RPGE – Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 28, n. 00, e023020, 2024. e-ISSN: 1519-9029

DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v28i00.18942 1

POLÍTICAS PÚBLICAS E ATIVIDADES EXTRACURRICULARES:

IMPLICAÇÕES NO DESEMPENHO ESCOLAR

POLÍTICAS PÚBLICAS Y ACTIVIDADES EXTRACURRICULARES:

IMPLICACIONES EN EL DESEMPEÑO ESCOLAR

PUBLIC POLICIES AND EXTRACURRICULAR ACTIVITIES: IMPLICATIONS ON

SCHOOL PERFORMANCE

Neyfsom Carlos Fernandes MATIAS1

e-mail: neyfsom@ufsj.edu.br

Como referenciar este artigo:

MATIAS, N. C. F. Políticas públicas e atividades extracurriculares:

Implicações no desempenho escolar. Revista on line de Política e

Gestão Educacional, Araraquara, v. 28, n. 00, e023020, 2024. e-

ISSN: 1519-9029. DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v28i00.18942

| Submetido em: 19/01/2024

| Revisões requeridas em: 22/02/2024

| Aprovado em: 05/07/2024

| Publicado em: 16/08/2024

Editor:

Prof. Dr. Sebastião de Souza Lemes

Editor Adjunto Executivo:

Prof. Dr. José Anderson Santos Cruz

Universidade Federal de São João del-Rei (UFSJ), São João del-Rei – MG – Brasil. Professor do Programa de

Pós-Graduação em Psicologia e do Departamento de Psicologia da Universidade Federal de São João del-Rei.

Políticas públicas e atividades extracurriculares: Implicações no desempenho escolar

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RESUMO: Os contextos que as crianças frequentam, além da família e da escola, têm papel

importante na escolarização e é pertinente a realização de pesquisas sobre essas implicações.

Este estudo investigou as diferenças no desempenho escolar entre participantes e não

participantes de atividades extracurriculares estruturadas, desenvolvidas por uma escola e por

uma Organização Não Governamental. Setenta e oito estudantes de uma escola pública, sendo

53 do sexo feminino, com idade média de 10,57 anos (DP=0,57), participaram da pesquisa.

Os alunos que ficavam em casa demonstraram desempenho escolar superior em relação aos

participantes das atividades oferecidas por um programa municipal. Isso indica que as

políticas públicas de governos têm se constituído mais como contextos de proteção social, do

que de aprendizagem. Conclui-se que, programas públicos para as crianças devem ser

desenvolvidos por meio de políticas de Estado com o intuito de colaborar de fato no processo

de escolarização.

PALAVRAS-CHAVE: Atividades extracurriculares. Desempenho escolar. Proteção social.

Educação em tempo integral. Organização não governamental.

RESUMEN: Los contextos a los que asisten los niños, además de la familia y la escuela,

juegan un papel importante en la escolarización y es importante realizar investigaciones

sobre estas implicaciones. Este estudio investigó las diferencias en el rendimiento académico

entre participantes y no participantes en actividades extracurriculares estructuradas,

desarrolladas por una escuela y una Organización No Gubernamental. Participaron de la

investigación setenta y ocho estudiantes de una escuela pública, 53 de los cuales eran

mujeres, con una edad promedio de 10,57 años (DE=0,57). Los estudiantes que

permanecieron en casa demostraron un mayor rendimiento académico en comparación con

los que participaron en actividades ofrecidas por un programa municipal. Esto indica que las

políticas públicas gubernamentales se han constituido más como contextos de protección

social que de aprendizaje. Se concluye que los programas públicos para la niñez deben

desarrollarse a través de políticas de Estado con el objetivo de colaborar efectivamente en el

proceso de escolarización.

PALABRAS CLAVE: Actividades extracurriculares. El rendimiento escolar. Protección

social. Educación a tiempo completo. Organización no gubernamental.

ABSTRACT: The contexts that children attend, in addition to family and school, play an

important role in schooling, and it is essential to carry out research on these implications.

This study investigated the differences in academic performance between participants and

non-participants in structured extracurricular activities, developed by a school and a Non-

Governmental Organization. Seventy-eight students from a public school, 53 of whom were

female, with an average age of 10.57 years (SD=0.57), participated in the research. Students

who stayed at home demonstrated higher academic performance compared to those

participating in activities offered by a municipal program. This indicates that government

public policies have been constituted more as contexts of social protection than of learning. It

is concluded that public programs for children must be developed through State policies to

actually collaborate in the schooling process.

KEYWORDS: Extracurricular activities. School performance. Social protection. Full-time

school. Non-governmental organization.

Neyfsom Carlos Fernandes MATIAS

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Introdução

As atividades extracurriculares são ações desenvolvidas em horário alternado ao da

escola e se apresentam de duas formas. A primeira é caracterizada como desestruturada e

acontece, na maioria das vezes, no contexto familiar dos estudantes ou em outros locais como

parques, praças e até mesmo na rua, com ou sem o acompanhamento de um adulto. Eles

ocupam o tempo livre assistindo à televisão, com brincadeiras, jogando videogame, entre

outras tarefas (Ribeiro; Ciasca; Capelatto, 2016). Nos casos em que os discentes ficam sob a

responsabilidade de um adulto, a mãe é a figura principal que aparece como cuidadora

(Shcimonek, 2015). O que marca essas ações como desestruturadas é a ausência de objetivos

e a não orientação para a aprendizagem de habilidades específicas sob a supervisão de um

educador. É pertinente considerar que essa característica, principalmente, em relação ao

brincar, não significa que elas não promovam efeitos no desenvolvimento infantil.

Pelo contrário, elas têm papel importante no desenvolvimento cognitivo e

socioemocional (Ranyere; Matias, 2023). A segunda se refere à participação em atividades

extracurriculares estruturadas proporcionadas por Organizações Não Governamentais

(ONGs), por projetos desenvolvidos pelas secretarias de educação e assistência social, por

escolas privadas e a partir de cursos especializados, como, de música, esportes e línguas

(Fonseca; Matias, 2023). Diferentemente do que ocorre na primeira abordagem, nesta

observa-se a oferta de ações focadas em alguma habilidade específica, seja ela esportiva,

artística ou acadêmica, sob a supervisão de um educador. Essas ações são estruturadas de

maneira progressiva, partindo de tarefas simples para outras mais complexas (Carvalho;

Senkevics; Loges, 2014; Osti, 2016; Silva; Ehrenberg, 2017).

