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Impacto da formação profissional no desenvolvimento do potencial de funcionários de uma biblioteca moderna
RPGE
– Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. 00, e022142, 2022. e-ISSN: 1519-9029
DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v26i00.17331 1
IMPACTO DA FORMAÇÃO PROFISSIONAL NO DESENVOLVIMENTO DO
POTENCIAL DE FUNCIONÁRIOS DE UMA BIBLIOTECA MODERNA
IMPACTO DE LA EDUCACIÓN PROFESIONAL EN EL DESARROLLO DEL
POTENCIAL DEL PERSONAL EN UNA BIBLIOTECA MODERNA
IMPACT OF PROFESSIONAL EDUCATION ON THE DEVELOPMENT OF THE
STAFF POTENTIAL IN A MODERN LIBRARY
Irina FOMENKO
1
Irina ZAMANOVA
2
Svetlana RYADNOVA
3
RESUMO:
O artigo analisa a necessidade da formação profissional na escolha da futura
profissão, bem como o papel da equipe de diagnósticos de potencial no trabalho de uma
biblioteca moderna, e as perspectivas e tarefas nessa esfera. Os autores realizam diagnósticos
de funcionários sem educação especial em bibliotecas em bibliotecas municipais da região de
Belgorod, Rússia. O estudo conclui que é vital que os funcionários da biblioteca obtenham
formação especializada em biblioteconomia, além daquela que já possuem. Além disso, as
bibliotecas são aconselhadas a ter um conjunto de métodos para diagnosticar o potencial de sua
equipe com descrições desses métodos e opções para seu uso.
PALAVRAS-CHAVE:
Biblioteca. Potencial da equipe. Bibliotecas municipais. Diagnóstico
do potencial da equipe.
RESUMEN:
El artículo examina la necesidad de la formación profesional en la elección de la
futura profesión, así como el papel del personal de diagnóstico potencial en el trabajo de una
biblioteca moderna, y las perspectivas y tareas en este ámbito. Los autores realizan
diagnósticos de empleados sin educación bibliotecaria especial en bibliotecas municipales de
la región de Belgorod, Rusia. El estudio concluye que es vital que los empleados de las
bibliotecas obtengan una educación especializada en biblioteconomía además de la que ya
tienen. Además, se recomienda a las bibliotecas que tengan un conjunto de métodos para
diagnosticar el potencial de su personal con descripciones de estos métodos y opciones para
su uso.
PALABRAS CLAVE:
Biblioteca. Potencial del personal. Bibliotecas municipales.
Diagnóstico del potencial del personal.
1
Instituto Estatal de Artes e Cultura de Belgorod, Belgorod – Rússia. Professor Sênior. ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-3394-9103. E-mail: irina_lomatschen@mail.ru
2
Instituto Estatal de Artes e Cultura de Belgorod, Belgorod – Rússia. Professor Associado. ORCID:
https://orcid.org/0000-0003-3065-0082. E-mail: irazamanowa@yandex.ru
3
Instituto Estatal de Artes e Cultura de Belgorod, Belgorod – Rússia. Professor Associado. O
RCID:
https://orcid.org/0000-0001-6938-8056. E-mail: svetlana-ryadnova@yandex.ru
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Irina FOMENKO; Irina ZAMANOVA e Svetlana RYADNOVA
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DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v26i00.17331 2
ABSTRACT:
The article examines the need for professional education in the choice of the
future profession, as well as the role of staff potential diagnostics in the work of a modern
library, and the prospects and tasks in this sphere. The authors perform diagnostics of
employees without special library education in municipal libraries of the Belgorod region,
Russia. The study concludes that it is vital for library employees to get specialized education in
librarianship in addition to that which they already have. In addition, libraries are advised to
have a set of methods for diagnosing the potential of their staff with descriptions of these
methods and options for their use.
KEYWORDS:
Library. Staff potential. Municipal libraries. Diagnostics of staff potential.
Introdução
Os problemas relativos ao pessoal das bibliotecas russas são certamente um obstáculo à
sua modernização abrangente e imediata.
A questão do pessoal impede tarefas importantes na indústria de bibliotecas, como o uso
efetivo de recursos de informação, a criação de condições para o acesso rápido a informações
socialmente importantes e valores culturais por usuários remotos e o desenvolvimento de
tecnologias para elevar a imagem, o status e a reputação da organização aos olhos do público.
Assim, a resolução de problemas de pessoal é a pedra angular da qual dependem não
apenas o futuro das bibliotecas, mas também sua atratividade para os leitores (LIASHENKO,
2010).
As funções do pessoal da biblioteca mudaram muito, o que está associado aos seguintes
fenômenos.
Primeiro, há uma mudança nos bibliotecários (os sujeitos da administração), pois eles
se tornaram mais amplamente educados e conhecedores em vários campos (cultura, política,
economia) através da educação continuada.
Em segundo lugar, os bibliotecários se envolveram ativamente na gestão, participando
da tomada de decisões gerenciais e criando planos estratégicos.
Em terceiro lugar, as relações interpessoais entre o pessoal da biblioteca tornaram-se
mais complicadas e, muitas vezes, não passíveis de regulamentação administrativa.
Em quarto lugar, todas as relações de pessoal (contratação, contrato ou acordo de
t
rabalho, remuneração, despedimento) são reguladas por lei e são objeto de acordo entre a
administração da biblioteca e os trabalhadores. As disposições gerais da legislação trabalhista
refletem os princípios constitucionais da liberdade de desenvolvimento pessoal e das garantias
de propriedade. Por exemplo, o marco legal não permite ações grosseiras e arbitrárias em
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relação ao funcionário por parte do executivo. Os bibliotecários são especialmente protegidos
por lei na área de demissão.
