
bodies to attract and make the most effective use of investments in the territ
ory of the
municipality is the essence of the municipal investment policy (
FIRSOVA
, 2017;
KOKOVIKHIN
;
OGORODNIKOVA
, 2017;
SEROV
et al
., 2018
).
The local self
-
government of the municipalities of the Russian Federation is
responsible for issues of local importance, within the framework of which the municipalities
of the Russian Federation carry out activities to attract investment.
Based on this,
it is possible to conditionally divide the issues of local importance of
the municipality into 3 groups.
The first group
—
issues under the control and full definition of the administrative
bodies of the municipality. These include, for example, local fina
nces and issues of disposal
of municipal property. For a municipality, this group of issues is a certain administrative
resource, with the help of which conditions for the development of the municipality, the
investment climate
is
formed, issues related to
other groups are resolved. When interacting
with a potential investor, these issues form the proposal of the municipality, help in the
struggle to attract investment.
The second group is the tasks of the municipality to ensure the conditions for the
devel
opment of business, public services, culture, and sports. The municipality intensively
interacts with private capital in solving these issues.
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The third group includes issues of social importance, such as the maintenance of
healthcare institutions, educati
on, provision of electricity, gas, heat, and water to the
population. This is the most expensive group of issues, the financing of which is provided
only at the expense of the local budget, or with the involvement of public funds. Both types of
financing a
re sufficient only for the maintenance of systems, but not for their development.
External, attracted investment resources are required for development, repair, and
modernization.
To attract investments, both objective and subjective conditions and prerequ
isites are
necessary.
Objective prerequisites include those real economic, geographical, and other factors of
the territory's position that may be of interest to investors. These are investment resources, the
totality of which makes up the investment poten
tial of the territory. Subjective factors include
the actual activity of the municipal government to unlock this potential or municipal
marketing.
Investors always carefully study the investment potential of the territory, but first of
all, it should be w
ell studied and presented to investors by the municipal government itself.
To do this, it must know in which direction the economy of the municipality will develop,
i.e.,
have a strategic development plan that can be demonstrated to investors.
The approach
to finding and attracting investors to the territory currently differs
significantly from the Soviet
period when
such decisions were made at the level of state
planning. Now, this process is
spontaneous,
and its result largely depends on random factors.
T
he same thing happens here as in the commodity market: the winner is the one who offers
the best product for a lower price.
Making the process of attracting investors to the territory systemic requires the use of
modern marketing technologies. Marketing in
the world practice is based on four principles:
product, price, positioning, promotion. If this approach is applied to municipal marketing,
then the following can be noted.
A marketing product in a municipality is its investment potential.
Depending on t
he specific investment project, its price is determined by a
combination of various factors. Its main components include operating costs, transportation
costs, costs associated with the selection and preparation of the site, the cost of local
construction
materials, the cost and time of processing the necessary documents, availability
and timeliness of obtaining reliable information, etc. As the manufacturer of any product is
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Natalia HAVANOVA; Nikolay GUBACHEV
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looking for ways to reduce its cost, so the municipal government should look for w
ays to
reduce the costs of investors who may come to the territory.
For potential investors, the answer to the question becomes important
—
to produce
which goods and services is this or that territory most suitable? Naturally, information about
the consu
mer market and the level of production is needed, which will form an interest in the
territory. If the answer to this question is already known, the task becomes easier, since the
circle of potential investors with whom it is possible to conduct purposeful
work is narrowed.
One of the ways to attract investors may be objects of unfinished construction. For
this, it is necessary to carry out a full inventory of such facilities, an assessment of the degree
of construction readiness, the possibilities of repur
posing,
considering
the strategic goals of
the development of the municipality.
Another possible direction is the buildings of workshops and industrial enterprises that
are released as a result of a reduction in production, having transport approaches, and
engineering infrastructure. Here the municipal authorities need a clear list and technical
characteristics of such buildings, as well as agreements with their owners on the possible
placement of new production facilities for investment projects.
The third
direction of attracting investors may be the possibility of using world
-
class
know
-
how. Such developments and technologies are available in several municipalities with
developed scientific potential. It is extremely important to know about the available
d
evelopments, to conduct their appropriate expertise, to carry out advertising.
It is important to note that the most attractive factors for investors to choose a
municipality are the factors accumulated
over
many years of economic activity: infrastructure
development of the territory, innovative potential, and intellectual potential of the population
(
BOKAREVA
;
AVDALYAN
, 2020;
MOROZOVA
et al
., 2016;
NOVIKOVA
et al.
, 2020
).
A change in legislation regarding the provision of tax benefits to investors
could increase
investment attractiveness, but this, in any case, is a one
-
time event that will only lower the
"bar" but will not solve the problem.
The investment strategy of the municipality should be clear, with the designation of
investment priorities i
n the municipality. The investor should know "what and how we are
improving". A visual plan is needed that gives an idea of the prospects for the development of
the territory, the development of engineering and social infrastructure in the municipality. Th
e
plan combines in one document a list of key facilities of all types, the construction of which is
planned in various programs and plans of the municipal authorities. Such a plan will allow
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investors to manage the risks of their decisions, as well as to m
ake decisions on participation
in various infrastructure projects, which in turn are beneficial to the municipality.
