image/svg+xmlImplementação de inovações nas instituições de ensino superior RPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029 DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165711IMPLEMENTAÇÃO DE INOVAÇÕES NAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR IMPLEMENTACIÓN DE INNOVACIONES EN INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR IMPLEMENTATION OF INNOVATIONS IN HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS Maxim GARANIN1RESUMO:O artigo mostra a importância do capital humano no modelo de universidade inovadora. A educação é considerada uma mercadoria especial e um serviço socialmente significativo que determina a liderança tecnológica do Estado e o bem-estar de seus cidadãos. O artigo justifica a necessidade de financiamento estatal do ensino superior, apresenta um modelo de financiamento de atividades científicas e inovadoras, bem como mostra a situação atual e o lugar da ciência universitária no desenvolvimento e implementação de inovações. As contradições existentes nas universidades no trabalho científico e inovador são formuladas e analisadas, indicando as direções para a remoção dessas contradições. PALAVRAS-CHAVE:Atividades científicas e inovadoras. Capital humano. Modelo universitário. RESUMEN:El artículo muestra la importancia del capital humano en el modelo universitario innovador. La educación es considerada un bien especial y un servicio socialmente significativo que determina el liderazgo tecnológico del estado y el bienestar de sus ciudadanos. El artículo justifica la necesidad del financiamiento estatal de la educación superior, presenta un modelo de financiamiento de actividades científicas e innovadoras, así como muestra la situación actual y el lugar de la ciencia universitaria en el desarrollo e implementación de innovaciones. Se formulan y analizan las contradicciones existentes en las universidades en el trabajo científico e innovador, indicando las direcciones para remover estas contradicciones. PALABRAS CLAVE:Actividades científicas e innovadoras. Capital humano. Modelo Universitario. 1Universidade Estadual de Transportes de Samara, Samara - Rússia. Vice-Reitor de Pesquisa e Inovação. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9773-5294. E-mail: garanin@samgups.ru
image/svg+xmlMaxim GARANIN RPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029 DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165712ABSTRACT: The article shows the importance of human capital in the innovative university model. Education is considered a special commodity and a socially significant service that determines the technological leadership of the State and the well-being of its citizens. The article justifies the necessity of State financing of higher education, presents a model of financing scientific and innovative activities, as well as shows the current situation and the place of university science in the development and implementation of innovations. The contradictions, existing at universities in scientific and innovative work are formulated and analyzed, indicating the directions of removing these contradictions. KEYWORDS: Scientific and innovative activities. Human capital. University model. Introdução O capital humano, corporizado em conhecimentos, habilidades e habilidades, como resultado da educação, é a base do bem-estar pessoal, social e econômico. A importância da educação como base do capital humano na economia é enorme. De acordo com (KIM, 2018; THE WORLD BANK, 2018), cerca de 50% das diferenças entre os rendimentos dos países são determinadas pelo capital humano. De acordo com K. Marx (2019), a fórmula geral do capital para produção tem a forma M-C ... P ... C' - M' (M é dinheiro, C é mercadoria, e P é lucro). Ao aplicar esta abordagem ao sistema de ensino superior, os elementos constituintes da fórmula terão os seguintes significados: M' é o capital (dinheiro), ou investimentos no sistema de ensino superior e ciência, incluindo fontes orçamentárias e extra-orçamentais, M' é o capital ou o resultado financeiro, obtido devido à prestação de serviços, C ... P ... C' é o processo de produção do serviço educativo. Neste caso, temos componentes mais complexos "V ... P ... C' e M', já que estamos falando de investimentos em capital humano. A liderança tecnológica do Estado é em grande parte determinada pela qualidade da educação nacional. A qualidade da educação, ao invés de sua duração, tem um impacto muito maior no crescimento do PIB. Esta conclusão é feita com base na comparação dos coeficientes de correlação entre os fatores (AKINDINOVA et al., 2019): 55% caracteriza a correlação entre o crescimento do PIB e os resultados dos testes de graduação, contra 2% caracteriza a correlação entre o crescimento do PIB e a duração do treinamento. Assim, a educação é um bem especial que garante o bem-estar tanto dos cidadãos individuais quanto do Estado em geral. Isto significa que o Estado deve suportar o ônus do financiamento da educação.