A principal diferença entre as duas modalidades reside no fato de a segunda ser

oferecida por instituições em horários regulares, por meio de planejamentos com objetivos

específicos (Marques; Dell’Aglio; Sarriera, 2009). No Brasil, diversas ONGs oferecem ações

desse tipo em parceria com programas públicos nas áreas de Educação e Assistência Social.

Entre os anos de 2010 e 2018, observou-se um aumento considerável no número de crianças e

adolescentes, alunos de escolas públicas, que frequentaram atividades extracurriculares

estruturadas, tanto de caráter acadêmico (como apoio à escolarização com reforço escolar e

auxílio na realização de tarefas de casa) quanto recreativas (como aulas de artes, atividades

culturais e de lazer). Essas atividades foram oferecidas por iniciativas como o programa Novo

Mais Educação e o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos (Brasil, 2016;

Castro; Lopes, 2011; Farias, 2011; Sestren; Bueno, 2024; Souza, 2017). No entanto, como

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parte das estratégias de desmonte das políticas públicas a partir de 2016, o investimento

público nesse tipo de atividade diminuiu consideravelmente (Jales; Teixeira, 2021).

Este estudo teve como objetivo identificar diferenças no desempenho escolar entre

estudantes de uma mesma escola pública, divididos de acordo com os tipos de atividades

extracurriculares: estruturadas e desestruturadas. As atividades estruturadas eram oferecidas

por uma ONG e pela própria escola dos participantes, enquanto as desestruturadas referiam-se

a ações realizadas fora dessas instituições. Especificamente, a investigação explorou a

associação entre o desempenho escolar dos estudantes e os contextos das atividades

extracurriculares (microssistemas família, atividades oferecidas pela ONG e pela escola).

Parte-se do princípio de que tanto as atividades extracurriculares estruturadas quanto as

desestruturadas contêm processos proximais capazes de influenciar características pessoais,

como o desempenho escolar (Bronfenbrenner; Evans, 2000; Bronfenbrenner; Morris, 2006;

Fonseca; Matias, 2023).

O artigo está dividido em cinco seções, incluindo esta introdução. A seguir são

apresentadas considerações acerca da articulação entre as atividades extracurriculares e o

desenvolvimento de políticas públicas educacionais com foco no aumento da jornada escolar.

A terceira seção apresenta a metodologia detalhando quais foram os procedimentos realizados

na pesquisa de campo. Os resultados encontrados e a discussão sobre eles, a partir da

literatura que trata do tema, compõem a penúltima parte deste trabalho. Por fim, na quinta

seção são apresentadas as considerações finais e em seguida as referências.

Educação em tempo integral e atividades extracurriculares

As iniciativas com foco na educação pública em tempo integral no Brasil têm utilizado

as atividades extracurriculares como estratégias de atendimento, dentro e fora das escolas a

partir de parcerias com instituições sociais. Isso aconteceu por meio da implantação do

Programa Mais Educação nos governos Dilma e Lula (Silva; Silva, 2014), no ano de 2016 o

governo federal lançou o programa Novo Mais Educação (Brasil, 2016) e no dia 31 de julho

de 2023, no terceiro mandato do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, foi publicada a Lei n.º

14.640 que institui o Programa Escola em Tempo Integral com o objetivo principal de

aumentar as matrículas no tempo integral na educação básica das escolas brasileiras (Brasil,

2023). Diversas iniciativas como essa ganharam fôlego, e foram implementadas, com a Lei de

Diretrizes e Bases da Educação a partir de 1996 (Vilas Boas; Abbiati, 2020). Desta vez, o

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programa se justifica pela necessidade de atender a meta seis do Plano Nacional de Educação,

descrito na Lei n.º 13.005 de 25 de junho de 2014, que estabelece objetivos para melhorar a

educação brasileira a serem perseguidos pelos municípios, estados e governo federal (Brasil,

2014).

São escassos os estudos brasileiros que investigam as influências das atividades

extracurriculares sobre seus participantes, baseados em dados coletados diretamente com os

estudantes (Castanho; Mancini, 2016; Matias, 2020) e os trabalhos existentes apresentam

resultados divergentes. Algumas pesquisas indicam um melhor desempenho escolar dos

estudantes que não participam dessas atividades em comparação aos alunos participantes

(Castro; Lopes, 2011; Matias; Teodoro, 2019; Pereira et al., 2015; Silva et al., 2022),

enquanto outras não identificam impactos significativos das atividades extracurriculares

(Faria, 2011). Por outro lado, há também estudos que apontam efeitos positivos dessas

atividades no rendimento acadêmico (Osti, 2016; Silva, Ehrenberg, 2017; Soares et al., 2014).

Adicionalmente, sob a perspectiva dos alunos, o tempo dedicado a essas atividades,

quando oferecidas na escola, pode favorecer o contato com os professores e aumentar as

oportunidades de aprendizagem, embora também os deixe cansados (Souza, 2017; Vilas Boas;

Abbiati, 2020). Essa questão é igualmente destacada pelos pais dos estudantes e pelos

profissionais responsáveis pelo desenvolvimento das ações nas escolas (Soares; Brandolin;

Amaral, 2017).

Dada a complexidade do tema, há necessidade de novas pesquisas que abordem dois

aspectos principais. O primeiro diz respeito às dimensões políticas e estruturais associadas a

programas como o Novo Mais Educação, o Programa Escola em Tempo Integral (Brasil,

2023) e a políticas públicas de educação em tempo integral, conforme realizado em outros

estudos (Glória, 2016; Schimonek, 2015; Soares; Brandolin; Amaral, 2017). O segundo

aspecto concentra-se nos impactos da participação em atividades extracurriculares

estruturadas sobre os estudantes. Este artigo se debruça sobre essas interferências,

reconhecendo, contudo, a importância do primeiro aspecto, especialmente pelas influências no

desenvolvimento das ações voltadas ao atendimento das crianças.

Diversos trabalhos evidenciam que a participação em atividades extracurriculares

estruturadas traz benefícios significativos para os estudantes. Os impactos positivos são

observados em aspectos como o fortalecimento do vínculo com a escola, mudanças em

comportamentos antissociais, melhorias nas interações positivas entre as crianças e entre elas

e os adultos, e, sobretudo, no aprimoramento do desempenho acadêmico (Ciocanel et al.,

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2017; Hughes; Cao; Kwok, 2016; Soares et al., 2014). A ideia de que o cotidiano das

atividades, além do tempo dedicado às disciplinas em sala de aula, contribui para o sucesso

escolar dos estudantes é amplamente discutida em programas com atividades extracurriculares

(Soares; Brandolin; Amaral, 2017).