Em quinto lugar, reconhece-se cada vez mais que a gestão de pessoal é uma esfera
associada à cultura gerencial, organizacional e corporativa, à atmosfera moral e psicológica da
equipe, à carreira profissional dos trabalhadores e à organização da pesquisa socio-diagnóstica
entre os funcionários.
Estudos realizados por bibliotecários praticantes com o uso de instrumentos
especialmente criados indicam, sem dúvida, a prontidão dos profissionais para se envolverem
na autoaprendizagem metodológica e diagnóstica. No entanto, esses métodos são atualmente
empregados de uma maneira amplamente intuitiva. Uma das principais questões é que a
pesquisa diagnóstica séria do potencial pessoal das bibliotecas requer fundamentação teórica
para escolher e criar métodos de diagnóstico.
Nos termos mais gerais, entende-se por diagnóstico social a "detecção de relações entre
os funcionários da biblioteca através das lentes das normas e regulamentos socioeconômicos,
culturais-legais, moral-psicológicos, médico-biológicos e sanitário-epidemiológicos"
(GUSLOVA, 2007, p. 48). Além disso, esse conceito engloba a detecção de problemas e
inconsistências na organização, as razões de seu surgimento e tecnologias para eliminá-los
(SHCHERBINA, 2007).
Métodos
A metodologia para diagnosticar o potencial da equipe envolve quase todos os métodos
de pedagogia, psicologia, sociologia e psicologia social. As ferramentas diagnósticas mais
utilizadas são as pesquisas por questionário e as entrevistas. Entre os instrumentos
sociopsicológicos especiais utilizados estão a sociometria e a classificação. Além disso, esses
diagnósticos usam testes pessoais e métodos gamificados (qualitativos) – entrevistas em
profundidade e grupos focais.
Durante o diagnóstico, os problemas que precisam ser investigados são identificados
primeiro e, em seguida, a metodologia de pesquisa é escolhida, seja científica privada ou geral.
Existem três grupos de métodos comumente usados em diagnósticos:
-Recolha de dados
- Tratamento e análise de dados,
- Priorização do problema.
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Os diagnósticos só podem ser considerados confiáveis se dependerem de dois grupos de
métodos, o que permite prevenir erros e interferências, distorção de resultados e fatores de
desejabilidade social. Uma variedade de grupos de métodos permite, por um lado, obter dados
qualitativos e quantitativos e, por outro lado, verificar objetivamente as informações adquiridas.
Desta forma, os resultados do estudo são grandemente enriquecidos e cuidadosamente
verificados.
O método mais popular de diagnóstico social do pessoal, incluindo o das bibliotecas, é
o método de pesquisa, cujas vantagens são a prontidão, a eficiência de custos e a oportunidade
de coletar quantidades consideráveis de dados em um tempo relativamente curto.
O método de levantamento prevê a análise do pessoal da biblioteca, seus componentes
e condições de funcionamento. O levantamento pressupõe um conjunto de perguntas
claramente formuladas, que são desenvolvidas através de diagnósticos piloto, em resultado dos
quais as perguntas são corrigidas. No entanto, o método de pesquisa também tem uma
desvantagem, pois os entrevistados nem sempre podem dar respostas verdadeiras, às vezes
dando estimativas muito altas ou, inversamente, muito baixas de si mesmos (como indivíduos).
Entre as vantagens do método está o fato de que as perguntas da pesquisa dão à equipe
de recursos humanos da biblioteca a oportunidade de explorar vários aspectos da vida dos
entrevistados – sua motivação, atividades profissionais, comunicabilidade, resistência ao
estresse, tendência à autoaprendizagem e busca pelo crescimento profissional.
Neste estudo, realizamos diagnósticos piloto de funcionários sem educação especial em
bibliotecas em bibliotecas municipais da região de Belgorod, Rússia.
O inquérito administrado contém questões relacionadas tanto com o diagnóstico real do
potencial de pessoal dos funcionários das instituições de informação de bibliotecas como com
a modernização das bibliotecas, tanto tecnológicas como sociais.
Resultados
À questão de saber se eles acreditam que sua biblioteca atende aos requisitos modernos
para uma organização de bibliotecas moderna, 60% dos entrevistados deram uma resposta
afirmativa, 30% discordaram da afirmação e 10% acharam difícil responder.
As respostas positivas a este item da pesquisa estão associadas ao fato de que, no estágio
a
tual, as bibliotecas estão sendo ativamente atualizadas para o nível de modelo, original, etc.,
ou seja, estão sendo equipadas com computadores e dispositivos periféricos e acesso à Internet.
As respostas negativas são tipicamente dadas pelos funcionários das bibliotecas que não
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desfrutam de um alto nível de modernização. Embora praticamente todas as bibliotecas
municipais estejam agora equipadas com computadores ou laptops, nem todas estão equipadas
com dispositivos adicionais. Isso é claramente evidenciado pelas respostas à pergunta "Liste os
pontos fortes da sua biblioteca", já que 30% dos entrevistados não mencionam material e
equipamento técnico, que suporta respostas às perguntas anteriores.
Quando perguntados sobre os pontos fortes de suas bibliotecas, apenas 20% dos
entrevistados listam coleções de documentos, o que indica que as bibliotecas não são bem
equipadas com documentos. Esta pode ser uma das razões para o declínio na demanda por
serviços de biblioteca.