image/svg+xmlImplementação de inovações nas instituições de ensino superior RPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029 DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165713Resultados e discussão Modelo de financiamento de atividades científicas e inovadoras A universidade representa dois processos (GARANIN, 2019a.; 2019b; 2020a; 2020b; GARANIN; SANDLER, 2020), a saber, "Educação" e "Ciência e Inovação". Respectivamente, o modelo prevê o financiamento das atividades científicas e inovadoras da universidade como dois processos consecutivos. Da mesma forma, o modelo prevê o financiamento das atividades educacionais da universidade como três processos consecutivos: o desenvolvimento de programas educacionais (PE), a implementação do PE, e a certificação. Esses processos são descritos em detalhes em (GARANIN, 2019a; 2019b; 2020a; 2020b; GARANIN; SANDLER, 2020). O modelo de investimento do financiamento universitário pode ser representado da seguinte forma (Figura 1). O principal processo de "Ciência e Inovação" representa dois processos empresariais consecutivos: a atividade científica - a transformação do dinheiro em conhecimento e inovação, e a atividade inovadora - a transformação da inovação em dinheiro. Isto permite avaliar a eficácia de cada atividade: - a atividade científica: E1 = K/M, - atividade inovadora: E2 = M'/K. Entretanto, o problema de uma avaliação objetiva dos resultados da atividade científica surge com mais frequência, portanto, a abordagem abrangente baseada na avaliação da atividade científica e inovadora é geralmente utilizada: E = M' / M (1)
image/svg+xmlMaxim GARANIN RPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029 DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165714Figura 1–O modelo de investimento multi-canal de financiamento universitário2Fonte: Elaborado pelo autor A Figura 1 mostra que a implementação de atividades científicas e inovadoras, bem como de atividades educacionais, requer recursos como apoio de pessoal e apoio material e técnico. A qualidade dos principais processos empresariais da universidade, tais como a qualidade da implementação do PE e a qualidade das atividades científicas e inovadoras depende desses recursos. Ao mesmo tempo, há limitações de fornecimento de recursos, que consistem nos parâmetros mínimos de recursos que permitem iniciar a implementação dos processos de negócios. Uma diferença significativa entre o sistema contemporâneo de educação superior na Federação Russa e no mundo é a estreita inter-relação entre educação, ciência e negócios. Isto significa que a universidade deve atuar como integradora de atividades científicas e inovadoras, estimulando o desenvolvimento de escolas científicas, sem as quais uma educação de alta qualidade é impossível. 2University Education Block = Bloco de educação universitária; Development of EP = Desenvolvimento do PE; Implementation of EP = Implementação do PE; Certification (current, intermediate, final) = Certificação (atual, intermediária, final);Staffing support = suporte de pessoal; Material and technical support = Suporte técnico e de material; Scientific activity = Atividade científica; Knowledge = Conhecimento; Innovative activity = Atividade inovadora; Money = dinheiro
image/svg+xmlImplementação de inovações nas instituições de ensino superior RPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029 DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165715Contradições do trabalho científico e inovador Durante muito tempo, durante o final do período soviético de 1970-1990 e o período inicial russo de 1990-2000, as universidades sobreviveram, enquanto o financiamento de atividades científicas por parte das empresas foi realizado com relativa facilidade. Entretanto, os resultados do trabalho científico nem sempre foram traduzidos em inovações nos ramos da economia nacional. Uma parte significativa dos trabalhos científicos terminou com relatórios de pesquisa que não tiveram mais implementação. Os principais indicadores da eficácia da pesquisa foram o nível científico do trabalho, os resultados econômicos e técnicos, assim como os fatos da obtenção de documentos sobre o registro de objetos de propriedade intelectual dentro do país, e publicações científicas. O financiamento foi alocado principalmente em bases não competitivas. Um papel importante foi desempenhado pela autoridade dos chefes das escolas científicas e sua relação com os empregadores que alocaram fundos para o trabalho científico. Praticamente não houve