Los intermediarios y el Estado

empresas consultoras de ingeniería en la gestión de la política habitacional de São Paulo

Resumen

El artículo presenta la actuación de los agentes intermediarios, las Empresas de Ingeniería Consultora, en la gestión de la política habitacional operada en el territorio paulista a través de la Companhia de Habitação e Desenvolvimento Urbano - CDHU. Actuando como contratistas en la rutina administrativa diaria junto al agente estatal desde hace más de treinta años, tales empresas prestan servicios al poder público desarrollando actividades relativas a la administración y control de las etapas de concepción, viabilidad, ejecución y funcionamiento de programas y empresas, no estando comprometidas con procesos directos de producción, sino de concepción, gestión y regulación. Una vez contratados por el agente público, ocupan una especie de “intermediación administrativa” que les sitúa en una posición de control sobre la actuación de los demás subcontratistas, realizando calendarios de ejecución, cobrando plazos, verificando productos, etc. El objetivo de este trabajo es recorrer la trayectoria de estas empresas, problematizando su relación con este sector específico de la política pública, reforzando sus estrategias y disputas como agentes intermediarios, portadores de legitimidad y capital de los más diversos arreglos, para la constitución de un nuevo espacio de lucha y dominación social.