Essa tendência pode ser rastreada até a década de 1990, quando o fornecimento de
bibliotecas com novas edições praticamente parou. Recentemente, uma parte dos clientes da
biblioteca foi atraída pela Internet, onde novos livros podem ser acessados antes de chegarem
às bibliotecas.
Cerca de 60% dos entrevistados mencionam as atividades do projeto como o forte de
suas bibliotecas. Isso mostra que as bibliotecas estão procurando novas maneiras de atrair
visitantes, participando de concursos de projetos e trabalhando em novas formas de trabalho
em bibliotecas.
Um ponto forte das bibliotecas observado por 25% dos entrevistados é a composição
da equipe, que é uma autoavaliação um pouco inflada, porque entre alguns entrevistados
estavam especialistas com educação não bibliotecária, que se classificaram como um lado forte
de sua biblioteca, o que nem sempre é objetivamente verdade.
Aproximadamente 10% dos entrevistados relatam a conexão com o público como um
ponto forte de sua instituição, e apenas 4% apontam a atração de recursos extraorçamentários.
Consideramos que estas duas questões estão interligadas, uma vez que a atração de fundos
extraorçamentários está intimamente associada às relações públicas. No entanto, com base nas
respostas coletadas, as bibliotecas se concentram mais na cooperação com outras organizações
e não na atração de financiamento.
Finalmente, 2% dos entrevistados indicam o diretor competente como um lado forte de
sua biblioteca, o que é um indicador, embora pequeno, do fato de que o papel dos executivos
na construção dos pontos fortes de uma biblioteca e as atitudes em relação a ela também são
importantes.
A próxima pergunta da pesquisa tem como objetivo detectar quais recursos são
i
mportantes para um funcionário da biblioteca. As opções de resposta fornecidas incluem o
conhecimento do quadro legal e regulamentar da biblioteca, a capacidade de estabelecer
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comunicações empresariais, o conhecimento das tecnologias de informação e comunicação e o
conhecimento das tecnologias tradicionais de biblioteconomia (Tabela 1).
Quadro 1 –
Critérios importantes para o pessoal da biblioteca
Importante
% dos
entrevistados
Irrelevante
% dos
entrevistados
Todas as opções
50
Conhecimento do quadro legal e
regulamentar da biblioteca
40
Conhecimento das tecnologias
da informação e da
comunicação
40
A capacidade de configurar
comunicações empresariais
40
Conhecimento de tecnologias
tradicionais de
biblioteconomia
40
Conhecimento de tecnologias
tradicionais de biblioteconomia
15
Conhecimento das tecnologias da
informação e da comunicação
5
Fonte: Elaborado pelos autores
As respostas a esta pergunta estão distribuídas da seguinte forma: 50% dos inquiridos
consideram todas as opções importantes, enquanto 40% defendem a importância do
conhecimento das tecnologias de informação e comunicação e das tecnologias tradicionais da
biblioteconomia. Enquanto isso, conhecer o quadro legal e ser capaz de construir comunicações
de negócios não é considerado crítico. Este facto afeta o funcionamento das bibliotecas, mas
pode também justificar a necessidade de as instituições de bibliotecas trabalharem com
superiores ao nível das administrações a vários níveis, com os quais é necessário organizar a
comunicação sobre a justificação das atividades da biblioteca com base na documentação
regulamentar, não apenas no conhecimento dos computadores e do trabalho da biblioteca. Essas
respostas são comumente dadas por aqueles trabalhadores da biblioteca que ainda não lidaram
com a administração ou acreditam que a administração está sempre certa e os executivos não
precisam provar ou justificar suas decisões.
Além do exposto, 15% dos entrevistados indicam que não é importante para um
bi
bliotecário conhecer as tecnologias tradicionais da biblioteconomia, e 5% consideram sem
importância ter conhecimento de tecnologia da informação e comunicação. Essas respostas
provêm, naturalmente, dos entrevistados que não mencionam o material e o equipamento
técnico como ponto forte de sua biblioteca (a segunda questão). Para eles, o domínio da
tecnologia da informação não é de fato uma habilidade vital. As tecnologias tradicionais de
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– Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. 00, e022142, 2022. e-ISSN: 1519-9029
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biblioteconomia, por sua vez, não são aprendidas principalmente por funcionários de
bibliotecas sem formação em bibliotecas e com cerca de um ano de experiência de trabalho.
Ao caracterizar a composição do pessoal do sistema de bibliotecas em que trabalham,
80% dos inquiridos referem ser estável e sem rotatividade de pessoal, 15% avaliam a
composição da sua equipa de pessoal como bastante estável e apenas 5% dos trabalhadores de
bibliotecas inquiridos consideram a força de trabalho pouco estável, muitas vezes remodelada
devido à demissão dos funcionários.
A maioria das respostas caracteriza a composição das bibliotecas e instituições de
informação como suficientemente confortável. Uma forte taxa de rotatividade, por outro lado,
na maioria das vezes indica que a biblioteca não é confortável o suficiente para sua equipe ou
que há demandas excessivas nas atividades da biblioteca.
A pergunta sobre os requisitos do Sistema Centralizado de Bibliotecas para candidatos
a cargos recebeu as seguintes respostas:
-
a importância do ensino superior – 50%,
-
a necessidade de educação especial em bibliotecas – 35%,
-
a necessidade de um tipo de educação depende do cargo ocupado – 15%.