A eficácia das atividades estruturadas está intimamente relacionada ao processo

adotado para assegurar a sequência e o envolvimento ativo dos participantes, bem como à

definição de foco e objetivos explícitos (Durlak; Weissberg; Pachan, 2010). Atividades

extracurriculares que apresentam essas características contribuem significativamente para o

desenvolvimento infantil. Nesse contexto, os processos proximais envolvidos nessas ações

atuam como promotores do desenvolvimento humano (Bronfenbrenner; Evans, 2000;

Fonseca, Matias, 2023). Além desses fatores, a interação entre os participantes, bem como

entre eles e os adultos responsáveis pela condução das atividades, juntamente com o

estabelecimento de regras a serem seguidas, são aspectos associados aos efeitos positivos

dessas ações (Bronfenbrenner; Morris, 2006; Hughes; Cao; Kwok, 2016).

A análise das influências das atividades extracurriculares estruturadas ainda se

apresenta como um campo de pesquisa a ser explorado. A investigação sobre os impactos

dessas atividades é permeada por desafios metodológicos, entre os quais se destacam a

diversidade de atividades frequentadas pelos estudantes e a necessidade de investigar aspectos

organizacionais e de desenvolvimento das atividades, em relação à sua influência sobre os

participantes (Vandell et al., 2015). Pesquisas que envolvem grupos de estudantes de uma

mesma instituição de ensino, que tenham a oportunidade de participar de diferentes atividades

extracurriculares estruturadas, são sugeridas como soluções para as implicações

metodológicas. Dessa forma, torna-se possível contemplar a participação dos estudantes em

mais de um tipo de atividade fora da escola. O debate aqui apresentado contribui para a busca

de indicativos sobre como essas ações colaboram no desenvolvimento infantil, especialmente

no desempenho escolar.

Ao longo da segunda década dos anos 2000, observou-se um aumento significativo

nos programas desenvolvidos por meio de atividades extracurriculares no Brasil, com

perspectivas de crescimento adicional com a implantação do programa Escola em Tempo

Integral (Brasil, 2023). Apesar das inúmeras experiências relacionadas ao desenvolvimento da

Educação em Tempo Integral (Vilas Boas; Abbiati, 2020), há uma carência de estudos que

investiguem os impactos dessas ações, especialmente no que diz respeito ao desempenho

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acadêmico (Matias, 2020). Nesse contexto, torna-se pertinente a realização de mais pesquisas

sobre as influências dessa participação.

Com base nessa necessidade e na importância de explorar diferentes aspectos para

compreender as implicações das atividades extracurriculares, sobretudo aquelas desenvolvidas

em programas públicos, este estudo buscou examinar algumas dessas influências. A

justificativa para a realização desta pesquisa reside na importância de se desenvolver

investigações sobre as implicações das ações implementadas pelo Estado no desenvolvimento

dos indivíduos atendidos, fornecendo informações que possam subsidiar o planejamento e a

execução de políticas públicas.

Especificamente, no que tange ao aumento do tempo dos estudantes tanto nas escolas

quanto em atividades a elas associadas, é essencial a produção de informações que indiquem

efeitos que vão além da proteção social, para que esta não seja a principal justificativa (Vilas

Boas; Abbiati, 2020) para a implementação de projetos com esse objetivo. Em uma era em

que as opiniões muitas vezes se sobrepõem aos fatos, é crucial a apresentação de dados que

demonstrem a necessidade de investimento público em políticas sociais voltadas para a

infância e a adolescência.

Metodologia

A escolha dos desenhos de pesquisa e dos procedimentos adotados neste estudo

considerou a escassez de trabalhos sobre as implicações das atividades extracurriculares no

desempenho escolar (Castanho; Mancini, 2016; Matias, 2020) e os desafios metodológicos

presentes em pesquisas sobre o tema. Nesse sentido, foram articulados dois tipos de

delineamentos: o exploratório e o descritivo (Gil, 2010). O delineamento exploratório foi

selecionado devido à necessidade de se buscar familiaridade com o problema, possibilitando a

elaboração de hipóteses a partir dos dados coletados. Por sua vez, o delineamento descritivo

foi adotado com o objetivo de apurar as características da população investigada, identificar

os tipos de atividades desenvolvidas por ela e os contextos em que essas atividades ocorriam.

A coleta de dados foi realizada por meio de procedimentos quantitativos, incluindo a

aplicação de instrumentos padronizados, e qualitativos, envolvendo observações das ações

proporcionadas pelas instituições, consultas às coordenações dessas ações e entrevistas com

os participantes.

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O estudo foi conduzido em uma escola pública na cidade de Belo Horizonte, MG,

localizada em uma região de vulnerabilidade social, que oferecia o Ensino Fundamental I. O

nível socioeconômico da instituição situava-se entre os mais baixos do município (< 2,00),

conforme informações fornecidas pela Secretaria Municipal de Educação (SMED). Esse

indicador, que variava de 0 a 10, era elaborado com base nas características socioeconômicas

das famílias dos estudantes, o que permitia afirmar que a escola atendia crianças provenientes

de famílias com baixo nível socioeconômico.

A escola oferecia atividades vinculadas ao programa de ampliação da jornada escolar

municipal, denominado Programa Escola Integrada (PEI). Próximo à instituição de ensino,

havia uma ONG que disponibilizava atividades em horário alternado ao da escola. Assim, foi

possível identificar a participação dos estudantes em dois microssistemas que ofereciam

atividades estruturadas: as ações desenvolvidas pela escola e pela ONG. Todas essas questões

foram consideradas na escolha do local para a realização da pesquisa. A organização dessas

duas ações, que são descritas a seguir, caracterizava-se, respectivamente, como recreativa e

acadêmica.

No Programa Escola Integrada (PEI), as atividades eram conduzidas por duas equipes

distintas: uma composta por oficineiros, profissionais terceirizados contratados por uma

organização social, e outra por profissionais vinculados a uma instituição parceira na

execução do programa. Essa parceria incluía a oferta de oficinas realizadas fora do prédio da

escola. As atividades eram distribuídas em três locais: na própria escola, onde ocorriam as

oficinas de fotografia, informática e exibição de filmes; em um espaço alugado próximo à

escola, destinado às aulas de jiu-jitsu e percussão; e na sede da organização social parceira do

PEI, onde eram ministradas aulas de música, dança, teatro, artes, colagem e pintura.