competição no trabalho científico. No início do século XXI, a ciência universitária se encontrava em uma situação incomum. A economia de mercado gradualmente levou à competição na comunidade científica. Quase todos os tipos de trabalhos científicos começaram a ser distribuídos em uma base competitiva. A obtenção de indicadores de metas e a eficiência econômica da pesquisa tornaram-se os principais critérios para a avaliação do trabalho científico, nos quais a documentação do concurso foi baseada. A eficácia das inovações resultantes do trabalho, tais como a redução dos custos do cliente, o aumento da produtividade da mão-de-obra, o aumento dos lucros, etc., tornaram-se os indicadores alvos do trabalho científico. Os indicadores, tais como o nível do estudo científico do problema, o número de publicações científicas, etc., deixaram de ter valor para o cliente, uma vez que não eram resultados finais, mas apenas intermediários. Os laços pessoais se tornaram menos importantes. O cliente ficou menos interessado no trabalho científico, concentrando-se nas inovações como resultado. Vamos considerar a situação atual e o lugar da ciência universitária no desenvolvimento e implementação de inovações. Ela pode ser esquematizada no diagrama mostrado na Figura 3, onde o eixo de abcissas mostra o nível condicional de novidade científica do trabalho que está sendo feito, enquanto a escala do trabalho é mostrada no eixo de ordenadas. A Figura 2 mostra o lugar ocupado pelos participantes envolvidos no trabalho científico e inovador. Eles incluem centros científicos e educacionais de classe mundial, aceleradores de inovação russos, universidades (ciência universitária), plataformas de inovação de corporações russas, corporações internacionais e empresas de unicórnio. Um unicórnio é uma empresa
image/svg+xmlMaxim GARANIN RPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029 DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165716privada, uma startup, avaliada em US$ 1 bilhão e mais. Pela primeira vez, este termo foi cunhado em 2013 pela famosa empreendedora de empreendimentos, a fundadora da Cowboy Ventures, Eileen Lee, que escolheu este animal mítico como uma imagem vívida para representar a raridade estatística de tais empresas de sucesso. Figura 2 –Intersecções das esferas de interesse dos participantes envolvidos em atividades científicas e 3inovadoras Fonte: Elaborado pelo autor A figura 2 mostra as contradições do trabalho científico e inovador realizado pelas universidades. Eles podem ser formulados da seguinte forma: 3Engineering of international corporations = Engenharia de corporações internacionais; R&D conducted within the framework of world class scientific centers = P&D realizado no âmbito de centros científicos de classe mundial; World - class fundamental and applied research = Pesquisa fundamental e aplicada de classe mundial ; Engineering works = Obras de engenharia; Applied research of industrial engineering and scientific centers = Pesquisa aplicada de engenharia industrial e centros científicos; Basic and applied research = Pesquisa básica e aplicada; Corporate engineering = Engenharia corporativa; Applied research of corporate, engineering and scientific centers, and regional research institutes = Pesquisa aplicada de centros corporativos, de engenharia e científicos, e institutos de pesquisa regionais; Corporate R&D, regional scientific funds = P&D corporativo, fundos científicos regionais; Standard known solution = Solução padrão conhecida; Expanding and adding of the solution without changing the essence (relative novelty) = Expandir e acrescentar a solução sem alterar a essência (novidade relativa); Radical change, a new class(absolute novelty) = Mudança radical, uma nova classe (novidade absoluta); Presence of scientific novelty = Presença de novidade científica; Scientific novelty = Novidade científica