Aqui vale a pena lembrar o fato de que entre os entrevistados estavam funcionários sem
formação superior em bibliotecas e que atualmente não obtinham um diploma enquanto tinham
mais de 5 anos de experiência trabalhando na biblioteca.
A resposta de que a necessidade de um grau específico depende da posição para a qual
o candidato está se candidatando é mais precisa. Um bibliotecário muitas vezes pode ser
contratado se tiver um diploma avançado em filologia ou educação ou outras qualificações que
o diretor da biblioteca acredite serem adequadas. Nesta edição, muito depende do nível de
desenvolvimento do diretor do Sistema Centralizado de Bibliotecas. Se o chefe executivo tiver
educação especial em biblioteca, eles exigirão que funcionários sem educação profissional
necessariamente obtenham uma. Por sua vez, se o diretor não for treinado em biblioteconomia,
ele terá sua própria atitude em relação à composição da equipe.
A experiência mostra que um trabalhador de biblioteca tem que obter treinamento em
b
iblioteca, além do grau que já possui. Nesse caso, sua atitude em relação ao trabalho e opinião
sobre as atividades da biblioteca mudam drasticamente. Eles ganham uma compreensão da
importância, necessidade e complexidade da profissão de bibliotecário, em contraste com a
crença comum de que o trabalho em uma biblioteca é fácil e não requer conhecimento adicional,
e que se pode aprender no processo de trabalho. Na realidade, após o primeiro relatório anual,
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esse membro da equipe muda de ideia e se demite do cargo ou decide prosseguir a educação
em bibliotecas, afinal.
Quando perguntados sobre quais métodos de seleção são usados na contratação em seu
sistema de biblioteca, 100% dos entrevistados relatam que uma credencial é exigida primeiro,
80% adicionam o método de entrevista pessoal e 50% adicionam a isso um período probatório.
Um dos métodos mais difundidos de diagnosticar o potencial da equipe da biblioteca é
a entrevista, que permite avaliar as características qualitativas e quantitativas do pessoal da
biblioteca e a reprodução da força de trabalho. No entanto, este método só pode ser usado com
indivíduos ou pequenos grupos. Grandes grupos não podem ser diagnosticados por meio de
entrevistas, pois questionar cada pessoa leva muito tempo e recursos. A vantagem desse método
está no fato de que o entrevistador pode virar a conversa na direção certa, sendo guiado pelo
texto da conversa. Esse método não apresenta as limitações de outras formas de questionamento
no estudo do potencial de pessoal em uma biblioteca.
As opções raramente mencionadas pelos entrevistados são testes psicológicos e
profissionais e uma carta de referência de um emprego ou instituição de ensino anterior. Muitas
vezes, em vez de uma descrição oficial impressa em papel timbrado com requisitos, assinatura
e um carimbo, as organizações obtêm informações sobre o candidato por meio de canais não
oficiais, especificamente, entrando em contato diretamente com a organização e obtendo uma
característica verbal do indivíduo.
O teste está entre os métodos mais complexos no diagnóstico do potencial da equipe,
razão pela qual quase nunca é empregado.
Quando perguntados se a biblioteca tem incentivo para melhorar o desenvolvimento
educacional e profissional, 90% dos entrevistados respondem positivamente. No entanto, é
preciso ter em mente que é uma tarefa difícil garantir o avanço na carreira em uma biblioteca,
especialmente em uma municipal, onde a posição de topo que pode ser conquistada por um
especialista é um superintendente. Além disso, uma vez que ter e obter educação em biblioteca
não é incentivado financeiramente, a maioria dos bibliotecários faz cursos de desenvolvimento
profissional, que eles são obrigados a passar a cada três anos.
Uma confirmação clara das razões acima são as respostas à questão de saber se a
or
ganização exige educação profissional, na qual 60% dos entrevistados respondem
positivamente, mas especificam que os cursos de atualização ou reciclagem são suficientes.
Apenas 40% dos entrevistados relatam que é necessário entrar em um programa de mestrado
em biblioteconomia. No entanto, uma análise de admissão ao respectivo programa de mestrado
no Instituto Estadual de Artes e Cultura de Belgorod diz o contrário. Enquanto isso, quase todos
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os entrevistados concordam que seus executivos apoiam completamente o esforço para obter
educação profissional.
Uma parte das perguntas da pesquisa diz respeito à modernização tecnológica e social
das bibliotecas. Os resultados mostram que muitos entrevistados não sabem o que é
modernização social, pois em vez de uma resposta clara sobre as tecnologias empregadas de
modernização social, eles responderam "difícil de responder". Por sua vez, na questão sobre os
rumos da modernização utilizados no sistema de bibliotecas, quase 100% dos participantes da
pesquisa observam a modernização tecnológica.
Entre os elementos da cultura corporativa, uma parte dos entrevistados indica o estilo
corporativo e a forma de vestir. Cerca de 10% mencionam a celebração do Dia da Biblioteca
de Toda a Rússia por todo o sistema de bibliotecas com viagens de excursão a museus. Como
uma forma de vestuário, várias bibliotecas não recomendam o uso de jeans para trabalhar,
exigindo um estilo de vestimenta mais empresarial.
As respostas à pergunta sobre os subsídios de incentivo são divididas aproximadamente
ao meio. Cerca de 50% dos inquiridos indicam que não existem subsídios de incentivo,
enquanto os outros 50% apontam subsídios adicionais para a atividade criativa.