A responsabilidade pela contratação dos oficineiros, que atuavam tanto na escola

quanto no espaço locado, era da coordenadora do programa. Não havia critérios específicos

em relação à formação mínima dos candidatos, mas dava-se preferência àqueles com

experiência no trabalho com estudantes e que residiam nas proximidades da escola. Não havia

vinculação entre o conteúdo curricular e as oficinas oferecidas pelo programa, e tampouco

eram realizadas articulações com os professores para trabalhos conjuntos. A organização das

atividades era definida pela coordenação, sem uma diretriz municipal para a execução e os

conteúdos que deveriam ser abordados. O PEI desenvolvido em cada escola possuía uma

identidade própria, tanto que as atividades descritas aqui se diferenciam das apresentadas em

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outros estudos (Leite; Carvalho, 2016). Dessa forma, o formato das ações era estabelecido

pela coordenação e dependia da disponibilidade de recursos financeiros.

A rotina dos estudantes consistia em permanecer na escola das 7h às 11h20, durante as

4h20 de aulas regulares, seguidas por mais cinco horas de atividades extracurriculares no

período da tarde. Quando as ações ocorriam na instituição parceira, os estudantes saíam da

escola em grupo, acompanhados por três educadores responsáveis por sua segurança, até o

local onde eram oferecidas as atividades de dança, música e arte. O trajeto tinha

aproximadamente 2 km de extensão. Ao chegarem, os estudantes eram divididos em três

turmas de 20 integrantes, participando das ações em aulas de uma hora de duração. No final

da tarde, por volta das 16h, os educadores retornavam ao local para buscar os alunos e levá-

los de volta à escola, onde tomavam um lanche antes de encerrarem o dia.

O grupo que frequentava o espaço alugado era menor, com aproximadamente 20

crianças e um educador. As atividades aconteciam até às 15h e, em seguida, os estudantes

voltavam para a instituição de ensino e realizavam mais duas oficinas. Todos os estudantes

participavam dessas aulas ao longo da semana, sendo oferecido um lanche ao final de cada

dia. As atividades realizadas nesse espaço eram distintas daquelas desenvolvidas pela

organização social parceira.

Na ONG, as atividades eram conduzidas por uma equipe de educadores contratados

pela própria instituição. A entidade possuía uma infraestrutura própria, com salas de aula,

refeitório, biblioteca, horta, espaço multiuso e quadra, assemelhando-se a uma escola. As

atividades oferecidas pela ONG concentravam-se no apoio pedagógico e no auxílio com as

tarefas de casa, tendo como público prioritário crianças provenientes de famílias em situação

de vulnerabilidade social. Esse enfoque está alinhado com estudos que indicam a correlação

entre baixo nível socioeconômico e o envolvimento em atividades promovidas por

instituições como essa (Matias, 2018). As ações pedagógicas eram desenvolvidas pelos

educadores em dois dos três horários de 50 minutos destinados às aulas. No terceiro horário,

geralmente após o intervalo, similar ao recreio escolar, eram realizadas atividades

diferenciadas, como futebol, dança, plantio de alimentos na horta, informática e música.

A ONG fazia parte da rede socioassistencial do município e recebia recursos da

prefeitura para executar parte das ações de educação em tempo integral da cidade. Este fato

ilustra como instituições sociais se integravam a programas como o Novo Mais Educação,

contribuindo para o desenvolvimento da educação em tempo integral no Brasil. No entanto,

não havia articulação entre a ONG e a escola no planejamento e execução dessas atividades.

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As ações da entidade eram oferecidas sem vínculo com o conteúdo curricular da escola, e os

recursos públicos que a instituição recebia eram insuficientes para o pleno desenvolvimento

de suas atividades, uma realidade comum a diversas organizações desse tipo no país (Benelli,

2021).

O cotidiano escolar dos alunos que frequentavam a ONG era o mesmo dos outros

alunos que participavam das atividades oferecidas pelo PEI, com acréscimo de mais 4h de

ações complementares na instituição social. Porém, antes de se deslocarem para as atividades,

os discentes passavam nas suas casas para almoçar. O atendimento desta instituição se

concentrava em tarefas acadêmicas. A maioria das ações acontecia em salas com carteiras

enfileiradas, quadro-negro, giz e material escolar, caderno, lápis, borracha e livros didáticos.

As atividades eram estruturadas de forma semelhante a das aulas oferecidas em uma escola

regular.

Foram incluídos no estudo os estudantes regularmente matriculados nos anos escolares

correspondentes às suas idades e eles foram agrupados de acordo com as atividades que

realizavam fora da escola. Somente os alunos frequentes no momento da coleta de dados, e

com mais de 12 meses de vinculação com os programas, foram selecionados para compor os

grupos de participantes das atividades extracurriculares estruturadas. De início, foram

coletados dados de 90 discentes. Destes, um mudou de escola, três participavam de atividades

oferecidas por diferentes instituições e oito não estavam matriculados regularmente nos anos

escolares correspondentes às suas idades.

Após a aplicação dos critérios de exclusão dos participantes, 78 estudantes

compuseram a amostra do estudo. Vinte e nove (37,00%) eram alunos do 4º ano e 49

(63,00%) do 5º ano de escolarização. A idade deles estava entre 9 e 11 anos (M=10,57;

DP=0,57) e 25 alunos (32,00%) eram do sexo masculino e 53 (68,00%) do sexo feminino. Os

alunos moravam nas proximidades da escola e 38,00% da amostra permaneciam em casa após

o horário escolar brincando ou assistindo à televisão na companhia de um adulto, na maioria

das vezes a mãe. Entre os outros, 47,00% indicaram que participavam das atividades

extracurriculares oferecidas pelo PEI e 15,00% estavam vinculados à ONG.

A partir dessas informações, as análises foram realizadas considerando os

participantes divididos entre três grupos doravante, nomeados: grupo de participantes do PEI

(PEI); grupo de participantes das atividades proporcionadas pela ONG (ONG) e grupo de

participantes de atividades extracurriculares desestruturadas (AED). Esse último foi composto

pelos alunos que não estavam nas listas de atendimento do PEI e da ONG, bem como

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informaram que ficavam em casa depois da aula. Na Tabela 1, encontra-se a divisão dos

estudantes nos grupos, separados por gênero e o tempo médio de participação, em anos, nas

atividades estruturadas.

Tabela 1 – Distribuição da amostra nos grupos por gênero e tempo médio de participação nas

atividades

Grupos

Masculino

Feminino

Total

Tempo (Anos)

AED

---

PEI

3,91

ONG

3,33

Total

---

Nota: AED = Grupo Atividade Extracurricular Desestruturada. PEI = Grupo Programa Escola

Integrada. ONG = Grupo Organização Não Governamental.

Fonte: Elaborado a partir dos dados coletados.

Fonte: Elaboração do autor a partir dos dados da pesquisa

Na coleta das informações, foram utilizados quatro instrumentos distintos. O primeiro

deles foi o Teste de Desempenho Escolar (TDE), desenvolvido por Stein (1994), cujo objetivo

é avaliar habilidades acadêmicas em três subtestes: Escrita, Aritmética e Leitura.