image/svg+xmlImplementação de inovações nas instituições de ensino superior RPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029 DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.1657171. A falta de um mercado inovador na Rússia. O Estado deve se comprometer a estimular as grandes empresas, incluindo as empresas estatais, a desenvolver o mercado da inovação. 2. A falta de ferramentas para criar inovações tecnologicamente prontas que são demandadas entre as empresas. As universidades podem levar a maioria dos desenvolvimentos ao nível de prontidão tecnológica que não está em demanda entre as empresas. 3. Baixo interesse das empresas em inovações e trabalhos científicos destinados à obtenção de novos conhecimentos utilizados para criar inovações. O Estado pode assumir o financiamento do trabalho científico, enquanto as empresas podem apoiar financeiramente as atividades de inovação. 4. As pequenas e médias empresas não podem se dar ao luxo de participar de atividades científicas e inovadoras. São necessários mecanismos especiais para simplificar a entrada dos potenciais participantes em atividades científicas e inovadoras para a criação de colaborações. 5. Os centros científicos e científicos-educacionais de classe mundial que estão sendo criados na Rússia podem ocupar um nicho da ciência universitária nos próximos 10-15 anos. O pessoal acadêmico universitário de maior sucesso pode se tornar os recursos de pessoal de tais centros. Conclusão Vamos realizar uma síntese e análise das contradições identificadas. Elas podem ser divididas condicionalmente em internas e externas. As contradições internas são causadas pelas peculiaridades do funcionamento da universidade e podem ser removidas pela transformação interna do modelo de gestão e das abordagens utilizadas. As contradições externas são causadas pelo sistema externo existente da universidade, que se baseia na abordagem do Estado ao sistema de ensino superior. As contradições internas surgem do modelo universitário utilizado, que não corresponde à estrutura tecnológica em rápida mudança e, como resultado, às necessidades da sociedade. Três fatores-chave estão subjacentes às mudanças internas da universidade: 1) a prioridade das atividades científicas e inovadoras, atividades científicas e inovadoras são a base das atividades educacionais; 2) a prioridade das atividades inovadoras e a construção de ferramentas eficazes para converter os novos conhecimentos obtidos no decorrer do trabalho científico em inovações
image/svg+xmlMaxim GARANIN RPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029 DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165718para as empresas; 3) a gestão integral do PE com base nos novos conhecimentos obtidos no âmbito das atividades científicas. A abordagem das universidades como "câmaras de armazenamento" para os futuros membros da sociedade e a base para a educação profissional foi justificada no século 20, durante o período de industrialização da sociedade. Com esta abordagem, a universidade não precisa criar novos conhecimentos, enquanto precisa traduzir os conhecimentos adquiridos na sociedade dentro do campo profissional. Entretanto, tal abordagem não garantirá a liderança tecnológica do Estado e as necessidades empresariais de pessoal qualificado. As mudanças externas são baseadas na formação de um sistema de financiamento multicanal de atividades educacionais, científicas e inovadoras, como um motor das mudanças internas subsequentes das universidades. O sistema de financiamento multicanal inclui mecanismos para estimular os negócios, criando um mercado inovador, bem como a criação e desenvolvimento de fundos de dotações universitárias. O ensino superior é um serviço socialmente significativo, e o financiamento deste serviço na sociedade moderna é de responsabilidade do Estado. Com esta abordagem, o financiamento das universidades deve ser considerado como um investimento em capital humano. A eliminação das contradições internas identificadas é um pré-requisito para a necessária transformação da universidade. As contradições em si são as tarefas a serem resolvidas, a saber, as contradições do trabalho científico e inovador, as contradições da abordagem existente na gestão de PE, e as contradições associadas à falta de ferramentas para criar inovações tecnologicamente prontas exigidas pelas empresas.REFERÊNCIAS AKINDINOVA, N. V. et al. Scenarios for the growth of the Russian economy taking into account the contribution of human capital. In:INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE ON PROBLEMS OF ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT, 20., 2019, Moscow. Proceedings[…].Moscow, Russia: Publishing House of the Higher School of Economics, 2019. GARANIN, M. A. Industrial Transport University, as the center of the space for innovation and territorial development. Samara, Russia: SamGUPS, 2019a. GARANIN, M. A. University management model as a center for competence development. Creative Economy, v. 13, n. 1, p. 183-194, 2019b. GARANIN, M. A. Institutional aspects of resource management of branch universities. Economics and Entrepreneurship, v. 7, n. 120, p. 1150-1156, 2020a.