Lamentavelmente, os bibliotecários não mencionam de forma alguma os subsídios de incentivo
para a atividade científica. Isso sugere que ou os bibliotecários não estão cientes de que estão
recebendo subsídios adicionais, ou os pagamentos de incentivo são distribuídos uniformemente
entre todos os funcionários do sistema de bibliotecas, independentemente de sua contribuição
para atividades específicas.
Ao mesmo tempo, quase 80% dos entrevistados observam que suas bibliotecas
participam constantemente de projetos e programas da comunidade municipal e regional. Entre
esses programas, eles mencionam cursos de informática para idosos, o projeto de leitura da
mãe, um acordo com o Fundo de Pensão da Federação Russa, a parceria da conferência Dmitrov
Libraries e vários outros.
Conclusão
A pesquisa realizada revela que vários funcionários da biblioteca não estão cientes dos
m
étodos de diagnóstico social do potencial do pessoal das bibliotecas e não distinguem entre
os tipos de modernização social e tecnológica. Consequentemente, é necessário um certo
modelo de métodos para diagnosticar o potencial pessoal das bibliotecas. Tal modelo
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Irina FOMENKO; Irina ZAMANOVA e Svetlana RYADNOVA
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– Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. 00, e022142, 2022. e-ISSN: 1519-9029
DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v26i00.17331 10
apresentaria uma lista de métodos para diagnosticar a equipe da biblioteca com descrições
dessas técnicas e opções para seu uso.
REFERÊNCIAS
LIASHENKO, T. V. Informatsionno-kompetentnye kadry kak strategicheskii faktor razvitiia
bibliotechnogo dela v XXI veke [Information-competent staff as a strategic factor in the
development of librarianship in the 21st century].
Bulletin of the Moscow State University
of Culture and Art
, v. 1, n. 33, 2010. Disponível em:
https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionno-kompetentnye-kadry-kak-strategicheskiy-
faktor-razvitiya-bibliotechnogo-dela-v-xxi-veke). Acesso em: 17 fev. 2022.
GUSLOVA, M. N.
Teoriia i metodika sotsialnoi raboty
: Uchebnik [Theory and
Methodology of Social Work: Textbook]. Moscow: “Academia”, 2007.
SHCHERBINA, V. V. Sotsiologo-diagnosticheskie tekhnologii v upravlenii: teoretiko-
metodologicheskie aspekty razvitiia i primeneniia [Sociological and Diagnostic Technologies
in Management: Theoretical and Methodological Aspects of Development and Application].
Sociological Studies
, n. 3, p. 30-42, 2007. Disponível em:
https://www.elibrary.ru/item.asp?id=9468059. Acesso em: 17 fev. 2022.
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Como referenciar este artigo
F
OMENKO, I.; ZAMANOVA, I.; RYADNOVA, S. Impacto da formação profissional no
desenvolvimento do potencial de funcionários de uma biblioteca moderna.
Revista online de
Política e Gestão Educacional
, Araraquara, v. 26, n. 00, e022139, 2022. e-ISSN: 2447-3529.
DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v26i00.17331
Submetido
: 20/04/2022
Revisões requeridas
: 13/06/2022
Aprovado
: 26/09/2022
Publicado
: 10/11/2022
P
rocessamento e editoração: Editora Ibero-Americana de Educação.
Revisão, formatação, normalização e tradução.
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DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v26i00.17331 1
IMPACT OF PROFESSIONAL EDUCATION ON THE DEVELOPMENT OF THE
STAFF POTENTIAL IN A MODERN LIBRARY
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POTENCIAL DE FUNCIONÁRIOS DE UMA BIBLIOTECA MODERNA
IMPACTO DE LA EDUCACIÓN PROFESIONAL EN EL DESARROLLO DEL
POTENCIAL DEL PERSONAL EN UNA BIBLIOTECA MODERNA
Irina FOMENKO
1
Irina ZAMANOVA
2
Svetlana RYADNOVA
3
ABSTRACT:
The article examines the need for professional education in the choice of the
future profession, as well as the role of staff potential diagnostics in the work of a modern
library, and the prospects and tasks in this sphere. The authors perform diagnostics of
employees without special library education in municipal libraries of the Belgorod region,
Russia. The study concludes that it is vital for library employees to get specialized education in
librarianship in addition to that which they already have. In addition, libraries are advised to
have a set of methods for diagnosing the potential of their staff with descriptions of these
methods and options for their use.
KEYWORDS:
Library. Staff potential. Municipal libraries. Diagnostics of staff potential.
RESUMO:
O artigo analisa a necessidade da formação profissional na escolha da futura
profissão, bem como o papel da equipe de diagnósticos de potencial no trabalho de uma
biblioteca moderna, e as perspectivas e tarefas nessa esfera. Os autores realizam diagnósticos
de funcionários sem educação especial em bibliotecas em bibliotecas municipais da região de
Belgorod, Rússia. O estudo conclui que é vital que os funcionários da biblioteca obtenham
formação especializada em biblioteconomia, além daquela que já possuem. Além disso, as
bibliotecas são aconselhadas a ter um conjunto de métodos para diagnosticar o potencial de
sua equipe com descrições desses métodos e opções para seu uso.
PALAVRAS-CHAVE:
Biblioteca. Potencial da equipe. Bibliotecas municipais. Diagnóstico
do potencial da equipe.