Para controlar possíveis efeitos do nível intelectual sobre o desempenho escolar, foi

aplicado o teste de inteligência não verbal padronizado no Brasil por Angelini et al. (1999),

conhecido como Matrizes Progressivas Coloridas de Raven: Escala Especial. Esse

instrumento permite a coleta de dados com baixa interferência de questões culturais e de

conhecimento dos avaliados.

O terceiro instrumento foi um roteiro de entrevista semiestruturada com o objetivo de

identificar o que o estudante fazia e onde ficava no horário em que não estava na escola. A

partir dessa ferramenta perguntava-se à criança: onde você fica quando não está na escola? O

que você faz quando não está na escola? Você fica com quem quando não está na escola?

Adicionalmente, foi utilizado um diário de campo para registrar as características das

atividades frequentadas pelos estudantes. Neste instrumento, também foram anotadas

informações obtidas junto às coordenações do PEI e da ONG.

Os resultados das avaliações utilizadas foram analisados, inicialmente, por estatísticas

descritivas, a fim de levantar as medianas, médias e os desvios-padrão obtidos pelos grupos.

Em seguida, foi investigada a normalidade desses dados, a partir do teste de Kolmogorov-

Smirnov. Nos dados com distribuição normal (p > 0,50), foram realizadas análises por meio

de estatísticas paramétricas: teste t, Análise de Variância (Anova) e teste de Bonferroni na

comparação de médias a posteriori.

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Os escores do subteste de leitura do TDE não demonstraram distribuição normal.

Nesses resultados, foram utilizados os testes não paramétricos de Kruskall-Wallis e o teste U

Mann-Whitney, para localizar diferença entre os grupos. O nível de significância adotado em

todas as avaliações foi de p < 0,050.

As informações coletadas junto às crianças, por meio de perguntas sobre as atividades

realizadas fora do ambiente escolar, foram digitadas em um arquivo no programa Microsoft

Word. Após uma leitura inicial do material, os dados foram analisados e agrupados de acordo

com o local onde os estudantes permaneciam e as tarefas realizadas. Nos casos em que os

estudantes relataram participação em uma das duas atividades extracurriculares oferecidas nas

proximidades da escola, e essa informação foi confirmada pelas coordenações das atividades,

os alunos foram alocados nos grupos do PEI ou da ONG. Aqueles que indicaram que

permaneciam em casa ou em outros locais, como a casa da avó, sob a supervisão de alguém, e

que mencionaram realizar atividades extracurriculares desestruturadas, como brincar, assistir

televisão ou jogar videogame, foram classificados no grupo AED (atividades extracurriculares

desestruturadas).

Os dados coletados durante as observações das atividades extracurriculares e junto às

coordenações foram digitados em um arquivo no programa Microsoft Word. A partir disso, as

atividades oferecidas pelo PEI e pela ONG foram categorizadas como recreativas, quando

incluíam brincadeiras, esportes e lazer, e acadêmicas, quando estavam voltadas para a

escolarização, como auxílio com tarefas de casa, reforço escolar e aulas de disciplinas

escolares.

Os trabalhos de campo foram iniciados após a aprovação do projeto de pesquisa por

um Comitê de Ética em Pesquisa com Seres Humanos. As crianças foram autorizadas a

participar do estudo pelos responsáveis, que assinaram, juntamente com elas, o Termo de

Consentimento Livre e Esclarecido. Os estudantes foram informados sobre os objetivos da

pesquisa e sobre a confidencialidade dos dados coletados.

A coleta aconteceu na própria escola e no horário de aula e foi conduzida pelo autor

deste estudo, que contou com duas auxiliares que eram estudantes do curso de Psicologia. Os

instrumentos foram administrados de forma coletiva, em grupos de 7 a 10 estudantes, em uma

sala disponibilizada pela escola. A avaliação da leitura foi individual e na ocasião desta

avaliação os estudantes foram entrevistados acerca das atividades realizadas fora da escola.

Para confirmar as informações coletadas junto aos estudantes que relataram participar

de alguma atividade extracurricular estruturada, foi realizada uma consulta às coordenações

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pedagógicas responsáveis. O objetivo foi verificar a vinculação dos estudantes às atividades e

apurar o tempo de frequência deles nas ações. A definição dos grupos foi feita com base na

confirmação da participação dos alunos nas atividades extracurriculares estruturadas e nas

respostas fornecidas por eles sobre o que realizavam no período fora da escola. Foram

solicitadas às coordenadoras do PEI e da ONG informações sobre a organização das

atividades, incluindo horário de funcionamento, duração e tipos de atividades oferecidas.

Além disso, foram realizadas três observações in loco dessas ações.

Resultados e discussão

Os resultados deste estudo revelaram uma diferença significativa entre os participantes

divididos por tipo de atividade extracurricular, com o grupo de estudantes envolvidos em

atividades extracurriculares desestruturadas (AED) apresentando desempenho escolar superior

em comparação ao grupo do Programa Escola Integrada (PEI). Em outras palavras, houve

uma associação entre os resultados obtidos no Teste de Desempenho Escolar (TDE) e os

microssistemas frequentados pelos estudantes. Esses dados sugerem que as diferenças no

desempenho escolar podem estar relacionadas aos contextos frequentados pelos alunos

durante o período fora da escola, incluindo os microssistemas da família e as atividades

oferecidas pela ONG e pela escola.

Além das variáveis sociais e institucionais, é necessário considerar a influência de

fatores pessoais (Bronfenbrenner; Morris, 2006) dos alunos sobre o desempenho acadêmico.

Nesse sentido, foram coletados dados sobre a inteligência das crianças, uma capacidade

cognitiva essencial para a aprendizagem. As análises realizadas com o Teste de Matrizes

Coloridas de Raven não revelaram diferenças significativas entre os participantes com base no

sexo ; no ano de escolarização ;

nem nas comparações entre os grupos AED, PEI e ONG . Essa

medida é relevante devido à possibilidade de que os resultados possam ser influenciados por

variáveis intervenientes. Portanto, é possível concluir que a diferença observada entre os

grupos AED e PEI pode estar relacionada às características das atividades desenvolvidas nos

microssistemas frequentados pelos estudantes durante o período fora da escola. Na Tabela 2,

apresentam-se as medianas, médias, desvios-padrão do Raven e do TDE, bem como os

valores de p dos testes estatísticos.