image/svg+xmlImplementação de inovações nas instituições de ensino superior RPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029 DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165719GARANIN, M. A. Model of interaction between the Ministry of Science and Higher Education and the Ministry of Transport in terms of personnel support for transport. Creative Economy, v. 14, n. 6, p. 1055-1078, 2020b. GARANIN, M. A.; SANDLER, D. G. The system of supporting managerial decision-making at the university as exemplified by the "Science and innovation" group of processes. Prospects of Science and Education, v. 3, n. 45, p. 527-543, 2020. KIM, J. Y. The human capital. Gap getting governments to invest in people. Foreign Affairs, 2018. Disponível em: https://www.foreignaffairs.com/articles/2018-06-14/human-capital-gap. Acesso em: 10 maio 2021. MARX, K. Capital. Moscow, Russia: AST, 2019. THE World Bank. Investing in people to build human capital, 3 August 2018. Disponível em: https://www.worldbank.org/en/news/immersive-story/2018/08/03/investing-in-people-to-build-human-capital.Acesso em: 10 maio 2021. Como referenciar este artigoGARANIN, M. Implementação de inovações nas instituições de ensino superior. Revista online de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029. DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.16571 Submetido em:09/11/2021 Revisões requeridas em: 22/12/2021 Aprovado em: 19/02/2022 Publicado em: 31/03/2022 Gestão de traduções e versões: Revista Ibero –Americana de Educação
image/svg+xmlImplementation of innovations in higher education institutionsRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, Mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165711IMPLEMENTATION OF INNOVATIONS IN HIGHER EDUCATION INSTITUTIONSIMPLEMENTAÇÃO DE INOVAÇÕES NAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIORIMPLEMENTACIÓN DE INNOVACIONES EN INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIORMaxim GARANIN1ABSTRACT:The article shows the importance of human capital in the innovative university model. Education is considered a special commodity and a socially significant service that determines the technological leadership of the State and the well-being of its citizens. The article justifies the necessity of State financing of higher education, presents a model of financing scientific and innovative activities, as well as shows the current situation and the place of university science in the development and implementation of innovations. The contradictions, existing at universities in scientific and innovative work are formulated and analyzed, indicating the directions of removing these contradictions.KEYWORDS: Scientific and innovative activities.Human capital.University model.RESUMO: O artigo mostra a importância do capital humano no modelo de universidade inovadora. A educação é considerada uma mercadoria especial e um serviço socialmente significativo que determina a liderança tecnológica do Estado e o bem-estar de seus cidadãos. O artigo justifica a necessidade de financiamento estatal do ensino superior, apresenta um modelo de financiamento de atividades científicas e inovadoras, bem como mostra a situação atual e o lugar da ciência universitária no desenvolvimento e implementação de inovações. As contradições existentes nas universidades no trabalho científico e inovador são formuladas e analisadas, indicando as direções para a remoção dessas contradições.PALAVRAS-CHAVE: Atividades científicas e inovadoras.Capital humano.Modelo universitário.RESUMEN: El artículo muestra la importancia del capital humano en el modelo universitario innovador. La educación es considerada un bien especial y un serviciosocialmente significativo que determina el liderazgo tecnológico del estado y el bienestar de sus ciudadanos. El artículo justifica la necesidad del financiamiento estatal de la educación superior, presenta un modelo de financiamiento de actividades científicas e innovadoras, así como muestra la situación actual y el lugar de la ciencia universitaria en el desarrollo e implementación de innovaciones. Se formulan y analizan las contradicciones existentes en las 1Samara State Transport University, Samara –Russia. Vice-Rector for Research and Innovation. ORCID:https://orcid.org/0000-0002-9773-5294.E-mail:garanin@samgups.ru
image/svg+xmlMaxim GARANINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, Mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165712universidades en el trabajo científico e innovador, indicando las direcciones para remover estas contradicciones.PALABRAS CLAVE: Actividades científicas e innovadoras.Capital humano.Modelo Universitario.IntroductionHuman capital, embodied in knowledge, skills, and abilities, as a result of education, is the basis of personal, social, and economic well-being. The importance of education as the basis for human capital in the economy is enormous. According to (KIM, 2018; THE WORLD BANK, 2018), about 50% of the differences between countries' incomes are determined by human capital. According to K. Marx (2019), the general formula of capital for production has the form M-C ... P ... C' -M' (M is money, C is commodity, and P is profit). While applying this approach to the system of higher education, the constituent elements of the formula will have the following meanings: M is the capital (money), or investments in the higher education system and science, including budgetary and extra-budgetary sources, M' is the capital or the financial result, obtained due to the provision of services, C ... P ... C' is the production process of the educational service. At that, in this case, we have more complex components "V ... P... C' and M', since we are talking about investments in human capital.The technological leadership of the state is largely determined by the quality of national education. The quality of education, rather than its duration, has a much greater impact on GDP growth. This conclusion is made based on comparing the correlation coefficients between the factors (AKINDINOVAet al., 2019): 55% characterizes the correlation between GDP growth and the results of testing graduates, versus 2% characterizing the correlation between GDP growth and the duration of training.Thus, education is a special commodity that ensures the well-being of both individual citizens and the state in general. This means that the state must bear the burden of financing education.