RESUMEN:
El artículo examina la necesidad de la formación profesional en la elección de la
futura profesión, así como el papel del personal de diagnóstico potencial en el trabajo de una
biblioteca moderna, y las perspectivas y tareas en este ámbito. Los autores realizan
1
Belgorod State Institute of Arts and Culture, Belgorod – Russia. Senior Lecturer. ORCID: https://orcid.org/0000-
0002-3394-9103. E-mail: irina_lomatschen@mail.ru
2
Belgorod State Institute of Arts and Culture, Belgorod – Russia. Associate Professor. ORCID:
https://orcid.org/0000-0003-3065-0082. E-mail: irazamanowa@yandex.ru
3
Belgorod State Institute of Arts and Culture, Belgorod – Russia. Associate Professor. ORCID:
https://orcid.org/0000-0001-6938-8056. E-mail: svetlana-ryadnova@yandex.ru
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Irina FOMENKO; Irina ZAMANOVA and Svetlana RYADNOVA
RPGE
– Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 26, n. 00, e022142, 2022. e-ISSN: 1519-9029
DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v26i00.17331 2
diagnósticos de empleados sin educación bibliotecaria especial en bibliotecas municipales de
la región de Belgorod, Rusia. El estudio concluye que es vital que los empleados de las
bibliotecas obtengan una educación especializada en biblioteconomía además de la que ya
tienen. Además, se recomienda a las bibliotecas que tengan un conjunto de métodos para
diagnosticar el potencial de su personal con descripciones de estos métodos y opciones para
su uso.
PALABRAS CLAVE:
Biblioteca. Potencial del personal. Bibliotecas municipales.
Diagnóstico del potencial del personal.
Introduction
Problems concerning the staffing of Russian libraries are certainly an obstacle to their
comprehensive and prompt modernization.
The staffing issue impedes important tasks in the library industry, such as the effective
use of information resources, the creation of conditions for quick access to socially important
information and cultural values by remote users, and the development of technologies for
raising the image, status, and reputation of the organization in the public eye.
Thus, solving staffing problems is the cornerstone on which not only the future of
libraries but also their attractiveness to readers depend (LIASHENKO, 2010).
The functions of library staff have changed greatly, which is associated with the
following phenomena.
First, there is a change in librarians (the subjects of management), as they have become
more broadly educated and knowledgeable in various fields (culture, politics, economics)
through continuous education.
Second, librarians have become actively involved in management, taking part in
managerial decision-making and creating strategic plans.
Third, interpersonal relations among library staff have grown more complicated and
often not amenable to administrative regulation.
Fourth, all staff relations (hiring, employment contract or agreement, remuneration,
dismissal) are regulated by law and are a subject of agreement between the library
administration and the employees. The general provisions of labor legislation reflect the
constitutional principles of freedom of personal development and guarantees of property. For
instance, the legal framework does not allow for rude and arbitrary actions towards the
employee by the executive. Librarians are specially protected by law in the area of dismissal.
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Impact of professional education on the development of the staff potential in a modern library
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Fifth, it is increasingly recognized that staff management is a sphere associated with
management, organizational, and corporate culture, the moral and psychological atmosphere of
the team, the development of professiograms and the professional career of workers, and the
organization of socio-diagnostic research among employees.
Studies conducted by practicing librarians with the use of specially created instruments
undoubtedly indicate the readiness of practitioners to engage in methodological and diagnostic
self-learning. However, these methods are currently employed in a largely intuitive manner.
One of the major issues is that serious diagnostic research of the staff potential of libraries
requires theoretical substantiation to choose and create diagnostic methods.
In the most general terms, social diagnostics are understood as the “detection of relations
among library staff through the lens of socio-economic, cultural-legal, moral-psychological,
medical-biological, and sanitary-epidemiological rules and regulations” (GUSLOVA, 2007, p.
48). In addition, this concept encompasses the detection of problems and inconsistencies in the
organization, the reasons for their emergence, and technologies to eliminate them
(SHCHERBINA, 2007).
Methods
The methodology for diagnosing staff potential involves almost all the methods of
pedagogy, psychology, sociology, and social psychology. The most frequently used diagnostic
tools are questionnaire surveys and interviews. Among special socio-psychological instruments
used are sociometry and rating. In addition, such diagnostics use personal testing and gamified
(qualitative) methods – in-depth interviews and focus groups.
During diagnostics, the problems that need to be investigated are identified first, and
then the research methodology is chosen, either private or general scientific. There are three
groups of methods commonly used in diagnostics:
- data collection,
- data processing and analysis,
- prioritization of the problem.
Diagnostics can only be considered reliable if they rely on two groups of methods, which
allows preventing errors and interference, distortion of results, and social desirability factors.
A variety of groups of methods allow, on the one hand, to obtain qualitative and quantitative
data, and, on the other hand, to objectively verify the acquired information. In this way, the
results of the study are greatly enriched and carefully verified.
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The most popular method of social diagnostics of staff, including that of libraries, is the
survey method, the advantages of which are promptness, cost-efficiency, and the opportunity
to collect considerable amounts of data in a relatively short time.
The survey method provides for the analysis of library staff, its components, and
conditions of functioning. Surveying presupposes a set of clearly formulated questions, which
are developed through pilot diagnostics, as a result of which the questions are corrected.
Nevertheless, the survey method also has a drawback, as respondents may not always give
truthful answers, sometimes giving too high or, conversely, too low estimates of themselves (as
individuals).
Among the advantages of the method is the fact that survey questions give the library’s
human resources team an opportunity to explore various aspects of the respondents’ life – their
motivation, professional activities, communicability, stress resistance, tendency to self-
learning, and striving for professional growth.
