Instituciones informales y poder local: el funcionamiento del Ayuntamiento de Américo Brasiliense basado en los proyectos de ley (2010-2018)

Resumen

El objetivo de este trabajo es analizar las variables político-institucionales que guían el comportamiento de los concejales en el Municipio de Américo Brasiliense - SP y la relación entre Legislativo y Ejecutivo a nivel local. El modelo teórico utilizado enfatiza el papel de las reglas e instituciones informales en los procesos de toma de decisiones que regulan la práctica política, es decir, aquellos que guían y limitan el comportamiento de los agentes, aunque no están formalmente instituidos. Los proyectos considerados fueron las enmiendas parlamentarias individuales de los concejales, que figuran como una institución informal desde la cual el concejal busca satisfacer una demanda específica del electorado y, a cambio, se acerca a la agenda propuesta por el Ejecutivo. Los resultados apuntan en la dirección de una relación complementaria entre las instituciones formales e informales, es decir, las relaciones que aumentan la eficiencia de las actividades legislativas, en vista del papel cada vez mayor de las enmiendas parlamentarias como las principales herramientas de acción de los consejeros.