image/svg+xmlImplementation of innovations in higher education institutionsRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, Mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165713Results and DiscussionModel of financing scientific and innovative activitiesThe university represents two processes (GARANIN, 2019a.;2019b;2020a;2020b; GARANIN;SANDLER, 2020), namely, "Education" and "Science and Innovation". Respectively, the model provides for the financing of scientific and innovative activities of the university as two consecutive processes. Similarly, the model provides for the financing of educational activities of the university as three consecutive processes: the development of educational programs (EP), the implementation of EP, and certification. These processes are described in detail in (GARANIN, 2019a;2019b;2020a;2020b; GARANIN;SANDLER, 2020).The investment model of university financing can be represented as follows (Figure 1). The main process of "Science and Innovation" represents two consecutive business processes: the scientific activity –the transformation of money into knowledge and innovation, and innovative activity –the transformation of innovation into money.This allows assessing the effectiveness of each activity:-scientific activity: E1= K/M,-innovative activity: E2= M'/K.However, a problem of an objective assessment of the results of scientific activity arises most often, therefore the comprehensive assessment-based approach of scientific and innovative activity is usually used:E = M' / M(1)
image/svg+xmlMaxim GARANINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, Mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165714Figure 1–The multi-channel investment model of university financingSource: Devised by the authorFigure 1 shows that the implementation of scientific and innovative activities, as well as educational activities, requires resources such as personnel support and material and technical support. The quality of the main business processes of the university, such as the quality of the implementation of the EP and the quality of scientific and innovative activities depends on these resources. At the same time, there are limitations of resource provision, which consist in the minimum resource parameters that allow starting implementation of business processes. A significant difference between the contemporary system of higher education in the Russian Federation and the world is the close interrelation of education, science, and business. This means that the university should act as an integrator of scientific and innovative activities, stimulating the development of scientific schools, without which high-quality education is impossible.
image/svg+xmlImplementation of innovations in higher education institutionsRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, Mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165715Contradictions of scientific and innovative workFor a long time, during the late Soviet period of 1970-1990 and the initial Russian period of 1990-2000, universities survived, while financing scientific activities on the part of the business was carried out relatively easily. However, the results of scientific work have not always been translated into innovations in the branches of the national economy. A significant part of the scientific works ended with research reports that had no further implementation. The main indicators of the effectiveness of the research were the scientific level of work, economic and technical outcomes, as well as the facts of obtaining documents on the registration of intellectual property objects within the country, and scientific publications. Funding was allocated mainly on a non-competitive basis. An important role was playedby the authority of the heads of scientific schools and their relationship with employers who allocated funds for scientific work. There was practically no competition in scientific work.At the beginning of the 21st century, university science found itself in an unusual situation. The market economy gradually led to competition in the scientific community. Almost all types of scientific works began to be distributed on a competitive basis. The achievement of target indicators and the economic efficiency of the research became the main criteria for the evaluation of scientific work, on which the tender documentation was based. The effectiveness of the innovations resulted from the work, such as reducing customer costs, increasing labor productivity, increasing profits etc. became the target indicators of the scientific work. Indicators, such as the level of the scientific study of the problem, the number of scientific publications etc., have ceased to be of value tothe customer since they were not end results, but only intermediate. Personal ties have become less important. The customer became less interested in scientific work, focusing on the innovations as the result.Let's consider the current situation and the place of university science in the development and implementation of innovations. It can be schematically depicted in the diagram shown in Figure 3, where the abscissa axis shows the conditional level of scientific novelty of the work being done, whilethe scale of the work is shown on the ordinate axis.Figure 2 shows the place occupied by participants involved in scientific and innovative work. They include world-class scientific and educational centers, Russian innovation accelerators, universities (university science), innovation platforms of Russian corporations, international corporations, and unicorn companies. Unicorn is a private company, a startup, valued at $1 billion and more. For the first time, this term was coined in 2013 by the famous
image/svg+xmlMaxim GARANINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, Mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165716venture entrepreneur, the founder of Cowboy Ventures, Eileen Lee, who chose this mythical animal as a vivid image to represent the statistical rarity of such successful companies.Figure 2–Intersections of the spheres of interests of participants involved in scientific and innovative activitiesSource: Devised by the authorsFigure 2 shows the contradictions of scientific and innovative work carried out by universities. They can be formulated as follows:1.The lack of an innovation market in Russia. The state should undertake to stimulate large businesses, including state-owned corporations, to develop the innovation market.2.The lack of tools for creating technologically ready innovations that are in demand among businesses. Universities can bring most ofthe developments to the level of technological readiness that is not in demand among businesses.3.Low interest of businesses in innovations and scientific work aimed at obtaining new knowledge used to create innovations. The state can take over the financing of scientific work, while businesses can financially support innovation activities.