In this study, we conducted pilot diagnostics of employees without special library
education in municipal libraries of the Belgorod region, Russia.
The administered survey contains questions relating both to the actual diagnostics of the
staff potential of employees of library-information institutions and to the modernization of
libraries, both technological and social.
Results
To the question of whether they believe their library meets modern requirements for a
modern library organization, 60% of the respondents gave an affirmative answer, 30%
disagreed with the statement, and 10% found it difficult to answer.
Positive responses to this survey item are associated with the fact that at the current
stage, libraries are being actively upgraded to the level of model, original, etc., i.e., are being
equipped with computers and peripheral devices and Internet access. Negative responses are
typically given by the employees of libraries that do not enjoy a high level of modernization.
Although virtually every municipal library is now equipped with computers or laptops, not all
of those are fitted with additional devices. This is quite clearly evidenced by answers to the
question “List the strengths of your library”, as 30% of the respondents do not mention material
and technical equipment, which supports answers to the previous questions.
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When asked about the strengths of their libraries, only 20% of the respondents list
document collections, which indicates that libraries are not well staffed with documents. This
may be one of the reasons for the decline in demand for library services.
This trend can be traced back to the 1990s when the supply of libraries with new editions
practically stopped. Recently, a part of library clients was drawn away by the Internet, where
new books can be accessed before they arrive in libraries.
Around 60% of the respondents mention project activities as the forte of their libraries.
This shows that libraries are searching for new ways to attract visitors by participating in project
contests and working on new forms of work in libraries.
A strong point of libraries noted by 25% of the respondents is staff composition, which
is a somewhat inflated self-assessment because among some respondents were specialists with
non-library education, who classified themselves as a strong side of their library, which is not
always objectively true.
Approximately 10% of the respondents report connection with the public as a strong
point of their institution, and only 4% point out the attraction of extrabudgetary funds. We
believe these two issues to be interconnected, as the attraction of extrabudgetary funds is closely
associated with public relations. However, based on the collected responses, libraries focus
more on cooperation with other organizations and not on the attraction of financing.
Finally, 2% of the respondents indicate the competent director as a strong side of their
library, which is an indicator, although a small one, of the fact that the role of executives in
building the strengths of a library and attitudes toward it is also important.
The next survey question is aimed to detect what features are important for a library
employee. The answer options provided include knowledge of the legal and regulatory
framework of the library, the ability to set up business communications, knowledge of
information and communication technologies, and knowledge of traditional librarianship
technologies (Table 1).
Table 1 –
Important criteria for library staff
Important
% of respondents
Unimportant
% of respondents
All options
50
Knowledge of the legal and
regulatory framework of the
library
40
Knowledge of information and
communication technologies
40
The ability to set up business
communications
40
Knowledge of traditional
technologies of librarianship
40
Knowledge of traditional
technologies of librarianship
15
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Knowledge of information and
communication technologies
5
Source: Prepared by the authors
The answers to this question are distributed as follows: 50% of the respondents consider
all of the options important, while 40% argue for the significance of knowledge of information
and communication technologies and the traditional technologies of librarianship. Meanwhile,
knowing the legal framework and being able to build business communications is not believed
to be critical. This fact affects the operation of libraries, yet it may also give grounds for the
need for library institutions to work with superiors at the level of administrations at various
levels, with whom it is necessary to arrange communication on justifying the activities of the
library based on the regulatory documentation, not only knowledge of computers and library
work. These responses are commonly given by those library workers who have not yet dealt
with the administration or believe that the administration is always right and the executives do
not need to prove or justify their decisions.
Aside from the above, 15% of the respondents indicate that it is not important for a
librarian to know the traditional technologies of librarianship, and 5% consider it unimportant
to have knowledge of information and communication technology. These answers naturally
come from the respondents who do not mention material and technical equipment as a strong
point of their library (the second question). For them, mastery of information technology is
indeed not a vital skill. The traditional technologies of librarianship, in turn, are not learned
mainly by library employees with no library education and about one year of work experience.
When characterizing the staff composition of the library system in which they work,
80% of the respondents report it to be stable and lacking staff turnover, 15% assess the
composition of their staff team as rather stable, and only 5% of the surveyed library workers
find the workforce not very stable, often reshuffled due to the employees’ resignation.
The majority of responses characterize the composition of library and information
institutions as comfortable enough. A strong turnover rate, on the other hand, most often
indicates that the library is not comfortable enough for its staff or that there are excessive
demands on the library’s activities.
The question about the Centralized Library System's requirements for candidates for
positions received the following responses:
-
the importance of higher education – 50%,
-
the need for special library education – 35%,
-
the need for a type of education depends on the position held – 15%.
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Here it is worth minding the fact that among the respondents were employees lacking
higher library education and not currently obtaining a degree while having over 5 years of
experience working at the library.
The answer that the need for a specific degree depends on the position for which the
candidate is applying is more accurate. A librarian can often be hired if they have an advanced
degree in philology or education or other qualifications which the library director believes to
be suitable. In this issue, much depends on the level of development of the director of the
Centralized Library System. If the head executive has special library education, they will
require employees without professional education to necessarily obtain one. In turn, if the
director is not trained in librarianship, they will have their own attitude toward the composition
of the staff.
The experience shows that a library worker has to obtain library training in addition to
the degree they already have. In this case, their attitude to work and opinion about library
activities change drastically. They gain an understanding of the importance, necessity, and
complexity of the library profession in contrast to the common belief that work in a library is
easy and does not require additional knowledge, and that one can learn in the process of work.