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Tabela 2 – Medianas, Médias e desvios-padrão das avaliações e valor de p da Análise de

Variância e do teste de Kruskal-Wallis

Grupos

AED (n = 29)

PEI (n = 37)

ONG (n = 12)

Avaliações

F/X 2

M. Cols. de

Raven

28,00

26,89

4,87

26,00

25,62

5,51

28,50

28,25

4,20

1,340α

0,26

TDE –

Escrita

27,00

26,27

5,66

22,00

21,27

7,43

25,00

23,75

6,03

4,653α

0,01*

TDE –

Aritmética

16,00

16,51

4,13

15,00

14,70

3,51

15,50

15,75

2,09

2,087α

0,13

TDE –

Leitura

68,00

66,41

4,12

64,00

62,05

9,72

66,00

65,50

3,87

6,357α

0,04*

TDE - Total

110,00

99,20

11,80

100,00

98,02

16,76

107,50

105,00

10,33

5,120α

<0,01*

Nota: Anova = Análise de Variância. AED = Atividade Extracurricular Desestruturada. PEI = Programa

Escola Integrada. ONG = Organização Não Governamental. Md = mediana; M = média; DP = desvio-

padrão; n = número de participantes no grupo. TDE = Teste de Desempenho Escolar.

a = Análise de Variância.

b = Teste de Kurskall-Wallis.

* p < 0,05

Fonte: Elaboração do autor a partir dos dados coletados por meio dos instrumentos (2019).

O grupo AED obteve medianas e médias superiores, seguido dos grupos ONG e PEI

nas avaliações relacionadas ao desempenho escolar. Os resultados da Anova evidenciaram

diferença significativa no subteste escrito e no escore total do TDE. Segundo o teste de post-

hoc de Bonferroni, o grupo AED se sobressaiu em comparação ao grupo PEI. Os estudantes

do grupo que não frequentavam nenhuma atividade extracurricular se destacaram em relação

aos outros grupos no subteste de leitura do TDE e o teste de Kruskal-Wallis apontou

significância estatística. Segundo o teste de Mann-Whitney, o grupo AED obteve escore

significativamente superior aos do grupo PEI.

A combinação dos delineamentos exploratório e descritivo contribuiu

significativamente para o alcance dos objetivos do estudo e levou à formulação de um

pressuposto relacionado à participação em atividades extracurriculares. Os resultados indicam

que as implicações das interações no contexto familiar podem sobrepor os efeitos das

atividades extracurriculares, especialmente quando estas têm características

predominantemente recreativas. Por outro lado, nos programas com foco em atividades

acadêmicas, as ações colaboram indiretamente para a aprendizagem escolar. De acordo com

os objetivos das pesquisas exploratórias (Gil, 2010), os resultados levaram à formulação de

duas hipóteses que sustentam o pressuposto apurado e que serão discutidas a seguir.

A primeira hipótese é que os recursos do ambiente familiar podem ter um impacto

mais significativo do que as atividades estruturadas. Em todas as avaliações de desempenho

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escolar, o grupo envolvido em atividades extracurriculares desestruturadas (AED) apresentou

escores superiores aos dos grupos do Programa Escola Integrada (PEI) e da ONG. Foram

observadas diferenças estatisticamente significativas nos subtestes de escrita, leitura e no

escore total do teste nas comparações entre os grupos AED e PEI. Esse resultado contradiz a

expectativa de que as atividades oferecidas em programas de tempo integral promovem

melhorias no rendimento escolar, como inicialmente previsto pela Secretaria Municipal de

Educação (SMED) na implementação das atividades de ampliação da jornada escolar em Belo

Horizonte (Resende, 2013). Esses dados corroboram estudos anteriores (Faria, 2011; Pereira

et al., 2015), e indicam que a investigação dos impactos das atividades extracurriculares deve

considerar as particularidades das ações frequentadas pelos estudantes, uma vez que, em

outros estudos, os participantes de atividades estruturadas apresentaram melhor desempenho

escolar (Matias; Teodoro, 2019; Osti, 2016; Silva; Ehrenberg, 2017; Soares et al., 2014).

É importante considerar que as famílias dos estudantes envolvidos poderiam ter

melhores condições socioeconômicas. Essa suposição é corroborada pela informação de que,

na maioria dos casos, os estudantes ficavam sob os cuidados da mãe. Isso sugere que, nessas

famílias, a renda de um pai ou de outro membro poderia ser suficiente para a manutenção do

lar, eliminando a necessidade de a criança ficar em outro lugar, ao contrário do que ocorre

com os participantes de programas extracurriculares oferecidos pela instituição social

frequentada pelos estudantes do grupo ONG (Matias, 2018).

Além disso, a permanência dos estudantes do grupo AED em casa sob a supervisão de

um adulto pode indicar a influência positiva do acompanhamento diário por parte da mãe ou

de outro responsável e das interações familiares sobre os resultados obtidos. A família pode

ser um microssistema que favorece o desenvolvimento de habilidades essenciais, como a

leitura (Pereira et al., 2015). Um adulto presente pode, por exemplo, exigir a realização das

tarefas de casa com atenção e em horários determinados, e as interações com os pais têm sido

identificadas como um fator promotor do desempenho escolar (Benetti, Vieira, Faracco, 2016;

Carvalho; Senkevics; Loges, 2014; Osti, 2016; Silva et al., 2022).

Simultaneamente ao acompanhamento por um responsável, os estudantes que

permanecem em casa têm a oportunidade de usar seu tempo livre para descanso. Com base

nas visitas realizadas para avaliar a organização das atividades, observou-se que a ida até a

ONG parceira do PEI era cansativa devido à caminhada de aproximadamente 2 km. É

plausível que a participação em atividades oferecidas pelo PEI possa causar um nível elevado

de cansaço, o que pode refletir no desempenho escolar dos alunos. Essa questão foi destacada

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em outros estudos sobre a participação dos estudantes em atividades similares às oferecidas

pelo PEI (Glória, 2016; Soares; Brandolin; Amaral, 2017; Souza, 2017) e em experiências de

escolas de tempo integral (Vilas Boas; Abbiati, 2020).

O levantamento dos aspectos extracurriculares a partir das informações fornecidas

pelos estudantes revelou-se importante, pois permitiu uma participação ativa dos mesmos na

pesquisa. No entanto, essa abordagem apresentou algumas limitações, como a restrição da

fonte de dados à percepção dos estudantes e a ausência de detalhes sobre o contexto familiar.

Devido a essas circunstâncias, não é possível afirmar com certeza, mas apenas levantar a

hipótese de que os processos proximais (Bronfenbrenner; Morris, 2006; Fonseca; Matias,

2023) presentes nos lares dos estudantes do grupo AED influenciaram de maneira mais

significativa a aprendizagem escolar medida pelo Teste de Desempenho Escolar (TDE).