image/svg+xmlImplementation of innovations in higher education institutionsRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, Mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.1657174.Small and medium-sized businesses cannot afford to participate in scientific and innovative activities. Special mechanisms are needed to simplify the potential participants' entry into scientific and innovative activities for creating collaborations.5.The world-class scientific and scientific-educational centers being created in Russia can occupya niche of university science in the next 10-15 years. The most successful university academic staff can become the personnel resources of such centers.ConclusionLet us carry out a synthesis and analysis of the identified contradictions. They can be conditionally divided into internal and external. Internal contradictions are caused by the peculiarities of the university operation and can be removed by the internal transformation of the management model and the approaches used. External contradictions are caused by the existing external system of the university, which is based on the state's approach to the higher education system.Internal contradictions arise from the university model used, which does not correspond to the rapidly changing technological structure and, as a result, to the needs of society. Three key factors are underlying the internal changes of the university: 1) the priority of scientific and innovative activities, scientific and innovative activities are the basis for educational activities; 2) the priority of innovative activities and the building of effective tools for converting new knowledge obtained in the course of scientific work into innovations for business; 3) comprehensive management of EP based on new knowledge obtained in the framework of scientific activities.The approach to universities as "storage chambers" for future society members and the basis for professional education was justified in the 20thcentury, during the period of the industrialization of society. With this approach, the university does not need to create new knowledge, while needing to translate knowledge acquired in society within the professional field. However, such an approach will not ensure the technological leadership of the state and the business needs for qualified personnel. The external changes are based on the formation of a system of multi-channel financing of educational, scientific, and innovative activities, as a driver of subsequent internal changes of universities. The multi-channel financing system includes mechanisms for stimulating business, creating an innovation market, as well as creating and developing university endowment funds. Higher education is asocially significant service, and the financing of this service in modern society is the responsibility of
image/svg+xmlMaxim GARANINRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, Mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165718the state. With this approach, the financing of universities should be considered as an investment in human capital.The removal of the identified internal contradictions is a prerequisite for the necessary transformation of the university. The contradictions themselves are the tasks to be solved, namely, the contradictions of scientific and innovative work, the contradictions of the existing approachto managing EP, and the contradictions associated with the lack of tools for creating technologically ready innovations demanded by business.REFERENCESAKINDINOVA, N. V.et al. Scenarios for the growth of the Russian economy taking into account the contribution of human capital. In:INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE ON PROBLEMS OF ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT,20., 2019, Moscow. Proceedings[…].Moscow, Russia: Publishing House of the Higher School of Economics, 2019.GARANIN, M. A. Industrial Transport University, as the center of the space for innovation and territorial development. Samara, Russia: SamGUPS, 2019a.GARANIN, M. A. University management model as a center for competence development. Creative Economy, v. 13, n. 1, p. 183-194, 2019b.GARANIN, M. A. Institutional aspects of resource management of branch universities. Economics and Entrepreneurship, v. 7, n. 120, p. 1150-1156, 2020a.GARANIN, M.A. Model of interaction between the Ministry of Science and Higher Education and the Ministry of Transport in terms of personnel support for transport. Creative Economy, v. 14, n. 6, p. 1055-1078, 2020b.GARANIN, M. A.; SANDLER, D. G. The system of supporting managerial decision-making at the university as exemplified by the "Science and innovation" group of processes. Prospects of Science and Education, v. 3, n. 45, p. 527-543, 2020.KIM, J. Y. The human capital. Gap getting governments to invest in people. Foreign Affairs, 2018. Available:https://www.foreignaffairs.com/articles/2018-06-14/human-capital-gap. Access: 10 May 2021.MARX, K. Capital. Moscow, Russia: AST, 2019.THE World Bank. Investing in people to build human capital, 3 August 2018. Available:https://www.worldbank.org/en/news/immersive-story/2018/08/03/investing-in-people-to-build-human-capital.Access: 10 May 2021.
image/svg+xmlImplementation of innovations in higher education institutionsRPGE–Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, Mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029DOI:https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.165719How to reference this articleGARANIN, M. Implementation of innovations in higher education institutions. Revista online de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. esp. 2, e022072, Mar. 2022. e-ISSN: 1519-9029.DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v26iesp.2.16571Submitted:09/11/2021Required revisions:22/12/2021Approved:19/02/2022Published: 31/03/2022