In reality, after the first annual report, such a staff member changes their mind and resigns from
the position or decides to pursue library education after all.
When asked what methods of selection are used in hiring in their library system, 100%
of respondents report that a credential is demanded first, 80% add the method of personal
interview, and 50% add to that a probationary period.
One of the most widespread methods of diagnosing library staff potential is
interviewing, which allows assessing both the qualitative and quantitative characteristics of
library personnel and the reproduction of the workforce. However, this method can only be
used with individuals or small groups. Large groups cannot be diagnosed through interviews,
as questioning each person takes a lot of time and resources. The advantage of this method lies
in the fact that the interviewer can turn the conversation in the right direction, being guided by
the text of the conversation. This method does not have the limitations of other forms of
questioning in the study of staff potential in a library.
The options rarely mentioned by the respondents are psychological and professional
testing and a reference letter from a previous job or educational institution. Often, instead of an
official description printed on letterhead with requisites, signature, and a stamp, organizations
do obtain information about the candidate through unofficial channels, specifically, by
contacting the organization directly and getting a verbal characteristic of the individual.
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Testing is among the most complex methods in diagnosing staff potential, which is the
reason why it is almost never employed.
When asked if the library has an incentive to improve educational and professional
development, 90% of the respondents answer positively. However, it needs to be borne in mind
that it is a difficult task to ensure career advancement in a library, especially in a municipal one,
where the top position that can be earned by a specialist is a superintendent. In addition, since
having and obtaining library education is not financially incentivized, most librarians take
professional development courses, which they are required to go through every three years.
A clear confirmation of the above reasons is the answers to the question of whether the
organization requires professional education, in which 60% of respondents answer positively,
but specify that refresher or retraining courses are sufficient. Only 40% of the respondents
report that entering a master’s program in librarianship is required. However, an analysis of
admittance to the respective master’s program at the Belgorod State Institute of Arts and Culture
says otherwise. Meanwhile, almost all of the respondents agree that their executives completely
support the striving to obtain professional education.
A part of the survey questions concerns the technological and social modernization of
libraries. The results show that many respondents do not know what social modernization is, as
instead of a clear answer on the employed technologies of social modernization, they responded
“difficult to answer”. In turn, in the question about the directions of modernization used in the
library system, almost 100% of the survey participants note technological modernization.
Among the elements of corporate culture, a part of the respondents indicates the
corporate style and form of clothing. Around 10% mention the celebration of the All-Russian
Library Day by the entire library system with excursion trips to museums. As a form of attire,
a number of libraries do not recommend wearing jeans to work, requiring a more business-like
style of dress.
Answers to the question about incentive allowances are split roughly in half. Around
50% of the respondents indicate that there are no incentive allowances, while the other 50%
point out additional allowances for creative activity. Regrettably, librarians do not at all mention
incentive allowances for scientific activity. This suggests that either the librarians are not aware
that they are receiving additional allowances, or incentive payments are evenly distributed
among all employees in the library system, regardless of their contribution to particular
activities.
At the same time, almost 80% of those surveyed note that their libraries constantly
participate in projects and programs of the municipal and regional community. Among such
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programs, they mention computer courses for senior citizens, the mother’s reading project, an
agreement with the Pension Fund of the Russian Federation, the Dmitrov Libraries conference
partnership, and a number of others.
Conclusion
The conducted survey reveals that a number of library employees are not aware of the
methods of social diagnostics of libraries’ staff potential and do not distinguish between the
types of social and technological modernization. Consequently, a certain model of methods for
diagnosing the personnel potential of libraries is needed. Such a model would present a list of
methods for diagnosing library staff with descriptions of these techniques and options for their
use.
REFERENCES
LIASHENKO, T. V. Informatsionno-kompetentnye kadry kak strategicheskii faktor razvitiia
bibliotechnogo dela v XXI veke [Information-competent staff as a strategic factor in the
development of librarianship in the 21st century].
Bulletin of the Moscow State University
of Culture and Art
, v. 1, n. 33, 2010. Available in:
https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionno-kompetentnye-kadry-kak-strategicheskiy-
faktor-razvitiya-bibliotechnogo-dela-v-xxi-veke). Access in: 17 Feb. 2022.
GUSLOVA, M. N.
Teoriia i metodika sotsialnoi raboty
: Uchebnik [Theory and
Methodology of Social Work: Textbook]. Moscow: “Academia”, 2007.
SHCHERBINA, V. V. Sotsiologo-diagnosticheskie tekhnologii v upravlenii: teoretiko-
metodologicheskie aspekty razvitiia i primeneniia [Sociological and Diagnostic Technologies
in Management: Theoretical and Methodological Aspects of Development and Application].
Sociological Studies
, n. 3, p. 30-42, 2007. Available in:
https://www.elibrary.ru/item.asp?id=9468059. Access in: 17 Feb. 2022.
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How to reference this article
FOMENKO, I.; ZAMANOVA, I.; RYADNOVA, S. Impact of professional education on the
development of the staff potential in a modern library.
Revista online de Política e Gestão
Educacional
, Araraquara, v. 26, n. 00, e022142, 2022. e-ISSN: 2447-3529. DOI:
https://doi.org/10.22633/rpge.v26i00.17331
Submitted
: 20/04/2022
Required revisions
: 13/06/2022
Approved
: 26/09/2022
Published
: 10/11/2022
Processing and publication by the Editora Ibero-Americana de Educação.
Correction, formatting, standardization and translation.