Assim, observa-se que o microssistema familiar requer intervenções e estudos adicionais para

compreender melhor esses processos e promover ações que favoreçam o desenvolvimento das

capacidades dos estudantes.

É importante considerar também que as políticas públicas voltadas para a família

desempenham um papel crucial nesse processo, sendo pertinente que o Estado faça

investimentos significativos nesta área (Jales; Teixeira, 2021). Com o avanço de políticas

sociais direcionadas às famílias, especialmente aquelas que asseguram renda por meio da

inserção no mercado de trabalho, é possível que as famílias disponham de mais recursos para

promover o desenvolvimento infantil.

A segunda hipótese sugere que atividades predominantemente acadêmicas podem ter

efeitos indiretos positivos no desempenho escolar. Isso é evidenciado pelos resultados do

TDE obtidos pelos estudantes da ONG, que foram superiores aos do grupo PEI. A ausência de

significância estatística entre os grupos AED e ONG permite inferir que as ações da

organização social contribuíram indiretamente para o desempenho escolar dos estudantes,

indo além da mera oferta de um local para as crianças permanecerem enquanto os pais

trabalhavam, como descrito em outro estudo (Matias, 2018). Portanto, isso demonstra que a

implementação de ações como a Escola em Tempo Integral (Brasil, 2023) deve considerar

atividades que colaborem efetivamente com o desenvolvimento cognitivo dos estudantes. As

informações sobre a organização das atividades oferecidas pelo PEI e pela ONG fornecem

possíveis explicações sobre o desempenho dos estudantes envolvidos nessas ações.

As atividades promovidas pela instituição social eram voltadas para a escolarização e

sabe-se que programas estruturados dessa forma são capazes de impactar positivamente o

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desempenho escolar (Springer; Diffily, 2012). No entanto, a falta de alinhamento entre as

aulas curriculares e as atividades oferecidas por ambas as propostas, mesmo com a ênfase em

conteúdos acadêmicos da ONG, revela uma lacuna na organização dessas ações. Portanto, é

pertinente que a organização desses programas considere a integração entre os conteúdos

curriculares e as atividades extracurriculares desenvolvidas.

Isso remete às implicações do macrossistema, conforme evidenciado pela elaboração

de políticas governamentais, como o Programa Escola em Tempo Integral (Brasil, 2023), que

visam ampliar a jornada escolar nas escolas públicas. É de extrema urgência que essas ações

sejam incorporadas às políticas de Estado e não apenas a governos específicos. A forma como

essas ações são geridas, planejadas e desenvolvidas está vinculada aos órgãos

governamentais. Embora não seja o foco deste estudo, é possível observar a influência das

dimensões políticas sobre as questões estruturais (Glória, 2016; Schimonek, 2016; Soares;

Brandolin; Amaral, 2017), refletindo nos resultados encontrados na presente análise.

É relevante considerar que os achados deste estudo podem ser corroborados por outras

pesquisas, uma vez que a forma como as escolas desenvolvem suas atividades de tempo

integral pode apresentar características singulares. Uma estratégia para promover atividades

com maior potencial para influenciar o desempenho escolar é investir na formação dos

profissionais envolvidos. Essa capacitação deve levar em conta as especificidades locais,

demonstrando como as atividades que compõem o tempo integral podem colaborar para o

desenvolvimento infantil (Fonseca; Matias, 2023) e, consequentemente, para o desempenho

escolar.

A investigação acerca da organização das atividades indicou a ausência de planos de

aula, de planejamento mínimo e de interações entre educadores e crianças que

proporcionassem processos promotores do desenvolvimento que atuassem sobre o

desempenho escolar (Bronfenbrenner; Evans, 2000). A falta de projetos pedagógicos

consistentes nessas ações já foi observada por outros pesquisadores e isso é uma característica

presente nesses projetos (Benelli, 2021; Matias, 2018). Os dados desta investigação estudo

corroboram as informações acerca da necessidade de uma organização pautada em objetivos

específicos dos programas extracurriculares para promover impactos positivos sobre os

participantes (Durlak; Weissberg; Pachan, 2010). O desenvolvimento das atividades

extracurriculares deve conter ações relacionadas ao conhecimento transmitido pela escola,

bem como vinculadas aos aspectos culturais, esportivos e de outros saberes, numa perspectiva

ampla de educação.

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Apesar do caráter exploratório deste estudo, é possível inferir algumas explicações

para a não influência do PEI nos resultados do desempenho escolar. Neste programa, as ações

proporcionadas às crianças eram estruturadas, mas sem organização para alcançar metas

específicas. As observações apontaram para a inexistência de sequência, foco e objetivos

claros, requisitos apontados como sinônimo de atividade eficaz (Fonseca; Matias, 2023). O

conjunto de atividades do PEI funcionava mais como uma recreação, aspecto importante para

o desenvolvimento infantil (Ranyere; Matias, 2023). No entanto, o programa deveria buscar

atividades que oferecessem processos proximais (Bronfenbrenner; Evans, 2000), por

exemplo, como jogos pedagógicos que mantivessem o desempenho dos estudantes

semelhante aos de seus colegas, dos outros grupos, ou então, melhorá-lo. A permanência por

ela mesma nas atividades é insuficiente para propiciar impactos positivos no desempenho

escolar. Porém, ela tem papel de proteção social.

Apesar da indicação de que essas ações devem ser aprimoradas para promover maiores

impactos nos processos educacionais, duas questões devem ser consideradas. Primeiramente,

tanto as atividades desenvolvidas pelo PEI quanto pela ONG ofereciam espaços de interação

social. Assim, é possível levantar a hipótese de que os participantes dessas atividades

poderiam ter desenvolvido habilidades não avaliadas na presente análise, tais como

cooperação, posicionamento perante injustiças sociais e convivência em grupo. Essas

competências devem ser consideradas em futuras pesquisas.

Em segundo lugar, é relevante observar que tanto as ações promovidas pelo PEI

quanto pelas ONG constituíam contextos de proteção social, fundamentais para as

comunidades onde estavam inseridas. A ONG, assim como muitas outras instituições

similares no Brasil, enfrentava desafios significativos relacionados ao financiamento de suas

atividades (Benelli, 2021).

Considerações finais

Este estudo evidenciou que as interações familiares podem exercer uma influência

mais significativa no desempenho escolar do que as atividades extracurriculares de natureza

recreativa. No entanto, ações caracterizadas como acadêmicas podem contribuir indiretamente

para o desempenho escolar. Além disso, a organização das atividades extracurriculares

estruturadas investigadas revelou a presença de poucos recursos necessários para gerar

impactos positivos significativos sobre o desempenho escolar dos participantes.