The "investment activity" concept intersects in meaning with the "investment climate"
concept, due to this, these concepts often replace each other.
There are several classifications of factors that have the greatest impact on investor
preferences and rel
ate to the most significant elements of the investment climate of the region.
1. According to leading Western economist Berry:
-
political stability;
-
economic growth rates;
-
currency convertibility;
-
expenses on wages and labor productivity;
-
short
-
te
rm loan; long
-
term loan and equity;
-
relations to foreign investments and profits;
-
nationalization;
-
balance of payments;
-
the possibility of implementing the contract;
-
organization of communication and transport;
-
local management and availability
of a partner;
-
the ability to use experts and services.
2. There is another group of factors classified from the point of view of complex
analysis.
-
political;
-
social;
-
economic (most influential);
-
environmental;
-
criminal;
-
financial;
-
resou
rce and raw materials;
-
labor;
-
production;
-
innovati
on
;
-
infrastructure;
-
consumer;
-
institutional;
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Natalia HAVANOVA; Nikolay GUBACHEV
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-
legislative.
I. Roizman, A. Shakhnazarov, I. Grishina
, the authors of the "Assessment of
investment projects: taking into account regional risks" article define investment
attractiveness as a system or combination of various objective features, means, opportunities
that together determine the potential payme
nt demand for investments in a given country,
region, industry, enterprise, and believe that investment attractiveness should be considered as
a component of the investment climate. These authors define investment activity as the real
development of invest
ment activity in the form of investments in fixed assets and consider it
the final component of the investment climate.
In our opinion, it is difficult to agree with this interpretation, because, firstly, the
authors contradict themselves somewhat. After a
ll, the word attractiveness itself implies
subjective assessments of possible investors, and the authors define investment attractiveness
as a combination of objective features. Secondly, investment activity is rather the result of a
favorable investment c
limate and investment attractiveness, rather than a component of this
climate. The climate may be favorable, and the activity is quite low, for example, if the
investor does not have sufficient resources. In our opinion, it would be more legitimate to
cons
ider the investment climate as a basis for comprehensive assessments of the degree of
investment attractiveness of a particular economy (or its subsystems), and investment activity
as the actual degree of realization of investment opportunities of economic
entities.
Investment activity is a component of the investment climate, the investment system,
and the investment process. Investment activity is a measurable result of the investment
activity of an object, reflecting the realization of its potential oppo
rtunities with existing risks.
Investment risks should be understood as the probability of loss of investments and income
from them. Thus, investment activity is the result of the close interaction of two factors
–
investment opportunities and investment r
isks (the probability of achieving investment goals).
In both cases, the influence of the human factor is
great since
the management is engaged in
assessing the investment potential and investment risks of the organization and making
decisions about active
investment activities. Competent management of the investment
process of the municipality is the key to the social and economic progress of the country.
Investment activity in a municipality is the real intensity of investment activity,
characterized by t
he volume and pace of attracting investments to the territory of the Moscow
region.
Indicators of investment activity in a municipality should be:
-
the volume of attracted internal and external investments;
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-
dynamics of attracting investments;
-
creati
on of new jobs;
-
dynamics of turnover of organizations;
-
implementation of specific investment objects;
Investment activity is the result of the impact of all components of the economic
mechanism on the economic behavior of economic entities.
This requir
es material incentives to accumulate capital and accelerate scientific and
technological progress:
-
availability of a competitive market for investment goods;
-
a legislative framework adequate to the market economy;
-
development of production and mark
et infrastructure, including in the regional
economy and within municipalities
.
Conclusion
Russia,
even
being a country with great resource and intellectual potentials, is not
among the leading countries in terms of investment
attractiveness, although recently there has
been progress in confidence in Russia from foreign and Russian investors.
This is since many risks in Russia are an obstacle for Russian and foreign investors.
At the same time, Russia's international image stron
gly influences the ability of
regions and municipalities to attract investment. There are a certain number of prosperous
regions in Russia where the risk of investors losing their invested funds is minimized, and the
resource potential is high. That is why
the question of assessing the investment attractiveness
of both the country as a whole and each region and municipality separately is relevant.
An effective investment policy is designed to create a favorable investment climate not
only for the state but
also for private investors. It is impossible to increase the technical level
of production and the competitiveness of domestic products in the domestic and world
markets without investments. Naturally, the legislative and executive authorities should be
en
gaged in investment policy not only at the federal but also at the regional and local levels. It
is the regional and local governments that are responsible for creating a favorable investment
climate in the territory for attracting private domestic and for
eign investments
.
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Tatyana MOROZOVA;
Natalia HAVANOVA; Nikolay GUBACHEV
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Vladimir TITOV and Evgeniya JUKOVA
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Submitted
:
07/11/2021
Required revisions
:
23/12/2021
Approved
:
19/02/2022
Published
:
31/03/2022