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Esse tipo de investigação ainda não recebeu destaque significativo no cenário

brasileiro. Espera-se que os dados obtidos por este estudo estimulem novas pesquisas,

especialmente com delineamentos longitudinais, permitindo a coleta de dados em diferentes

momentos da participação dos estudantes em atividades estruturadas. Estudos dessa natureza

podem contribuir substancialmente para a compreensão dos fatores que afetam o

desenvolvimento das crianças, bem como para o planejamento e desenvolvimento de

programas direcionados a esse público. Dado que não há uma padronização nas ações de

atividades extracurriculares, é provável que outras experiências, com características diferentes

das investigadas neste estudo, promovam melhorias no desempenho escolar. A nova proposta

do governo federal, por meio do programa Escola em Tempo Integral, oferece um contexto

promissor para a geração de novas informações sobre as implicações das atividades

extracurriculares no desempenho escolar.

Esta investigação possui algumas limitações, incluindo: o tamanho amostral reduzido

dos participantes da ONG; a ausência de medidas para avaliar outras variáveis intervenientes,

como a motivação dos alunos; a falta de análise das questões familiares, como a forma como

os pais ou responsáveis acompanhavam o desempenho escolar dos estudantes; a ausência de

detalhes sobre as atividades realizadas pelos alunos que permaneciam em casa; e a falta de

observação da organização das atividades estruturadas, incluindo aspectos que possam

influenciar os participantes, como a relação entre educadores e educandos. Novos estudos que

abordem essas questões e sejam realizados em diferentes escolas de diversas cidades

brasileiras contribuirão para uma compreensão mais abrangente das variáveis relacionadas aos

impactos das atividades extracurriculares, tanto estruturadas quanto desestruturadas. Espera-

se que as informações destacadas neste estudo auxiliem pesquisadores e gestores públicos na

formulação de programas extracurriculares e de tempo integral voltados para o

desenvolvimento infantil.

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Neyfsom Carlos Fernandes MATIAS

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DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v28i00.18942 24

CRediT Author Statement

 Reconhecimentos: Gostaria de agradecer aos responsáveis pelas instituições que

permitiram a realização do estudo.

 Financiamento: Publicação Financiada pela Universidade Federal de São João del-

Rei a partir do Edital 003/2024/Reitora/PROPE – Bolsa Auxílio à Publicação de Textos

Científicos

 Conflitos de interesse: Não há conflitos de interesse.

 Aprovação ética: Sim. O trabalho foi submetido ao comitê de ética da universidade a

que o autor estava vinculado.

 Disponibilidade de dados e material: Os dados e materiais utilizados no trabalho

destinam-se a publicação científica, mantendo a originalidade das informações, e compõem os

bancos de dados do grupo de pesquisa coordenado pelo autor e não estão disponíveis. O

material está arquivado junto com os Termos de Consentimento Livre e Esclarecido dos

responsáveis pelos estudantes.

 Contribuições dos autores: O autor foi responsável pela coleta de dados, com auxílio

de estudantes do curso de Psicologia, tabulação e análise do material, escrita e produção final

do artigo.

Processamento e editoração: Editora Ibero-Americana de Educação.

Revisão, formatação, normalização e tradução.

RPGE – Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 28, n. 00, e023020, 2024. e-ISSN: 1519-9029

DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v28i00.18942 1

PUBLIC POLICIES AND EXTRACURRICULAR ACTIVITIES: IMPLICATIONS

ON SCHOOL PERFORMANCE

POLÍTICAS PÚBLICAS E ATIVIDADES EXTRACURRICULARES: IMPLICAÇÕES

NO DESEMPENHO ESCOLAR

POLÍTICAS PÚBLICAS Y ACTIVIDADES EXTRACURRICULARES:

IMPLICACIONES EN EL DESEMPEÑO ESCOLAR

Neyfsom Carlos Fernandes MATIAS1

e-mail: neyfsom@ufsj.edu.br

How to reference this paper:

MATIAS, N. C. F. Public policies and extracurricular activities:

implications on school performance. Revista on line de Política e

Gestão Educacional, Araraquara, v. 28, n. 00, e023020, 2024. e-

ISSN: 1519-9029. DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v28i00.18942

| Submitted: 19/01/2024

| Revisions required: 22/02/2024

| Approved: 05/07/2024

| Published: 16/08/2024

Editor:

Prof. Dr. Sebastião de Souza Lemes

Deputy Executive Editor:

Prof. Dr. José Anderson Santos Cruz

Federal University of São João del-Rei (UFSJ), São João del-Rei – MG – Brazil. Professor of the Graduate

Program in Psychology and the Department of Psychology at the Federal University of São João del-Rei.

Public policies and extracurricular activities: implications on school performance

RPGE – Revista on line de Política e Gestão Educacional, Araraquara, v. 28, n. 00, e023020, 2024. e-ISSN: 1519-9029

DOI: https://doi.org/10.22633/rpge.v28i00.18942 2

ABSTRACT: The contexts that children attend, in addition to family and school, play an

important role in schooling, and it is essential to carry out research on these implications. This

study investigated the differences in academic performance between participants and non-

participants in structured extracurricular activities, developed by a school and a Non-

Governmental Organization. Seventy-eight students from a public school, 53 of whom were

female, with an average age of 10.57 years (SD=0.57), participated in the research. Students

who stayed at home demonstrated higher academic performance compared to those

participating in activities offered by a municipal program. This indicates that government

public policies have been constituted more as contexts of social protection than of learning. It

is concluded that public programs for children must be developed through State policies to

actually collaborate in the schooling process.

KEYWORDS: Extracurricular activities. School performance. Social protection. Full-time

school. Non-governmental organization.

RESUMO: Os contextos que as crianças frequentam, além da família e da escola, têm papel

importante na escolarização e é pertinente a realização de pesquisas sobre essas

implicações. Este estudo investigou as diferenças no desempenho escolar entre participantes

e não participantes de atividades extracurriculares estruturadas, desenvolvidas por uma

escola e por uma Organização Não Governamental. Setenta e oito estudantes de uma escola

pública, sendo 53 do sexo feminino, com idade média de 10,57 anos (DP=0,57), participaram

da pesquisa. Os alunos que ficavam em casa demonstraram desempenho escolar superior em

relação aos participantes das atividades oferecidas por um programa municipal. Isso indica

que as políticas públicas de governos têm se constituído mais como contextos de proteção

social, do que de aprendizagem. Conclui-se que, programas públicos para as crianças devem

ser desenvolvidos por meio de políticas de Estado com o intuito de colaborar de fato no

processo de escolarização.